博士后過程質(zhì)量管理評(píng)價(jià)及后效作用研究*

謝秋麗（南京郵電大學(xué)　人事處，江蘇　南京　210023）

博士后過程質(zhì)量管理評(píng)價(jià)及后效作用研究*

謝秋麗
（南京郵電大學(xué)人事處，江蘇南京210023）

摘要：博士后過程質(zhì)量管理評(píng)價(jià)是博士后管理的核心，科學(xué)合理的管理制度及有效實(shí)施有利于提高博士后的培養(yǎng)質(zhì)量。建立適合國情的博士后質(zhì)量管理模式和質(zhì)量控制機(jī)制，能夠提高博士后培養(yǎng)的質(zhì)量。按照過程質(zhì)量管理體系，以先進(jìn)的理論為指導(dǎo)，以科學(xué)的方法為手段，以合理的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，構(gòu)建博士后質(zhì)量目標(biāo)的評(píng)價(jià)體系。通過進(jìn)站質(zhì)量評(píng)價(jià)、在站質(zhì)量評(píng)價(jià)、出站質(zhì)量評(píng)價(jià)過程控制及數(shù)據(jù)分析，有效地促進(jìn)博士后人才培養(yǎng)水平的提高，使博士后管理工作健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理；博士后；評(píng)價(jià)；后效作用

博士后培養(yǎng)制度是借鑒國外高層次人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國國情創(chuàng)立的一項(xiàng)人才培養(yǎng)制度，是我國人事人才工作的重點(diǎn)。我國的博士后事業(yè)經(jīng)過近30多年的發(fā)展，培養(yǎng)了大批高素質(zhì)復(fù)合創(chuàng)新型科研人才，為推動(dòng)我國人才強(qiáng)國戰(zhàn)略方面發(fā)揮了重要作用。博士后管理工作應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以適應(yīng)博士后事業(yè)的新形勢和新特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新管理理念、創(chuàng)立管理機(jī)制、創(chuàng)造管理氛圍，激發(fā)博士后人才的創(chuàng)造活力和熱情，促進(jìn)博士后事業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。隨著博士后規(guī)模的擴(kuò)大和管理模式的多元化，博士后的進(jìn)站選拔、在站出站質(zhì)量、科研管理和出站后效將成為博士后管理工作的重要內(nèi)容[1]。因此，建立建全符合學(xué)術(shù)規(guī)范的科學(xué)高效管理機(jī)制及評(píng)價(jià)方式將成為當(dāng)前博士后管理工作的核心。

一、博士后質(zhì)量管理

教育質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心問題，《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》提出高等教育要“瞄準(zhǔn)國家創(chuàng)新體系的目標(biāo)，培養(yǎng)造就一批高水平的具有創(chuàng)新能力的人才”，創(chuàng)新教育成為高等教育質(zhì)量的重要內(nèi)涵。高等教育質(zhì)量是一個(gè)多層面的概念，要考慮多方面、多樣性來衡量高等教育質(zhì)量，以滿足需求對象的不同品味和需要。此外，還要滿足社會(huì)對高級(jí)專門人才的需要，滿足對高等教育科技的需要，滿足社會(huì)對高等教育服務(wù)的需要。

中國博士后確立了“培養(yǎng)和使用相結(jié)合，在使用中培養(yǎng)，在培養(yǎng)和使用中發(fā)現(xiàn)更高層次的人才”的具有中國特色的博士后制度。堅(jiān)持博士后培養(yǎng)的質(zhì)量建設(shè)是博士后各項(xiàng)工作的關(guān)鍵點(diǎn)、生命線，特別是在招生規(guī)模不斷擴(kuò)大的情況下，抓博士后培養(yǎng)質(zhì)量尤為重要。博士后教育質(zhì)量方針是博士后管理服務(wù)的發(fā)展宗旨和方向，是建立和實(shí)施博士后質(zhì)量管理體系的根本原則，是實(shí)施質(zhì)量管理體系的推動(dòng)力[2]。從事博士后質(zhì)量管理活動(dòng)，要明確組織目標(biāo)，準(zhǔn)確定位，提出質(zhì)量方針，展現(xiàn)特色，使管理者明確自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，不斷理解質(zhì)量方針，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，并使質(zhì)量方針能有一定的穩(wěn)定性和適宜性。博士后教育質(zhì)量的質(zhì)量管理和質(zhì)量控制有自己的特殊性，沒有十分明確的質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)來衡量和控制，不能完全照搬博士生的教育質(zhì)量管理和質(zhì)量控制方法。為了保證博士后教育質(zhì)量，需要建立適合我國國情的博士后質(zhì)量管理模式和質(zhì)量控制機(jī)制，通過科學(xué)的過程管理、質(zhì)量監(jiān)控、后效作用評(píng)估，使質(zhì)量成為保障博士后事業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。

二、博士后過程質(zhì)量管理體系

按照質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)基本思想就是要控制博士后培養(yǎng)中所有過程的質(zhì)量，從而保證博士后培養(yǎng)的質(zhì)量。對于高校，博士后培養(yǎng)是所有博士后教育服務(wù)活動(dòng)的核心過程，是質(zhì)量管理體系所要關(guān)注的管理對象[3]。從培養(yǎng)的角度來看，管理質(zhì)量取決于博士后導(dǎo)師能否向博士后提供合理的導(dǎo)向、知識(shí)、信息、技能和手段掌握科學(xué)發(fā)展方向；通過恰當(dāng)?shù)呐囵B(yǎng)管理機(jī)制推動(dòng)服務(wù)管理質(zhì)量的提升；通過優(yōu)質(zhì)的教育培養(yǎng)方案發(fā)現(xiàn)的素質(zhì)和潛能，從而使博士后在科學(xué)研究中提高自己的創(chuàng)新意識(shí)和研究技能，迅速成長為具有交叉融合、高層次的創(chuàng)新人才[4]。這些都是博士后培養(yǎng)質(zhì)量管理中提供的過程，是質(zhì)量管理體系中應(yīng)該進(jìn)行監(jiān)控、管理和評(píng)價(jià)的過程?；谶^程的博士后質(zhì)量管理體系如圖1所示。

圖1　基于過程的博士后質(zhì)量管理體系

在博士后質(zhì)量管理體系中，博士后管理職責(zé)包括管理承諾、制定培養(yǎng)方針質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)行過程策劃、實(shí)施管理評(píng)審等；博士后資源管理包括提供人力資源、管理資源、項(xiàng)目資源和工作環(huán)境等；博士后管理實(shí)現(xiàn)包括制定培養(yǎng)方案、策劃階段考核實(shí)施、研究設(shè)計(jì)開發(fā)過程、提供項(xiàng)目服務(wù)等；博士后管理監(jiān)控、分析和改進(jìn)包括實(shí)施過程監(jiān)控、內(nèi)部審核、數(shù)據(jù)定性定量分析、管理持續(xù)改進(jìn)等。

三、博士后質(zhì)量目標(biāo)評(píng)價(jià)體系

目前，博士后培養(yǎng)在高校性質(zhì)、培養(yǎng)目標(biāo)、管理體制、專業(yè)特點(diǎn)等方面存在差異，博士后培養(yǎng)質(zhì)量目標(biāo)的評(píng)價(jià)體系也不盡相同。博士后質(zhì)量目標(biāo)評(píng)價(jià)體系屬于綜合評(píng)價(jià)類型，是由多維度、多層次、多樣化的指標(biāo)結(jié)合形成的一個(gè)有機(jī)整體，不存在一個(gè)既定的、永恒的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)[5]。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是根據(jù)不同的評(píng)價(jià)目的，圍繞預(yù)定的目標(biāo)，以預(yù)期的目標(biāo)為導(dǎo)向，以先進(jìn)的理論為指導(dǎo)，以科學(xué)的方法為手段，以合理的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，它是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程?？茖W(xué)的質(zhì)量目標(biāo)評(píng)價(jià)體系，既能反映博士后流動(dòng)站的工作績效，并又能通過數(shù)據(jù)分析找出差距，促進(jìn)博士后管理工作良性發(fā)展[6]。總體上來說，博士后質(zhì)量管理目標(biāo)評(píng)價(jià)主要有以下的作用：1.科學(xué)的評(píng)價(jià)將有效地促進(jìn)博士后人才培養(yǎng)水平的提高；2.客觀的評(píng)價(jià)將為改進(jìn)和完善博士后制度提供事實(shí)依據(jù)；3.公正的評(píng)價(jià)將直接影響博士后管理工作的健康發(fā)展；4.合理的評(píng)價(jià)可以為不同學(xué)科、不同區(qū)域博士后培養(yǎng)質(zhì)量提出比較的策略。評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建過程中遵循定性與定量相結(jié)合、全面與重點(diǎn)相結(jié)合、過程與結(jié)果相結(jié)合、穩(wěn)定與發(fā)展相結(jié)合原則[7]。博士后培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系主要包括以下幾個(gè)階段：進(jìn)站質(zhì)量評(píng)價(jià)、在站質(zhì)量評(píng)價(jià)、出站質(zhì)量評(píng)價(jià)。

（一）進(jìn)站質(zhì)量評(píng)價(jià)

作為培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才的博士后制度，是通過設(shè)置獨(dú)立研究能力的職位，選拔獲得博士學(xué)位的優(yōu)秀博士后進(jìn)一步從事科研工作，把博士后進(jìn)站與立足科學(xué)創(chuàng)新研究結(jié)臺(tái)起來作為選拔的原則。將博士后進(jìn)站與推進(jìn)學(xué)科創(chuàng)新、優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)合起來，做好進(jìn)站人員選拔工作，才能為提高博士后培養(yǎng)質(zhì)量打下基礎(chǔ)[8]。為保證選拔工作的制度化建設(shè)，需制定出符合學(xué)術(shù)規(guī)范的遴選原則和實(shí)施辦法，并結(jié)合我校專業(yè)的特點(diǎn)，對博士學(xué)位論文、科研成果、綜合素質(zhì)等進(jìn)行全面綜合評(píng)價(jià)，將博士論文水平、論文發(fā)表、科研能力等列為“出站評(píng)估指標(biāo)體系”二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，博士后進(jìn)站選拔評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如表1所示。

表1　進(jìn)站質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（二）在站質(zhì)量評(píng)價(jià)

博士后進(jìn)站后由流動(dòng)站管理辦公室組織中期考核，聽取博士后研究工作進(jìn)展匯報(bào)，對博士后的科研能力、學(xué)術(shù)道德、業(yè)務(wù)能力、獲取成效等進(jìn)行全面考核。通過在站評(píng)價(jià)，可以檢驗(yàn)博士后進(jìn)站后科研工作進(jìn)展情況、檢驗(yàn)博士后的科研潛力和水平，檢驗(yàn)培養(yǎng)工作中的不足與問題并能及時(shí)地解決問題。對考核優(yōu)秀的人員，在科研經(jīng)費(fèi)和崗位津貼上予以傾斜；對考核不佳的人員，找出原因并解決問題。通過建立博士后在站過程質(zhì)量管理，能夠加強(qiáng)對博士后和項(xiàng)目進(jìn)行宏觀過程調(diào)控，并對項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)等方面進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

（三）出站質(zhì)量評(píng)價(jià)

經(jīng)過博士后工作站的研究實(shí)踐，博士后的學(xué)術(shù)水平和綜合素質(zhì)多發(fā)生了變化，博士后期滿出站考核要根據(jù)進(jìn)站協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容對博士后研究人員的研究成果、研究水平、經(jīng)濟(jì)效益、綜合素質(zhì)等進(jìn)行全面綜合評(píng)價(jià)，并做出書面評(píng)價(jià)[9]。將科研項(xiàng)目申請完成情況、論文發(fā)表、科研能力等列為“出站評(píng)估指標(biāo)體系”二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)。博士后出站質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如表2所示。

表2　出站質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

四、博士后質(zhì)量管理監(jiān)控

為保障博士后管理工作質(zhì)量與成效，遵循質(zhì)量管理系統(tǒng)和基本原理，構(gòu)建以“目標(biāo)合理、體系完整、階段控制、實(shí)時(shí)響應(yīng)、反饋提升、持續(xù)改進(jìn)”為特征的基于PDCA循環(huán)的博士后過程質(zhì)量管理監(jiān)控與保障體系[10]。

圖2　PDCA循環(huán)

以全面質(zhì)量管理原理的科學(xué)程序構(gòu)建PDCA循環(huán)，如圖2所示。針對博士后過程質(zhì)量管理，PDCA循環(huán)是將其過程抽象為規(guī)劃、執(zhí)行、檢查、處理四個(gè)階段，每個(gè)階段都有階段任務(wù)和目標(biāo)，四個(gè)階段為一個(gè)循環(huán)，通過這樣一個(gè)持續(xù)的循環(huán)，使過程的目標(biāo)成效持續(xù)改進(jìn)，從而形成閉環(huán)管理。其特點(diǎn)是：1. PDCA循環(huán)的四個(gè)過程不是進(jìn)行一次就完結(jié)，而是周而復(fù)始地進(jìn)行；2.大環(huán)套小環(huán)，一環(huán)扣一環(huán)，小環(huán)保大環(huán)，推動(dòng)大循環(huán)；3. PDCA循環(huán)不是在同一水平上循環(huán)，是階梯式循環(huán)上升。

通過PDCA循環(huán)的實(shí)施，博士后質(zhì)量管理可以實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的提高和不斷改進(jìn)。博士后質(zhì)量管理具體監(jiān)控過程如下：1.規(guī)劃——學(xué)校成立博士后管理領(lǐng)導(dǎo)小組和博士后管理辦公室（掛靠人事處），加強(qiáng)博士后建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，制定建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃，并建立質(zhì)量目標(biāo)評(píng)價(jià)體系，如博士后進(jìn)站、在站、出站考核評(píng)價(jià)等；2.執(zhí)行——學(xué)校、學(xué)院實(shí)施二級(jí)管理，各博士后流動(dòng)站發(fā)展均有建設(shè)計(jì)劃，各博士后流動(dòng)站按建設(shè)計(jì)劃實(shí)施；3.檢查——學(xué)校、學(xué)院成立博士后領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專家組與督導(dǎo)組，對質(zhì)量管理過程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控和檢查，并及時(shí)反饋結(jié)果；4.處理——根據(jù)反饋的質(zhì)量監(jiān)控檢查信息采取有效措施進(jìn)行處理，促進(jìn)過程質(zhì)量管理的持續(xù)改進(jìn)。

五、博士后后效作用

博士后制度為博士生提供一個(gè)研究的科研平臺(tái)及人才的交流平臺(tái)，從而提高博士的科研水平和創(chuàng)新能力，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展事業(yè)等方面起到積極的作用。博士后制度有力地推動(dòng)了科研的發(fā)展，促進(jìn)了科技自主創(chuàng)新和學(xué)科建設(shè)，有利于開展交叉學(xué)科的研究[11]。特別是在高校，還補(bǔ)充了高水平師資，促進(jìn)了隊(duì)伍建設(shè)整體水平的提高。

一直以來，對博士后質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，總體結(jié)論是肯定的。但從后效分析來看，有值得改進(jìn)和提高的地方。

以我校為例，我們從博士與博士后兩個(gè)階段對比了論文發(fā)表數(shù)量、質(zhì)量和項(xiàng)目申請三個(gè)方面，總的來看博士階段發(fā)表的文章數(shù)量一直呈上升趨勢，而博士后階段卻持平或有下降趨勢，相應(yīng)地人均發(fā)表文章的走勢與文章總數(shù)的變化趨勢一致。在論文質(zhì)量方面，博士后階段略強(qiáng)于博士階段，但沒有明顯差距，其中，博士后階段論文影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上博士階段。在項(xiàng)目申請方面，博士階段以參與項(xiàng)目為主申請項(xiàng)目為輔，博士后階段獨(dú)立申請項(xiàng)目明顯高于博士階段呈上升趨勢[12]。綜上所述，博士后階段的科研能力與博士階段相比沒有明顯提高，但在協(xié)同創(chuàng)新、社會(huì)效益等方面作用有提升。

六、結(jié)束語

博士后過程的質(zhì)量管理評(píng)價(jià)研究是高等教育服務(wù)質(zhì)量管理的理論與應(yīng)用研究的一部分。為保證博士后培養(yǎng)質(zhì)量，需要建立符合學(xué)術(shù)規(guī)范、健全科學(xué)高效管理機(jī)制及評(píng)價(jià)方式，是博士后管理部門提高管理層次和水平的重要工作。

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Abstract:The evaluation system of the processes quality management is the core of post-doctoral postdoctoral management. Scientific and rational management system and effective implementation are conducive to improve the quality of training postdoctoral. To establish for postdoctoral quality management mode and quality control mechanism can be able to improve the quality of post-doctoral education. According to the processes of the quality management system，the task can be guided by advanced theory，with the scientific method as the method, with reasonable data as the foundation, structure a postdoctoral quality objective evaluation system. By process control and Data analysis of quality evaluation in postdoctoral workstation，we effectively promote the level of post-doctoral personnel, ensure the healthy development of the post-doctoral management.

Keywords:quality management; post doctor; evaluation; aftereffect

中圖分類號(hào)：G647

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：2096-000X（2016）05-0009-03

*基金項(xiàng)目:2014年南京郵電大學(xué)基金，新時(shí)期教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制研究(編號(hào):2014XSG19）。

作者簡介：謝秋麗（1968-），女，漢族，江蘇南京人，碩士，助理研究員，研究方向：高等教育管理。