對(duì)現(xiàn)如今我國(guó)電子招投標(biāo)的優(yōu)劣及前景分析

黃沛

摘要：隨著我國(guó)電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，各種可視化、統(tǒng)一化的平臺(tái)和窗口為我國(guó)電子招投標(biāo)的應(yīng)用提供了可能，相比于傳統(tǒng)招投標(biāo)在流程上的復(fù)雜性、時(shí)間上的消耗性，電子招投標(biāo)具有操作簡(jiǎn)單、叫價(jià)方便、招投標(biāo)效率高等特點(diǎn)，特別是在各種標(biāo)準(zhǔn)化招投標(biāo)平臺(tái)不斷被應(yīng)用之后，電子招投標(biāo)的使用范圍也得了進(jìn)一步擴(kuò)大。本論文正是基于此，在充分認(rèn)識(shí)電子招投標(biāo)的概念及特點(diǎn)基礎(chǔ)上，就現(xiàn)如今我國(guó)電子招投標(biāo)的應(yīng)用優(yōu)劣進(jìn)行分析，以探討電子招投標(biāo)的發(fā)展現(xiàn)狀，為后續(xù)我國(guó)電子招投標(biāo)的可能發(fā)展前景分析提供論證依據(jù)，以更好的促進(jìn)我國(guó)電子招投標(biāo)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電子招投標(biāo)；優(yōu)劣；前景

我國(guó)自從上個(gè)世紀(jì)90年代開始推行工程招標(biāo)投標(biāo)方式以來(lái)，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中招投標(biāo)現(xiàn)象越來(lái)越普遍化，這些招投標(biāo)的項(xiàng)目也已應(yīng)用在工程勘察、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及與工程建設(shè)相關(guān)的服務(wù)與貨物采購(gòu)之中。在隨后的改革開放進(jìn)一步深入的20多年里，招標(biāo)投標(biāo)的形式和內(nèi)容均取得了長(zhǎng)久的進(jìn)步，特別是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的興起，使得電子招投標(biāo)成為現(xiàn)如今很多項(xiàng)目建設(shè)的主流。

一、電子招投標(biāo)的基本概述

電子招投標(biāo)作為電子商務(wù)的一種交易形式，其是一種建立在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)基礎(chǔ)上的全新招標(biāo)方式，可以實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布、招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)直至合同簽訂、價(jià)款支付等全過(guò)程電子化，整個(gè)招投標(biāo)的過(guò)程需要借助計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)招投標(biāo)業(yè)務(wù)進(jìn)行重新梳理，優(yōu)化重組工作標(biāo)準(zhǔn)流程等一系列業(yè)務(wù)操作。目前，招標(biāo)公告、中標(biāo)公示在我國(guó)已經(jīng)成熟地運(yùn)用于電子化招投標(biāo)平臺(tái)。

這些電子招投標(biāo)平臺(tái)需要建立可信安全的物理運(yùn)行環(huán)境，保障各種實(shí)體的安全；保障系統(tǒng)的應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器等主機(jī)系統(tǒng)的安全；建立有效的計(jì)算機(jī)病毒防護(hù)體系；對(duì)未經(jīng)授權(quán)的訪問(wèn)和惡意的攻擊進(jìn)行實(shí)時(shí)的響應(yīng)；采用密碼（MD5）和認(rèn)證技術(shù)保障電子招投標(biāo)平臺(tái)的進(jìn)入通道安全；實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作權(quán)限管理和訪問(wèn)控制；提供有效、詳細(xì)的操作日志記錄和審計(jì)功能等。從這些特點(diǎn)之中可以看出，信息安全和數(shù)據(jù)服務(wù)是電子招投標(biāo)的重點(diǎn)維護(hù)內(nèi)容。

二、實(shí)施電子招投標(biāo)的優(yōu)劣分析

（一）電子招投標(biāo)的優(yōu)勢(shì)

電子招投標(biāo)的應(yīng)用依托于互聯(lián)網(wǎng)的快速響應(yīng)、簡(jiǎn)單分享等功能，使得電子招投標(biāo)具有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)：

首先電子招投標(biāo)可以提高政府效能，政府機(jī)關(guān)可以通過(guò)電子招標(biāo)平臺(tái)的流程管理，以嚴(yán)格管理招標(biāo)投標(biāo)程序，避免招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的隨意性操作、違規(guī)操作等不規(guī)范行為，甚至可以杜絕虛假招標(biāo)、違規(guī)招標(biāo)。

其次電子化招投標(biāo)可以節(jié)約投資部企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本，傳統(tǒng)的招投標(biāo)行為需要大量的紙質(zhì)文件，并且招投標(biāo)人員需要進(jìn)行出差招投標(biāo)，這些行為會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)成本，而電子招標(biāo)平臺(tái)的上線，既可以使招投標(biāo)企業(yè)在電子平臺(tái)上進(jìn)行招投標(biāo)報(bào)價(jià)，也可以企業(yè)更好的分析招投標(biāo)過(guò)程中的信息，提升管理水平，提高招投標(biāo)工作效率，節(jié)約招投標(biāo)環(huán)節(jié)交易成本。

（二）電子招投標(biāo)的劣勢(shì)

電子招投標(biāo)雖然在根本上改變了傳統(tǒng)招投標(biāo)的工作行為，但是由于我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)以及電子招投標(biāo)平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)上還需要進(jìn)一步完善，使得現(xiàn)如今我國(guó)的電子招投標(biāo)應(yīng)用依然存在如下幾點(diǎn)劣勢(shì)：

首先電子招投標(biāo)存在地區(qū)限制，在電子招標(biāo)系統(tǒng)導(dǎo)入電子投標(biāo)文件時(shí)，要求投標(biāo)人按照規(guī)定格式提供電子投標(biāo)文件，但由于沒(méi)有建立全國(guó)性的技術(shù)規(guī)范等基本標(biāo)準(zhǔn)，目前網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)基本是以地區(qū)為范圍、有各自的軟件各自的系統(tǒng)接口，互不干涉、各自為政。

其次電子化招投標(biāo)無(wú)法囊括所有的招標(biāo)采購(gòu)類型，我國(guó)不同行業(yè)、不同標(biāo)物的招投標(biāo)操作流程和管理模式不盡相同，造成招投標(biāo)業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，給電子招投標(biāo)平臺(tái)的開發(fā)帶來(lái)了一定的難度。

再次就是網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題一直是威脅電子招投標(biāo)安全的主要因素，電子招投標(biāo)由于主要集中在互聯(lián)網(wǎng)上，這也造成企業(yè)的招投標(biāo)信息在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中傳播和存儲(chǔ)的過(guò)程中，容易受到網(wǎng)絡(luò)攻擊，造成公文失密、信息被盜、被刪除或被改寫等后果，影響招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。

三、電子招投標(biāo)的前景分析

電子招投標(biāo)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用首先需要國(guó)家在相關(guān)法律法規(guī)上進(jìn)行更充分的完善，《招標(biāo)投標(biāo)法》需要就各方與電子招投標(biāo)平臺(tái)提供方的權(quán)利與義務(wù)等關(guān)系進(jìn)行更加明確的規(guī)定。

由于電子招投標(biāo)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，這些平臺(tái)需要與評(píng)標(biāo)專家?guī)臁⒐こ逃?jì)價(jià)等專業(yè)系統(tǒng)，以及各信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)接口等有較好的配合，需要在未來(lái)的發(fā)展中制定更加協(xié)調(diào)統(tǒng)一的電子招標(biāo)投標(biāo)工作流程。

同時(shí)網(wǎng)上遠(yuǎn)程投標(biāo)和網(wǎng)上實(shí)時(shí)開標(biāo)評(píng)標(biāo)應(yīng)該是電子招投標(biāo)未來(lái)的主要發(fā)展趨勢(shì)，比如參加招投標(biāo)的企業(yè)只需要將投標(biāo)文件加密并加入電子簽名后，以電子信息形式發(fā)送到招投標(biāo)平臺(tái)，開標(biāo)、評(píng)標(biāo)在電子平臺(tái)中實(shí)時(shí)進(jìn)行，在這個(gè)過(guò)程中招投標(biāo)人員可以通過(guò)視頻、音頻交流，呈現(xiàn)可視化的平臺(tái)系統(tǒng)，而這些都需要建立強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)上，因此，未來(lái)的電子招投標(biāo)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)等將成為主要的發(fā)展趨勢(shì)，也是當(dāng)務(wù)之急。

四、總結(jié)

在電子信息技術(shù)不斷滲入到各行各業(yè)的過(guò)程中，電子招投標(biāo)也必將是未來(lái)招投標(biāo)行業(yè)的總體發(fā)展方向，其在提升企業(yè)招投標(biāo)工作效率、優(yōu)化政府監(jiān)管工作程序、營(yíng)造更加公平公正的招投標(biāo)環(huán)境方面具有極大的優(yōu)勢(shì)，雖然我國(guó)相關(guān)的電子招投標(biāo)法律法規(guī)還不完善，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題一直被提及，但是這些技術(shù)或者制度上的缺陷，無(wú)法阻礙電子招投標(biāo)技術(shù)在未來(lái)的應(yīng)用，未來(lái)的電子招投標(biāo)在信息交流、數(shù)據(jù)分析上更加智能化，以進(jìn)一步優(yōu)化招投標(biāo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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