三變催生新水城

于芳妮

說到貴州，人們就會想到“山城”，然而這里不僅有山還有“水”。近年來，有“中國涼都”之稱的六盤水市水城縣，經(jīng)過探索和實踐，找出了一條適合水城縣扶貧開發(fā)的新模式——“三變”政策，即“資源變資本、資金變股金、農(nóng)民變股東”，以此來激活農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、組織化、市場化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)體系形成。

懷著好奇心，《經(jīng)濟(jì)》記者一行驅(qū)車來到了位于“稀有”平地上的貴州水城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，并采訪了水城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會主任助理黃冬菊。

據(jù)黃冬菊介紹，水城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是2011年底經(jīng)貴州省政府批準(zhǔn)成立的省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是全省“511”示范培育園區(qū)、貴州省新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地，目前，入駐園區(qū)的企業(yè)有98家。她告訴記者，水城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是一個包羅萬象的成長型園區(qū)，在招商引資的過程中，將“三變”政策和特色農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、文化旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，建設(shè)具有風(fēng)情韻味的水城。

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建立大大緩解了水城縣“空巢老人”和“留守兒童”的壓力，其在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，承接了一些低端制造業(yè)，可以吸引部分勞動力，青壯年不用外出就可以在這里實現(xiàn)就業(yè)，滿足了家庭和社會的需要。黃冬菊告訴記者，在這里不僅可以實現(xiàn)就業(yè)，還可以保障基本生活，開發(fā)區(qū)實行“異地扶貧搬遷”政策，即將貧困地方的居民搬遷到經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；打造“海坪彝族風(fēng)情街”等，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展；大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才，開設(shè)職業(yè)學(xué)校，為“云商水城”的大數(shù)據(jù)智庫中心打好基礎(chǔ)。

黃冬菊告訴記者，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展大數(shù)據(jù)智庫中心有四大優(yōu)勢。第一，六盤水市是中國南方重要的能源原材料基地，也是西電東送的主戰(zhàn)場，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)提供了廉價的能源供給；第二，六盤水市是一個天然的“大空調(diào)”、“生態(tài)氧吧”，生態(tài)良好、恒溫安全可以為大數(shù)據(jù)中心“降溫節(jié)能”；第三，六盤水市遠(yuǎn)離地震帶，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一個比較舒適安全的運行環(huán)境，降低了數(shù)據(jù)存儲風(fēng)險；第四，六盤水市是四省立交橋，優(yōu)越的交通優(yōu)勢吸引了更多的人才集聚到這里。

同時，作為資源型城市，在經(jīng)濟(jì)下行的壓力下，水城縣也需要轉(zhuǎn)型升級?！霸谵D(zhuǎn)型升級的道路上，我們提出了一產(chǎn)轉(zhuǎn)型、二產(chǎn)升級、三產(chǎn)優(yōu)化的思路。比如在大型鋼板塊方面，需要考慮深加工；智能終端大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，要為各種各樣的勞動力資源去考慮。目前經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有現(xiàn)代3D技術(shù)、高效農(nóng)業(yè)等，尤其是農(nóng)業(yè)，在未來幾年會有一個良性的發(fā)展。除上述產(chǎn)業(yè)外，還包括文化旅游產(chǎn)業(yè)、大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新型建筑建材產(chǎn)業(yè)，這些都是經(jīng)過轉(zhuǎn)型升級后蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)?！秉S冬菊介紹道。

黃冬菊還特別介紹了入駐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的“云上水城”項目，“‘云上水城不是一個簡單的電商平臺，在上面我們能夠簡單明了地看到所有信息數(shù)據(jù)。比如游客來水城旅游首先考慮的景點、景點流量、停車位等。貴州提出了‘7+N朵云規(guī)劃，水城縣也將在此基礎(chǔ)上發(fā)展。”

在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)能夠醒目地看到“水城中小企業(yè)孵化基地”的字樣，黃冬菊表示，該孵化基地主要是激發(fā)個體活力，助推中小企業(yè)發(fā)展?！澳壳埃?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)里的很多企業(yè)都處在一種尷尬境地，那就是產(chǎn)品單一，在市場上沒有形成足夠的競爭力和影響力。其實這些企業(yè)既可以生產(chǎn)鋁錠，又可以生產(chǎn)鋁板，但由于產(chǎn)業(yè)鏈條單一，沒有辦法生產(chǎn)手機(jī)或者某些電子產(chǎn)品的小部件，以致于本身的產(chǎn)品缺乏競爭力，也拿不出市場需要的創(chuàng)新產(chǎn)品。這主要歸咎于下游產(chǎn)品的開發(fā)、研發(fā)力度不夠，導(dǎo)致他們喪失了很多的產(chǎn)品市場和拓展空間?！秉S冬菊說道。

今年，是“十三五”的開局之年，也是供給側(cè)改革發(fā)力的一年，水城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)能否把握住這個機(jī)遇，對此，黃冬菊表示，目前首先要大力對外宣傳水城，做好招商引資工作，完善各個旅游景點的開發(fā)和企業(yè)入駐工作，這樣才能邁開步子讓水城踏入智能時代，用大數(shù)據(jù)建立資源和服務(wù)體系，走出一條供給側(cè)改革下的大數(shù)據(jù)之路。