建筑企業(yè)項目勞務用工模式探究

任玉娟

（甘肅第三建設集團公司，甘肅　蘭州　730000）

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建筑企業(yè)項目勞務用工模式探究

任玉娟

（甘肅第三建設集團公司，甘肅蘭州730000）

摘要：近年來我國建筑行業(yè)屢屢發(fā)生的安全事故以及重大工程質量問題，有學者認為，我國建筑業(yè)之所以出現(xiàn)這樣或那樣的問題，根本原因不在于實施方案，而是勞務人員組織和管理方面存在問題。本論述主要探討了目前我國建筑企業(yè)項目勞務用工模式，包括勞務內部承包模式、勞務外包模式、勞務派遣用工模式和固定用工模式，對幾種模式進行了詳細介紹，分析了各自的優(yōu)缺點，最后以某公司為實例，說明了組建勞務分包公司的過程。

關鍵詞：建筑企業(yè)；勞務用工；勞務外包；固定用工

DOI 10.3969/j.issn.1672-6375.2016.05.012

0　引言

近年來我國社會經濟在快速發(fā)展，在這樣的背景下我國建筑業(yè)規(guī)模也在不斷擴大。然而規(guī)模擴大的同時，施工質量問題卻進步緩慢［1］。到目前為止，我國建筑業(yè)尚且屬于勞動密集型產業(yè)，要想轉變成為技術、管理密集型產業(yè)還需要很長的路要走，近年來屢屢發(fā)生的安全事故以及重大工程質量問題就說明了這一點。有學者認為，我國建筑業(yè)之所以出現(xiàn)這樣或那樣的問題，根本原因不在于實施方案，而是勞務人員專業(yè)素養(yǎng)不高，這就決定了很多完善的方案或者措施都沒有辦法嚴格執(zhí)行［2］。而導致勞務人員專業(yè)素養(yǎng)不高的主要因素就是建筑勞務在管理和組織方面出現(xiàn)了問題。所以，對我國建筑企業(yè)項目勞務用工模式進行研究，探討其存在的問題以尋找應對之策具有非常重要的現(xiàn)實意義［3］。

1　建筑企業(yè)項目勞務用工模式分析

按照我國相關法律法規(guī)的規(guī)定，目前符合法律規(guī)定的勞務用工模式主要包括下面幾個：勞務內部承包模式、勞務外包模式、勞務派遣用工模式和固定用工模式。這幾種模式都有各自的特點和具體的內容，下面分別對其進行介紹。

1.1勞務外包模式

所謂勞務外包模式其實就是勞務分包中的其中一種，指的是專業(yè)分包企業(yè)或者總承包企業(yè)和獨立的勞務企業(yè)之間進行合作，簽訂相關的勞務分包合同，將所承包工程的勞務作業(yè)交給相關公司的作業(yè)隊或是班組。其中合作模式是多樣的，可以是包清工形式，也可以是工種分包的形式；可以是全部工程，也可以是工程中的一部分。圖1所示為勞務外包模式中各個參與者之間的關系。

圖1　勞務外包模式中各個參與者之間的關系

但是，在實際操作的時候勞務企業(yè)碰到了較多困難。由于市場環(huán)境不規(guī)范，總承包企業(yè)和工人兩者中間多了管理層，使得勞務企業(yè)其運營成本和包工隊相比較而言要高很多；另外，該種模式決定了總承包企業(yè)很難對勞務工人進行直接控制，反過來，勞務工人對于企業(yè)也不存在很強的責任意識，導致很難確保施工安全以及施工質量，此外，施工周期也會相應延長。

1.2勞務內部承包模式

所謂勞務內部承包模式其實也是勞務分包中的其中一種，指的就是總承包公司將原來的一些作業(yè)員工單獨拿出來，再安排部分管理人員，同時在社會上招聘一些作業(yè)人員或者是“包工隊”里面的勞務作業(yè)人員，由這些人員來成立一個相對獨立的勞務公司，該公司歸總承包企業(yè)所有，總承包企業(yè)就通過該勞務公司來完成相關勞務作業(yè)需求。各環(huán)節(jié)關系見圖2所示。

圖2　勞務內部承包模式中各個參與者之間的關系

其實勞務內部承包模式和“包工隊”用工模式在形式上差不多，只是將其合法化了，通常情況下勞務企業(yè)的法人代表都是和總承包企業(yè)存在非常緊密關系的管理型職工或者是“包工頭”，這些人員在之前就和總承包公司存在長期的合作關系。該種模式的優(yōu)點在于它能夠在最大限度上發(fā)揮“包工頭”在總承包公司和勞務公司之間的紐帶作用，在“包工頭”的組織管理下確保工程項目得以正常運行，并且可以確保勞務企業(yè)全部資源配置最優(yōu)。另外，新組建的勞務企業(yè)里面的絕大部分員工都是總承包公司原來的職工，因此其管理以及作業(yè)能力都比較優(yōu)秀，這就為勞務隊伍其項目工程施工質量打下了堅實的基礎。但是畢竟勞務公司還是屬于總承包公司的子公司，在管理和組織方面主要還是受到總承包公司的控制，勞務公司員工只能進行作業(yè)班組的日常生產組織和管理，卻不能真正參與到勞務作業(yè)的組織和管理中去。

1.3固定用工模式

所謂固定用工模式就是指總承包公司對于一些對技術要求較高或者是一些相對比較重要的崗位，比如說工藝設備安裝、大型機械設備操作以及測量、放線、試驗等，公司就和具備這些技能的技術工人直接簽訂合同，明確長期的合作關系，同時根據我國有關規(guī)定為這些員工繳納相關的社會保險等。運行模式見圖3所示。

圖3　固定用工模式中各個參與者之間的關系

在計劃經濟時代，大型總承包公司一般都是組建工程局、工程處以及工程隊三級結構，由工程處來對固定勞務員工進行管理，而勞務作業(yè)則由工程隊來承擔。對于以這種模式運行的企業(yè)而言，如果碰到難度較大的施工項目，該種模式便是最好的選擇，因為該種模式可以充分調動企業(yè)員工的勞動積極性，確?？偝邪驹谑袌龈偁幹械膬?yōu)勢地位。但是如果從組織管理層面來看，這種組織模式無法根據具體的施工要求對現(xiàn)有隊伍資源進行合理優(yōu)化配置，導致勞動生產率無法得到保障；另外，總承包公司要想將工程項目做好，則必須要有一流的組織管理人員，為了提升公司中相關組織管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，公司就要投入很多財力來對這些管理人員進行培訓。但是，實際情況中，很少有總承包公司做到這一點，這會在一定程度上對項目施工質量造成影響。

1.4勞務派遣模式

所謂勞務派遣模式指的就是對于那些市場中目前還沒有成建制勞務隊伍的工種或者是不適合勞務分包的工程，總承包公司和勞務派遣公司進行合作，由后者提供相關勞務員工供總承包公司長期使用。參與者之間的關系見圖4所示。

圖4　勞務派遣模式中各個參與者之間的關系

對于總承包公司而言，通過勞務派遣模式能夠在很大程度上減少人力資源管理成本，同時還可以實時按照市場具體情況靈活地對勞務人員規(guī)模進行調整；另外勞務派遣公司還需要按照用人單位的需求來對勞務人員進行培訓，這對于勞務人員也是非常有好處的，能夠提升他們的職業(yè)素養(yǎng)。

2　案例分析

某公司為了進一步拓寬公司的市場占有率、提升企業(yè)的市場競爭能力以及盈利能力，因此組建了工程項目勞務分包企業(yè)，通過公司直接控股。

2.1組建模式

對于該企業(yè)而言，可以通過那些技術素質高、管理經驗豐富并且具有一定社會影響力的員工來進行牽頭，再加上其他同樣擁有高技術的富余勞動人員組建團隊來申請新資質，通過這樣的形式來組建勞務分包企業(yè)。所謂申請新資質可以通過下面的公式來進行簡單描述：勞務分包企業(yè)=從社會中新聘請的管理人員以及專業(yè)技術人員+公司原有的部分包工頭以及員工+農民工+施工過程需要用到的材料以及器械設施+注冊所需要的資本+辦公場地+原有公司的管理制度、技術以及企業(yè)文化等。上面公式中的原有企業(yè)員工具體而言指的是那些優(yōu)秀員工，而“注冊所需要的資本”指的就是根據《建筑企業(yè)管理資質》規(guī)定應該準備的注冊資金，“施工過程需要用到的材料以及器械設施”指的是必備的施工器械，“管理人員以及技術人員”指的就是綜合考慮施工企業(yè)具體情況和特征，分別組建的專業(yè)工種所必須的管理人員以及技術人員，工種包括混凝土、木工、鋼筋、電、水等。

2.2矩陣型組織模式

該公司綜合考慮公司的實際情況，采用矩陣型組織模式來管理工程項目勞務分包企業(yè)，見圖5所示。其中矩陣型組織具有很多的優(yōu)勢，具體而言表現(xiàn)在一下幾個方面：

（1）所有的管理職責全部都交給工程隊隊長，隊長的職責就是要確保整個施工工程必須嚴格根據合同工期以及質量要求進行，同時還需要控制施工成本；

（2）該種組織模式可以將企業(yè)中全部的智能部門都涵蓋，這就決定了工程隊可以非常方便地調遣各部門的專家以及職員，從而充分利用企業(yè)已有的資源。相關專家能夠同時服務于多個工程；

（3）所有工程隊的組成人員都不需要擔心當前工程完工之后將何去何從，因為這些員工與職能部門之間依然存在關系；

（4）公司本部、工程隊以及各職能部門三者之間存在緊密聯(lián)系，這樣能夠確保工程管理不管是在程序還是在政策方面都可以與公司本部保持高度一致；

（5）如果公司同時對多個工程進行施工時，那么公司就可以根據實際情況來均衡地分配企業(yè)內部資源，從而保證所有工程項目都達到利益的最大化。

圖5　矩陣型組織模式示意圖

3　結束語

到目前為止，我國建筑業(yè)尚且屬于勞動密集型產業(yè)，要想轉變成為技術、管理密集型產業(yè)還需要很長的路要走，近年來屢屢發(fā)生的安全事故以及重大工程質量問題就說明了這一點。引起問題的關鍵因素在于勞務用工的組織和管理不完善，因此，進一步完善我國建筑企業(yè)項目勞務用工模式是建筑行業(yè)面臨的迫切問題。

參考文獻：

［1］賀偉.建筑企業(yè)項目勞務用工管理模式探討［J］.山西建筑，2014（14）：272-273.

［2］邴長民.建筑企業(yè)勞務用工管理模式研究及架子隊模式的實踐探索［D］.成都：西南交通大學，2014.

［3］秦泗永.建筑市場勞務用工模式研究［D］.北京：北京交通大學，2014.

作者簡介：任玉娟（1974-），女，漢族，河南許昌人，大學?？疲饕獜氖陆ㄖこ坦芾砉ぷ鳌?/p>

收稿日期：2016- 3- 22

中圖分類號：F426.92

文獻標識碼：A