互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下電子招標(biāo)平臺(tái)的發(fā)展

龍帥

摘 要：互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代下的招標(biāo)和物資采購(gòu)已成為各界關(guān)注的重點(diǎn)，各類工程項(xiàng)目是問(wèn)題反映最多的環(huán)節(jié)。2012年4月18日，國(guó)家住建部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程項(xiàng)目投標(biāo)監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并明確：“加快推行電子商務(wù)，提高監(jiān)管效率?！痹仆都瘓F(tuán)積極落實(shí)這一要求，同時(shí)敏銳意識(shí)到這一未來(lái)發(fā)展潮流。以云投電子商務(wù)有限公司彩云招標(biāo)網(wǎng)為例，通過(guò)對(duì)該公司的基本情況、經(jīng)營(yíng)模式、商業(yè)模式等方面的闡釋，反映出電子化招投標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)和亟待解決的問(wèn)題，并提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；電子招投標(biāo)；彩云招標(biāo)網(wǎng)

中圖分類號(hào)：F713.36 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）09-0149-02

一、云南云投電子商務(wù)有限公司基本情況概述

云南云投電子商務(wù)有限公司是由云南省投資控股集團(tuán)有限公司與云南云嶺工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司共同組成，是云南第一家電子招標(biāo)采購(gòu)運(yùn)營(yíng)商。

云南第一家電子招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)——彩云電子招標(biāo)平臺(tái)于2012年5月28日在云南昆明隆重上線。彩云電子招標(biāo)平臺(tái)的出現(xiàn)，宣告云南招投標(biāo)模式進(jìn)入新的篇章。

二、云投的商業(yè)模式

彩云電子招標(biāo)平臺(tái)由云南省投資控股集團(tuán)有限公司，與云南云嶺工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司共同組建的云南云投電子商務(wù)有限公司負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)。該平臺(tái)提供公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)和競(jìng)價(jià)等六種交易模式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，對(duì)招標(biāo)業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理，優(yōu)化工作流程，在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行在線招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和監(jiān)督等一系列操作，并與遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)結(jié)合，可以進(jìn)行視頻開(kāi)標(biāo)、監(jiān)督和合同談判。主要是通過(guò)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字加密等信息技術(shù)打造而成，讓“招呼聲”進(jìn)不了系統(tǒng)。

電子商務(wù)有限公司推出的彩云電子招標(biāo)平臺(tái)網(wǎng)主要有以下五點(diǎn)優(yōu)勢(shì)：（1）滿足供求雙方自主有效對(duì)接；（2）招標(biāo)電子化降低成本；（3）實(shí)現(xiàn)全程實(shí)時(shí)有效監(jiān)督；（4）充分滿足招標(biāo)采購(gòu)需求；（5）降低各方參與交易成本。

三、云投的經(jīng)營(yíng)模式

云南云投電子商務(wù)有限公司現(xiàn)主要經(jīng)營(yíng)：電子采購(gòu)平臺(tái)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)信息、商務(wù)信息咨詢服務(wù)等。公司依靠高起點(diǎn)的硬件和軟件平臺(tái)，通過(guò)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字加密等信息技術(shù)，按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則，對(duì)招投標(biāo)及采購(gòu)業(yè)務(wù)流程化，在網(wǎng)絡(luò)上執(zhí)行在線招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和監(jiān)督等一系列業(yè)務(wù)操作，提高效率，節(jié)約資源和降低成本。

公司的主要業(yè)務(wù)是從事物資采購(gòu)，電子招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)服務(wù)，各類工程及配套設(shè)施的技術(shù)咨詢，經(jīng)濟(jì)信息和商務(wù)信息咨詢。實(shí)現(xiàn)這一切的技術(shù)支撐是彩云電子招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)，這一平臺(tái)由門戶網(wǎng)站和招標(biāo)業(yè)務(wù)系統(tǒng)組成，這一系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)在于：能夠讓采購(gòu)者對(duì)整個(gè)招標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行了解，并掌握各種相關(guān)信息。了解熟悉業(yè)務(wù)的流程的同時(shí)，能夠?yàn)椴少?gòu)者提供更多的供應(yīng)商，同時(shí)也為一些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供出開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)渠道。從整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程來(lái)看，電子平臺(tái)能夠更多地節(jié)省成本，其原因在于整個(gè)過(guò)程都能夠在網(wǎng)上進(jìn)行操作，并進(jìn)行遠(yuǎn)程操控，這也正是電子招標(biāo)投標(biāo)的優(yōu)勢(shì)所在。

另外，該平臺(tái)將整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程和采購(gòu)過(guò)程電子化，采購(gòu)方免費(fèi)發(fā)布采購(gòu)信息，投標(biāo)方只要支付很低的年費(fèi)通過(guò)平臺(tái)的CA認(rèn)證，即可投標(biāo)。這一平臺(tái)不但節(jié)省了紙質(zhì)標(biāo)書購(gòu)買、送達(dá)的費(fèi)用，而且整個(gè)投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程全部以電子數(shù)據(jù)的形式記錄在案，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全過(guò)程的實(shí)時(shí)監(jiān)控，在很大程度上控制了由于人為因素而產(chǎn)生的不公平或不公正現(xiàn)象的發(fā)生。

四、電子化招投標(biāo)的優(yōu)勢(shì)

通過(guò)對(duì)彩云招標(biāo)平臺(tái)的了解分析可以總結(jié)出電子化招投標(biāo)相對(duì)于傳統(tǒng)招投標(biāo)的優(yōu)勢(shì)。

第一，電子招投標(biāo)平臺(tái)的存在使得招標(biāo)工作的公開(kāi)性和透明性得到了保障，不僅防止了暗箱操作現(xiàn)象的出現(xiàn)，也避免了腐敗尋租行為的發(fā)生。首先，有了電子招投標(biāo)平臺(tái)網(wǎng)站，招投標(biāo)過(guò)程的所有工作進(jìn)度進(jìn)程以及文件內(nèi)容都會(huì)在其上面進(jìn)行公示，這樣就會(huì)防止由于信息不對(duì)稱所產(chǎn)生的尋租現(xiàn)象的發(fā)生。其次，有了電子招投標(biāo)平臺(tái)，有關(guān)部門可以對(duì)其進(jìn)行更加清晰透明地監(jiān)督防止一些違法行為的出現(xiàn)。最后，由于招投標(biāo)行為都是在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上發(fā)生，減少了兩方面對(duì)面的機(jī)會(huì)，這樣就減少了雙方進(jìn)行不正當(dāng)交易的可能。

第二，電子招投標(biāo)平臺(tái)更加便捷、高效，通過(guò)優(yōu)化招投標(biāo)工作的業(yè)務(wù)流程，不僅減少了運(yùn)作成本，而且減少了項(xiàng)目周期，對(duì)招投標(biāo)平臺(tái)模式的發(fā)展產(chǎn)生了重要的支持推動(dòng)作用。例如，對(duì)于招標(biāo)方而言，電子招標(biāo)采購(gòu)可以有效降低整個(gè)招標(biāo)過(guò)程前后一系列的成本，也可以減少整個(gè)流程的時(shí)間，因而使整個(gè)招標(biāo)流程省時(shí)高效。同時(shí)，對(duì)于投標(biāo)方來(lái)說(shuō)，通過(guò)該電子平臺(tái)投標(biāo)方能夠在第一時(shí)間掌握重要信息，他們聯(lián)系招標(biāo)機(jī)構(gòu)、購(gòu)買標(biāo)書、參與投標(biāo)等等相關(guān)環(huán)節(jié)都能夠通過(guò)該平臺(tái)進(jìn)行工作，為投標(biāo)方提供了高效快捷地捕獲招標(biāo)信息的同時(shí)，也為投標(biāo)方省去很多麻煩。

第三，電子招投標(biāo)平臺(tái)能夠在傳統(tǒng)有限的渠道的情況下拓寬其招標(biāo)的范圍，通過(guò)吸引更多的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商提高了投標(biāo)工作的競(jìng)爭(zhēng)性，降低了招標(biāo)平均成本。電子招投標(biāo)優(yōu)勢(shì)還在于突破了地域性差異的局限性，最大限度地提高了招標(biāo)商對(duì)于招標(biāo)信息的掌握。

因此，對(duì)電子招投標(biāo)平臺(tái)的研發(fā)和具體的實(shí)施能夠作為招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域一個(gè)新的開(kāi)創(chuàng)點(diǎn)進(jìn)行研究。不僅如此，電子招標(biāo)投標(biāo)的研發(fā)能夠?yàn)楝F(xiàn)有的形式提供更多更好的服務(wù)，這也是我們推廣電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)發(fā)展的重要因素之一。

五、總結(jié)

由于我國(guó)電子招投標(biāo)活動(dòng)起步較晚，所以就目前國(guó)內(nèi)電子招標(biāo)發(fā)展來(lái)說(shuō)，與國(guó)外相比還有非常大的差距，各方面都需要不斷去學(xué)習(xí)完善。因此，國(guó)外較為成熟與廣泛推行的電子招投標(biāo)理論與技術(shù)具有借鑒意義，我們可以通過(guò)學(xué)習(xí)其發(fā)展模式與操作方式實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)電子招投標(biāo)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

第一，我國(guó)目前的招標(biāo)工作普遍進(jìn)入了電子化階段，商務(wù)智能化的電子招標(biāo)記錄保存了招標(biāo)過(guò)程中的視頻記錄、交易數(shù)據(jù)有效地避免了暗箱操作、“打招呼”等不良行為的發(fā)生，為日后的復(fù)查提供了有效依據(jù)，而且商務(wù)智能化大大地降低了成本，有利于促進(jìn)社會(huì)和諧。

第二，招投標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)了電子化、智能化，但電子商務(wù)的應(yīng)用軟件發(fā)展比較快，需要不斷建設(shè)完善電子招標(biāo)平臺(tái)，應(yīng)以實(shí)現(xiàn)招標(biāo)項(xiàng)目全流程電子智能化為理念進(jìn)行合理規(guī)劃。

第三，2013年以來(lái)，國(guó)家相繼制定了《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》等電子招投標(biāo)領(lǐng)域法律法規(guī)及配套文件。實(shí)現(xiàn)了為我國(guó)電子招投標(biāo)的發(fā)展保駕護(hù)航作用，但還應(yīng)進(jìn)一步建立健全我國(guó)電子招投標(biāo)領(lǐng)域法律體系，引導(dǎo)與規(guī)范電子招投標(biāo)市場(chǎng)行為，確保電子招投標(biāo)進(jìn)程的穩(wěn)健發(fā)展。

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[責(zé)任編輯 吳 迪]