新形勢下學(xué)校社會(huì)工作困局分析及策略

張軍

（馬鞍山師范高等?？茖W(xué)校，安徽馬鞍山243041）

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新形勢下學(xué)校社會(huì)工作困局分析及策略

張軍

（馬鞍山師范高等專科學(xué)校，安徽馬鞍山243041）

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化的快速變革，傳統(tǒng)的由學(xué)校、教師、學(xué)生組成的教育教學(xué)體系已經(jīng)無法解決出現(xiàn)在學(xué)生當(dāng)中的全部問題，所以，尋求一種新的教學(xué)活動(dòng)，成為我國“十三五”規(guī)劃下的重要課題，本位通過分析研究國內(nèi)外現(xiàn)有的理論研究成果，對出現(xiàn)在學(xué)校社會(huì)工作中的種種問題作以深刻剖析，來試圖提出解決新形勢下學(xué)校社工工作各部分困局的新方法和新策略。

關(guān)鍵詞：新形勢；學(xué)校社會(huì)工作；理論研究；策略探討

一、引言

我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型、文化的變革、科技的進(jìn)步在近幾年顯得尤為突出，加之外來文化的深刻影響，致使青少年在近幾年越來越受到社會(huì)復(fù)雜因素的制約，校園問題呈現(xiàn)多元、復(fù)雜化趨勢發(fā)展。原有的由教師、家長、學(xué)生、學(xué)校組成的教育教學(xué)組合體已經(jīng)無法解決全部的校園問題，致使在新的歷史時(shí)期尋求新的發(fā)展機(jī)制成為當(dāng)今社會(huì)的重要話題。學(xué)校社會(huì)工作就是在這樣一種情況下營運(yùn)而生的，學(xué)校中的社工團(tuán)體承載著部分職責(zé)功能，輔助校園主體開展工作，在近幾年發(fā)展的過程中有了非常明顯的階段性成果，但是學(xué)校社會(huì)工作的開展仍然受到其本質(zhì)主體、服務(wù)對象等因素的困擾。本文通過研究近幾年學(xué)校社會(huì)工作開展的情況，對社工工作遇到的困局進(jìn)行詳細(xì)的分類與分析，嘗試提出幾點(diǎn)完善學(xué)校社工體制的策略，從而進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校社會(huì)工作在學(xué)校協(xié)助服務(wù)中的重要作用。

二、我國學(xué)校社會(huì)工作的研究現(xiàn)狀

學(xué)校社會(huì)工作作為當(dāng)今的一種重要的協(xié)助教育活動(dòng)，是建立在社會(huì)工作堅(jiān)實(shí)理論上的有效手段。中國的社會(huì)轉(zhuǎn)型是影響教育轉(zhuǎn)型的重要因素，教育與社會(huì)的關(guān)系呈現(xiàn)多遠(yuǎn)復(fù)雜的趨勢，在這種歷史條件下，只有將學(xué)校教育和社會(huì)工作相互進(jìn)行結(jié)合，才能構(gòu)建良好的教育教學(xué)氛圍。所以，完善社會(huì)工作在學(xué)校中的運(yùn)作機(jī)制，將有效的構(gòu)建和諧校園。學(xué)校社會(huì)工作的研究在國內(nèi)外已經(jīng)達(dá)成了基本的共識(shí)，即在主體、對象、過程、效應(yīng)四個(gè)方面的研究，現(xiàn)有的理論研究狀況可如表1。

當(dāng)然我國探索學(xué)校社會(huì)工作的運(yùn)行機(jī)制的相關(guān)研究才剛剛開始，需要在研究和借鑒其他國家的研究成果來進(jìn)一步建設(shè)機(jī)構(gòu)體制。學(xué)校社會(huì)工作的開展主要是以學(xué)生為核心的運(yùn)作機(jī)制上面下功夫，包括學(xué)生的需求處理、關(guān)系調(diào)節(jié)、問題解決等等，這些矛盾的解決有助于幫助學(xué)生對其自身的潛力的挖掘，技能的提升、思想的完善都有很大的幫助。學(xué)生的矛盾問題的減少對于學(xué)校的問題防止也是有所裨益的，這對于實(shí)現(xiàn)學(xué)生綜合素質(zhì)的全面提高提供了機(jī)會(huì)、也創(chuàng)造了條件。學(xué)校社會(huì)工作的在我國近幾年得到大力的發(fā)展，離不開政府部門的通力合作，相關(guān)政府部門對于學(xué)生社會(huì)工作的介入雖然帶來了財(cái)政上面的福利和支持，使得學(xué)校社會(huì)工作能順利開展和推進(jìn)，但是值得注意的是政府在帶來財(cái)政支持的同時(shí)，也同樣加大了復(fù)雜的管理和監(jiān)管系統(tǒng)，使得社工工作的發(fā)展由于管理層次較為龐大而引起不必要的麻煩，這在一定程度上不利于學(xué)校社會(huì)工作的開展和進(jìn)行。

表1：學(xué)校社會(huì)工作各個(gè)環(huán)節(jié)研究現(xiàn)狀分析

三、學(xué)校社會(huì)工作的困局分析

（一）出現(xiàn)在主體層面的困局分析

從主體層面來看，影響學(xué)校社會(huì)工作的主要因素有以下兩個(gè)方面。第一、對于學(xué)校社工人員的基礎(chǔ)困局。對于學(xué)校社工人員來說，工作角色的模糊不清、不合理的考核工作量、以及由于政府監(jiān)管帶來的多級(jí)管理都是制約發(fā)展的重要因素，尤其是社工在進(jìn)入學(xué)校之初最為顯著，學(xué)校并沒有對于社工人員有明確的內(nèi)容定義，導(dǎo)致社工人員的工作角色和工作內(nèi)容模棱兩可，而相比過于嚴(yán)格的考核壓力，此時(shí)的社工人員面對的困局便是兩者的矛盾體。第二、對于社會(huì)工作者服務(wù)機(jī)構(gòu)來說，面對的困局則主要是在管理與實(shí)施相錯(cuò)位的狀況下引起的矛盾，主要體現(xiàn)在過于注重工作的影響力和成本計(jì)算、管理運(yùn)行方式與服務(wù)的效果產(chǎn)生矛盾、在與校方達(dá)成協(xié)議的初期內(nèi)部溝通不足等問題。對于服務(wù)機(jī)構(gòu)來說，作為社工人員的主要管理和組織者，構(gòu)建有效的管理運(yùn)作體制，是提高社工人員工作效果和效率的重要方式。

（二）出現(xiàn)在對象層面的困局分析

對象層面的困局主要來源于社工人員本體內(nèi)容與校方之間產(chǎn)生的矛盾。第一、校方對于社會(huì)工作人員的基礎(chǔ)資料掌握過少，這種情況的發(fā)生是矛盾體形成的導(dǎo)火索，一旦雙方在某一問題上產(chǎn)生矛盾，則會(huì)對相應(yīng)的社工服務(wù)功能發(fā)生不良影響。第二、學(xué)生和社工人員在時(shí)間安排上的矛盾形成?，F(xiàn)在學(xué)校的上課時(shí)間往往是遵循正常的作息時(shí)間，而此時(shí)對應(yīng)的某些社會(huì)工作者來說，其工作時(shí)間或多或少的就會(huì)與學(xué)生教學(xué)時(shí)間產(chǎn)生一定的矛盾，這種時(shí)間重合的階段如果不加以合理安排，則會(huì)造成學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量和社工工作效率的雙重下滑。第三、社工工作內(nèi)容重復(fù)于現(xiàn)有的學(xué)生服務(wù)體系。第四、學(xué)校社工人員的具體工作內(nèi)容與校方教師之間的溝通不足。這種溝通不足的情況會(huì)導(dǎo)致相關(guān)教育教學(xué)領(lǐng)域的資源浪費(fèi)和效率低下的問題出現(xiàn)，所以在雙方達(dá)成協(xié)議之初就應(yīng)盡量避免。

（三）出現(xiàn)在過程層面的困局分析

在整個(gè)學(xué)校社會(huì)工作進(jìn)行的過程中，就過程角度來看，出現(xiàn)的問題主要有兩個(gè)方面。第一、學(xué)校社會(huì)工作的定位有誤。對與學(xué)校社會(huì)工作來說，最主要的問題是服務(wù)學(xué)校的教育教學(xué)，而現(xiàn)在的社會(huì)工作內(nèi)容功利色彩濃厚，主要以行政的角色出現(xiàn)在學(xué)校的教育教學(xué)形式當(dāng)中，這種不正確的角色和內(nèi)容定位不利于學(xué)校社會(huì)工作的長足發(fā)展。第二、學(xué)校社會(huì)工作的主體內(nèi)容不清晰而導(dǎo)致的過程出現(xiàn)滯緩，學(xué)校社會(huì)工作的基礎(chǔ)內(nèi)容應(yīng)該是準(zhǔn)確的，在與校方達(dá)成協(xié)議之初，就應(yīng)該明確社工人員的基本工作內(nèi)容，且內(nèi)容要以服務(wù)學(xué)校的教育教育為核心。清晰的工作內(nèi)容能夠幫助社工盡快實(shí)現(xiàn)高效的工作效果，也能夠幫助校方高效解決相關(guān)問題，而模糊的工作內(nèi)容不僅會(huì)造成社會(huì)資源的浪費(fèi)，也會(huì)使得學(xué)校社會(huì)工作的狀況不佳。

（四）出現(xiàn)在效應(yīng)層面的困局分析

學(xué)校社會(huì)工作在效應(yīng)層面的主要效果是是反映工作質(zhì)量的重要指標(biāo)，而對應(yīng)的效應(yīng)層面出現(xiàn)的問題可以總結(jié)為以下三點(diǎn)。第一、內(nèi)容評(píng)估體系不夠完善?？茖W(xué)有效的評(píng)估體系是反應(yīng)工作質(zhì)量的重中之重，評(píng)估體系不完善，會(huì)導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果的不合理性，結(jié)果不能反映真實(shí)的績效結(jié)果，對于部分優(yōu)秀的社工人員不能進(jìn)行進(jìn)一步推動(dòng)和鼓勵(lì)，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致工作積極性下滑，而對于質(zhì)量和效率本身不達(dá)標(biāo)的社工人員，由于評(píng)估體系的不科學(xué)性，從而導(dǎo)致不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和引導(dǎo)，從而惡化社工隊(duì)伍的整體工作效率。第二、對象要求與評(píng)估指標(biāo)的不對應(yīng)性。學(xué)校社會(huì)工作人員的工作內(nèi)容主要是服務(wù)于校方的需求所定，而在現(xiàn)有的多數(shù)學(xué)校社工評(píng)估體系當(dāng)中，多數(shù)均沒有針對學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行制定，而是單一的績效考核指標(biāo)。第三、評(píng)估時(shí)間的錯(cuò)位而造成的評(píng)估結(jié)果誤差，對于學(xué)校社會(huì)工作來說，評(píng)估的時(shí)間是至關(guān)重要的，我們需要將社工人員的完整信息進(jìn)行表達(dá)，就需要在學(xué)生假期、工作項(xiàng)目完成周期等方面合理度量評(píng)估時(shí)間，評(píng)估時(shí)間的不合理對于構(gòu)建科學(xué)的評(píng)估體系都是有不良影響的。

四、學(xué)校社會(huì)工作的發(fā)展策略研究

（一）主體結(jié)構(gòu)上的策略

對于主體層面出現(xiàn)的一系列問題，我們需要從各個(gè)方面完善其應(yīng)對策略。對于學(xué)校社工人員來說，在進(jìn)入高校前后的角色轉(zhuǎn)變是最明顯的特征，所以，社工服務(wù)團(tuán)隊(duì)在在社工人員的建設(shè)初期，要進(jìn)行理論指導(dǎo)，對于社工人員的入職前的培訓(xùn)將會(huì)引導(dǎo)其角色轉(zhuǎn)變，對于入職后的學(xué)校社工人員來說，學(xué)校加大改革力度并創(chuàng)新對社工人員的培養(yǎng)方式。入職后的社工人員與學(xué)校的相互了解程度，決定著今后社會(huì)人員與學(xué)校教育的融合力度，社工人員需要將學(xué)校的現(xiàn)有資源充分高效的利用，來達(dá)到學(xué)校與社工人員的基礎(chǔ)信息的相互掌握。此外對于學(xué)校，應(yīng)該與社工服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)成單向運(yùn)作的協(xié)議，進(jìn)一步通過減少社工多級(jí)管理的不良影響，來達(dá)到高效的社工團(tuán)隊(duì)運(yùn)作。對于社工服務(wù)機(jī)構(gòu)來說，財(cái)政支持下的最大服務(wù)質(zhì)量是在今后的發(fā)展中一個(gè)重要的話題和方向，同時(shí)和校方要在某些領(lǐng)域達(dá)成高度的統(tǒng)一，包括專業(yè)服務(wù)的統(tǒng)一，和管理運(yùn)作的統(tǒng)一，并以此為基礎(chǔ)建立學(xué)校社工高效運(yùn)作模式和長效機(jī)制。在入職前的培訓(xùn)當(dāng)中，服務(wù)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)調(diào)和突出社工人員對于工作服務(wù)的責(zé)任感、集體感，要通過培訓(xùn)的有效引導(dǎo)來使得社工人員產(chǎn)生對于本身服務(wù)單位的歸屬感，這對于突出主人公意識(shí)，提高服務(wù)效果有積極作用。

（二）對象發(fā)展中的策略

鑒于校方普遍存在對社工了解程度過淺的狀況，所以專業(yè)社工人員的自我認(rèn)可和服務(wù)對象的共同肯定是推進(jìn)學(xué)校社工工作的重要一環(huán)，就學(xué)校一方來說，可以采用有效的方法向外界宣傳社工的積極效果。例如：學(xué)?？梢酝ㄟ^互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)或者網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)推出社工工作專題模塊，讓學(xué)生和社會(huì)各界能夠及時(shí)的了解學(xué)校社會(huì)工作人員的精神風(fēng)貌和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，對于提高社工影響力大有裨益；還可以以講座的形式，面對面的向?qū)W生介紹社工隊(duì)伍的服務(wù)內(nèi)容和踐行功能，進(jìn)一步宣傳社工團(tuán)隊(duì)的重要性。當(dāng)然，學(xué)校作為管理運(yùn)作社工團(tuán)隊(duì)的重要一環(huán)，對于定期考核制度也要有所建立，例如，以月為單位，向校方主管部門遞交工作總結(jié)匯報(bào)，這樣能夠使得校方及時(shí)了解學(xué)校社會(huì)工作的進(jìn)展情況，保證能夠有效的掌握在社工團(tuán)隊(duì)運(yùn)作的中出現(xiàn)的問題?？傊７阶鳛檎麄€(gè)社工運(yùn)作的主體服務(wù)對象，兩者的相互促進(jìn)能夠幫助兩者走上協(xié)助共贏的良好局面。

（三）社工路徑選擇方面的策略

在社工路徑選擇方面，由上而下進(jìn)行的政府支持是一種常見的運(yùn)作模式，政府能夠?yàn)樯绻F(tuán)體提供資金和政策的有力支持，而且這種模式在我國幾個(gè)試點(diǎn)已經(jīng)開展起來，就目前來看運(yùn)作效果較為理想，所以，政府監(jiān)管下的學(xué)校社會(huì)工作能夠有序合理的開展起來，但是值得注意的是雖然政府把控的效果較為顯著，但是很多單純依靠政府資助的社工團(tuán)體失去其本身的積極意義，社工團(tuán)體的運(yùn)作由于政府干預(yù)而造成多余管理的不良格局，受到極大的限制。由此我們可以看出，受政府把控的社工團(tuán)體雖然能夠在專業(yè)服務(wù)方面更易開展并收獲到良好效果，但是，對于學(xué)校社會(huì)工作來說，其創(chuàng)新性的發(fā)展道路受到制約，對于長效發(fā)展學(xué)校社會(huì)工作來看，并不是十分有利的事情。由上我們可以看出，在全國雖然政府把控的社工團(tuán)體運(yùn)作模式受到好評(píng)，但是，從長遠(yuǎn)的角度來考慮，尋求一種能夠有效緩解內(nèi)在矛盾的長效運(yùn)作模式，仍然是未來一段時(shí)間需要研究的重要內(nèi)容。

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