治理現(xiàn)代化視角下大學(xué)生參與高校后勤管理的機(jī)制創(chuàng)新

張學(xué)理 房亞明

摘要： 大學(xué)生的參與是高校治理現(xiàn)代化和高等教育發(fā)展的必然要求。當(dāng)前我國高校治理中，大學(xué)生的參與仍然存在不足，其中后勤領(lǐng)域是盲點。必須把大學(xué)生參與后勤管理納入高校治理現(xiàn)代化的大局中予以統(tǒng)籌，并且通過組織和機(jī)制創(chuàng)新，選擇適當(dāng)?shù)念I(lǐng)域和策略推進(jìn)大學(xué)生參與后勤管理，為高校善治與和諧提供保證。

關(guān)鍵詞： 治理現(xiàn)代化； 大學(xué)生； 民主參與； 后勤管理； 機(jī)制創(chuàng)新

中圖分類號：G64文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1671623X（2016）03007806

大學(xué)生是高校治理的重要主體，大學(xué)生參與高校后勤管理是高校治理現(xiàn)代化的重要方面，是高校實現(xiàn)良性治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。特別是，在全國上下正為全面建成小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而協(xié)同努力的關(guān)鍵時刻，如何提升大學(xué)的治理水平和辦學(xué)能力成為高校發(fā)展需要解決的重大問題。在既有的研究高校學(xué)生參與的文獻(xiàn)中，往往對學(xué)生參與教學(xué)管理或者重大決策的問題比較關(guān)注，而對近三千萬大學(xué)生的日常生活具有特殊意義的領(lǐng)域——飲食、住宿等重大“民生”問題卻缺乏探討，龐大的大學(xué)生群體的生活問題如果游離于全面小康和現(xiàn)代化之外，毫無疑問是不合適的。因此，大學(xué)生參與高校后勤管理這個重大的理論和實踐問題，對于教育現(xiàn)代化和社會主義現(xiàn)代化而言都是具有特殊價值的領(lǐng)域。

一、大學(xué)生參與高校后勤管理是

高等教育現(xiàn)代化的時代訴求大學(xué)生參與后勤管理的水平是高校治理狀況的重要標(biāo)尺。由于大學(xué)教育是成年人教育，大學(xué)生（含研究生）正常情況下是成年公民，大學(xué)生參與高校管理包括后勤工作自然成為高校治理現(xiàn)代化程度的標(biāo)桿和國家民主化的一面鏡子。特別是，大學(xué)生作為國家和社會未來的建設(shè)者和主人翁，其參與意識和能力對于國家和社會未來的治理與發(fā)展具有風(fēng)向標(biāo)的作用。因此，大學(xué)生參與后勤管理不僅對于高校治理不可或缺，對于培養(yǎng)大學(xué)生的民主素養(yǎng)和責(zé)任意識也是非常重要的。具體而言，大學(xué)生參與高校后勤管理有以下特殊意義。1.實現(xiàn)大學(xué)管理現(xiàn)代化的重要途徑現(xiàn)代高校的治理以民主、法治、自由、創(chuàng)新為基本特征。與傳統(tǒng)高校不同，現(xiàn)代高校處于一個以民主和法治為核心特征的國際環(huán)境之下，大多數(shù)國家的治理都以民主和法治為基礎(chǔ)展開。在這種大背景下，高校的治理也要與國家和社會治理的民主化、法治化相適應(yīng)，否則無法適應(yīng)變化中的國際國內(nèi)環(huán)境。經(jīng)過近40年的改革開放，中國的高校國際化水平不斷提高。而所有世界一流大學(xué)都是以民主治理為基礎(chǔ)的，因此，我國的高校要追趕世界一流，實現(xiàn)教育的現(xiàn)代化，高校的治理也應(yīng)遵循民主規(guī)則。而民主在高校的重要體現(xiàn)形式，就是學(xué)生參與高校各項事務(wù)的管理，包括后勤工作。如果以為高校的民主管理就是學(xué)生評教、參與教學(xué)決策和活動或者學(xué)校重大事項，就矮化和壓縮了民主治理的意涵，不利于高校治理及其現(xiàn)代化。學(xué)生參與后勤事務(wù)的管理是高校民主治理的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容。隨著高校的發(fā)展，應(yīng)該加以重視，以免成為高校治理現(xiàn)代化的短板。2.培養(yǎng)合格公民和實踐社會主義核心價值觀的有效手段按照國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》提供的數(shù)據(jù)，2015年，我國全年研究生教育招生645萬人，在學(xué)研究生1911萬人，畢業(yè)生552萬人。普通本?？普猩?378萬人，在校生2 6253萬人，畢業(yè)生6809萬人。[1]因此，每年近三千萬的大學(xué)在校生及七百多萬畢業(yè)生已經(jīng)成為我國社會一支不可忽視的力量，這些學(xué)生的思想素養(yǎng)和民主能力對于社會發(fā)展具有風(fēng)向標(biāo)的意義。畢竟他們是未來國家的棟梁和希望，這批人的能力和素質(zhì)直接影響著我們民族未來的發(fā)展走向。但目前，對學(xué)生進(jìn)行思想教育的形式主要是傳統(tǒng)課堂講授，而對于實踐則往往忽略。學(xué)生大學(xué)四年下來，只有五年一次的人大代表選舉或者參與學(xué)生會工作、教學(xué)評教等參與的機(jī)會，這使民主、法治、責(zé)任等核心價值觀更多停留在課堂上和書本里，而難以內(nèi)化于心，外化于行。讓大學(xué)生參與與他們的生活休戚相關(guān)的后勤管理工作，可極大地拓展學(xué)生參與的領(lǐng)域和形式，對于培養(yǎng)學(xué)生的參與能力和責(zé)任意識具有現(xiàn)實意義，為思想政治教育課和核心價值觀的培育提供平臺和契機(jī)。3.有效維護(hù)高校權(quán)力、企業(yè)利益與學(xué)生權(quán)利平衡的重要機(jī)制在當(dāng)下高校的治理結(jié)構(gòu)中，適應(yīng)治理現(xiàn)代化的需要，有必要有序擴(kuò)展學(xué)生的參與權(quán)利和領(lǐng)域，實現(xiàn)高校治理權(quán)力配置的科學(xué)化、合理化和責(zé)任制。有論者指出：“當(dāng)今我國公立大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)主要涉及政治權(quán)力、行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力、民主權(quán)力這四種公共權(quán)力的配置與制衡關(guān)系問題。但由于種種原因，大學(xué)內(nèi)部權(quán)力配置不當(dāng)，學(xué)生、教工民主參與途徑不暢?！盵2]在當(dāng)下我國高校的治理實踐中，教工的參與尚且存在很大的空間和不足，更遑論學(xué)生參與。鑒于當(dāng)下我國仍然處于社會主義初級階段，民主化只能有序推進(jìn)，民生建設(shè)是重點領(lǐng)域的社會現(xiàn)實和時代特質(zhì)，大學(xué)生參與高校治理的重點，除了原有的教學(xué)事務(wù)以外，有必要加強(qiáng)對后勤工作的參與度，以此作為學(xué)生民主參與的增長點，既與國家治理現(xiàn)代化的重點（民生建設(shè)）相契合，又與大學(xué)生的切身利益密切關(guān)聯(lián)。高校后勤社會化已經(jīng)不可避免，引入市場主體主導(dǎo)高校后勤工作成為各高校的歷史選擇。在這種形勢下，如何保證學(xué)生的利益，避免市場的趨利性侵蝕學(xué)生的合法權(quán)益，成為高校治理必須面對和解決的一個問題。特別是，在高校后勤社會化的過程中，需要警惕高校與企業(yè)合謀侵害學(xué)生利益。有序擴(kuò)大學(xué)生的參與是事實證明最為有效的辦法，也是實現(xiàn)高校權(quán)力、企業(yè)利益與學(xué)生權(quán)益動態(tài)平衡的手段和杠桿。

高校治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，是高等教育發(fā)展的必然要求，而學(xué)生的民主參與高校的治理，是培養(yǎng)“民主公民”和社會主義核心價值觀及思想政治教育課“接地氣”的重要途徑和依托。讓學(xué)生參與后勤管理，把學(xué)生的參與擴(kuò)展到“民生問題”的管理，合乎高校發(fā)展的節(jié)奏和國家治理的議程，既有必要性，又有現(xiàn)實性和可行性。大學(xué)生參與高校后勤管理使得我國一個近三千萬規(guī)模的龐大群體的全面小康和生活質(zhì)量有可能納入國家發(fā)展軌道之中，為他們參與和分享現(xiàn)代化的成果提供契機(jī)。

二、當(dāng)前我國大學(xué)生參與后勤

管理的現(xiàn)狀與不足高等教育的發(fā)展和在校生規(guī)模不斷擴(kuò)大，高校后勤工作的重要性及學(xué)生參與的必要性不言而喻。然而，由于各種各樣的原因，在相當(dāng)長一段時期內(nèi)，大學(xué)生對其飲食和住宿等重要生活領(lǐng)域缺乏參與和話語權(quán)，導(dǎo)致出現(xiàn)一些損害學(xué)生權(quán)益的情況發(fā)生，甚至引發(fā)學(xué)校與學(xué)生之間的沖突，給高校發(fā)展帶來困擾，也不利于高校對學(xué)生進(jìn)行思想教育和核心價值觀的培育。從筆者所收集的文獻(xiàn)來看，研究大學(xué)生民主參與的論文不少，而探索大學(xué)生參與后勤管理的則鮮見。對于事關(guān)幾千萬人生活問題的后勤工作如此缺乏關(guān)照，值得深思，也表明了在我國當(dāng)下高校的管理中，對學(xué)生的“民生問題”關(guān)注不足，學(xué)生對涉及自身切身利益的管理領(lǐng)域仍存盲點，亟待補(bǔ)課。具體來說，大學(xué)生參與后勤管理仍存以下三個方面的不足。1.參與的形式和途徑有限在高校后勤事務(wù)的管理中，學(xué)生參與的重要性已經(jīng)有行動上的回應(yīng)和實踐。比如說，魯東大學(xué)通過在每個餐廳設(shè)置“值班經(jīng)理”的方式實現(xiàn)學(xué)生參與后勤管理[3]就是一種有益的探索。但是，這種參與模式的局限性也是很明顯的，就是由學(xué)生會推薦的“值班經(jīng)理”代表性有限，影響力更有限，而且參與具有過程和事后的性質(zhì)，有很大的改進(jìn)空間。另外，更多的高校是通過學(xué)生會的“權(quán)益部”來體現(xiàn)學(xué)生對后勤工作的參與，他們通過收集學(xué)生意見，集中一些較為重要或者具有代表性的問題提供給學(xué)校和后勤部門，推動學(xué)校的后勤工作。也有一些高校的領(lǐng)導(dǎo)主動召開學(xué)生座談會，或者通過校領(lǐng)導(dǎo)接待日聽取學(xué)生對后勤工作的零星意見和建議。與歐美國家和我國港臺地區(qū)大學(xué)生對后勤工作的深度參與相比，大陸高校后勤工作的學(xué)生參與度和滿意度都有改進(jìn)的空間。有論者認(rèn)為：“長期以來，我國高校秉承管理育人的價值趨向，實施以學(xué)校為主體、學(xué)生為對象的教育管理?！盵4]面向21世紀(jì)和現(xiàn)代化的中國高校，必須逐步改變簡單地把學(xué)生當(dāng)成管理對象的治理模式，真正地把學(xué)生當(dāng)成學(xué)校管理的參與者和建設(shè)者，納入到高校治理現(xiàn)代化的結(jié)構(gòu)和過程之中。2.參與的主體和領(lǐng)域較少當(dāng)前大學(xué)生參與學(xué)校的治理，主要是少量的學(xué)生干部參與部分非關(guān)鍵的領(lǐng)域，多數(shù)高校所說的學(xué)生主體地位或者民主參與最重要的就是學(xué)生對教師教學(xué)的評教。自從1999年高校擴(kuò)招以后，高校學(xué)生規(guī)模增長迅速，有的學(xué)校動輒三五萬在校生，這么多學(xué)生的民主權(quán)利如何保障和實現(xiàn)成為重大而現(xiàn)實的問題。在實踐中，由于認(rèn)識的誤區(qū)和操作上的原因，大學(xué)生的民主權(quán)利往往限于提提意見，給老師打分。學(xué)生參與對教學(xué)效果的評估當(dāng)然對于維護(hù)學(xué)生學(xué)習(xí)的權(quán)利是非常重要的。但是，大學(xué)生作為公民，其權(quán)利不僅僅是學(xué)習(xí)，還有其他福利的、民主的、文化的權(quán)利，等等。而少數(shù)的學(xué)生干部對學(xué)校一些非關(guān)鍵事務(wù)的象征性參與，也無法代表廣大在校生的利益和意志。因此，如何保證學(xué)生的廣泛參與和實質(zhì)性民主是目前大學(xué)生參與高校管理的軟肋，當(dāng)然也是空間和契機(jī)。把大學(xué)生參與的范圍拓展到后勤工作，是落實以人為本和民主治校精神的體現(xiàn)和最佳形式。事實上，部分高校已經(jīng)做了有益的探索，但是多數(shù)高校的學(xué)生參與后勤管理仍然缺乏廣度、深度和實效，與高校治理現(xiàn)代化的要求存在差距。3.參與的效果不盡人意高校在發(fā)展過程中，也把后勤工作當(dāng)成學(xué)校治理的重要內(nèi)容。但是，在以往的辦學(xué)歷程中，多數(shù)高校把后勤工作僅僅當(dāng)成是學(xué)校當(dāng)局的事情，學(xué)生只是被動地接受學(xué)校對后勤“公共產(chǎn)品”的決定和服務(wù)。至于學(xué)生是否有參與及滿意度不甚在意。也正是因為缺乏大學(xué)生對后勤工作的廣泛參與，一些高校曾經(jīng)發(fā)生學(xué)生不滿飯菜價格或者品質(zhì)而“罷餐”或者打砸抗議的事件。后勤工作直接涉及學(xué)生的飲水、住宿、吃飯等切身利益，事關(guān)重大。而現(xiàn)實生活中，高校往往把學(xué)生當(dāng)成被動的接受主體，而不是參與主體，更不要說是“話事者”，導(dǎo)致出現(xiàn)一些隱患，有的積累久了，就容易釀成矛盾和沖突?，F(xiàn)在的大學(xué)生多是1990年以后在改革開放的背景下成長起來的，其主體意識和參與意愿比較強(qiáng)，高校對后勤工作的治理如果無視這個龐大群體的特殊情況和正當(dāng)訴求，是難以適應(yīng)形勢發(fā)展需要的，當(dāng)然也難以得到學(xué)生和社會的認(rèn)可。特別是，大學(xué)生思維活躍，接受的新思想、新觀念比較多，民主意識和利益觀念強(qiáng)，如果不能有序地把大學(xué)生的參與納入制度化的軌道和框架下，不僅不利于改進(jìn)高校管理包括后勤工作，而且可能給社會穩(wěn)定埋下隱患。

隨著社會的發(fā)展、高校的改革和大學(xué)生的代際更新，大學(xué)生參與后勤管理已經(jīng)是大勢所趨。然而，從當(dāng)前高校的治理實踐來看，盡管已經(jīng)有了一些探索，但還顯得比較薄弱，存在各種各樣的問題。大學(xué)生的民主參與不僅僅限于教學(xué)或者學(xué)校重大事項，還應(yīng)拓展到民生領(lǐng)域即后勤工作，通過學(xué)生的參與，解決學(xué)生自身的生活問題，推動后勤工作的現(xiàn)代化，同時培養(yǎng)學(xué)生的民主能力和責(zé)任意識，非常必要。高校的發(fā)展受制于整個國家的發(fā)展水平和階段，短期內(nèi)難以把學(xué)生的民主參與擴(kuò)展到學(xué)校人事任免、發(fā)展規(guī)劃等重大事項中，但是，這不等于說學(xué)生的參與就沒有空間和契機(jī)。在后勤領(lǐng)域的學(xué)生參與就是高校民主治校的處女地，可以好好開發(fā)和利用。

三、大學(xué)生參與后勤管理的機(jī)制創(chuàng)新

如前所述，當(dāng)前大學(xué)生參與高校管理已經(jīng)取得了一定的成績，然而，誠如有論者所言：“當(dāng)前大學(xué)生參與學(xué)校民主管理主要存在支持欠強(qiáng)、保障較弱，內(nèi)容有限、層次較淺，機(jī)制缺乏、秩序較差，信度不高、影響有限等問題，”[5]高校還有可以作為的空間。鑒于各國高校治理的經(jīng)驗和教訓(xùn)，從關(guān)乎學(xué)生切身利益的后勤領(lǐng)域著手，可以避免學(xué)生過度參與帶來的政治風(fēng)險，又能提高學(xué)生的參與度和滿意度，促進(jìn)高校治理的現(xiàn)代化。如何才能把高校的治理與學(xué)生的參與訴求有效銜接？大學(xué)生參與后勤管理的機(jī)制創(chuàng)新是應(yīng)對民主管理需要的必然選擇。為了把大學(xué)生參與后勤管理納入依法治校的軌道，需要從三個方面著力。1.把大學(xué)生參與后勤管理納入高校治理現(xiàn)代化布局和工作中在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史征程中，高校治理體系和治理能力的現(xiàn)代化是國家治理的重要領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。因此，大學(xué)生參與高校的治理包括后勤工作毫無疑問是高校治理現(xiàn)代化的應(yīng)有之義?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》明確規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)適當(dāng)建立和完善學(xué)生參與民主管理的組織形式，支持和保障學(xué)生依法參與學(xué)校管理的民主權(quán)利?！盵6]關(guān)鍵是從高校治理現(xiàn)代化的高度貫徹相關(guān)的法律法規(guī)。而創(chuàng)造條件讓學(xué)生在更廣泛的范圍內(nèi)行使民主參與的權(quán)利，是推進(jìn)學(xué)校治理現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)和必然要求。這需要高校管理者、行政當(dāng)局和社會重新認(rèn)識大學(xué)生在高校權(quán)力結(jié)構(gòu)中的角色和作用：“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理觀念，變‘單純的管理為‘以學(xué)生權(quán)利為主體的管理。現(xiàn)代教育不同于傳統(tǒng)教育，學(xué)生不再被簡單地當(dāng)作學(xué)校管理的相對人，而是學(xué)校內(nèi)部關(guān)系的權(quán)利主體，不僅承擔(dān)義務(wù)，而且享有權(quán)利?！盵7]只有把學(xué)生的民主參與當(dāng)成學(xué)校管理工作的重要因素并以制度和組織給予保障，民主管理和學(xué)生的主體地位才能落到實處。高校在后勤工作管理中應(yīng)給學(xué)生參與留下空間，平衡學(xué)校權(quán)力、企業(yè)利益與學(xué)生權(quán)利的關(guān)系，建構(gòu)和諧校園。2.大學(xué)生參與后勤管理的組織和形式創(chuàng)新在一個法治化的時代，大學(xué)生參與管理不能仰賴高校領(lǐng)導(dǎo)的個人意志或心血來潮，而需要以組織和形式予以保障。組織和參與形式只有制度化才能獲得正當(dāng)性和持久性并獲得生命力。在原有的高校治理模式中，學(xué)生的參與主要通過實際上被認(rèn)為附屬于團(tuán)委的學(xué)生會。這種較為單一的參與平臺和組織無疑影響了參與的水平和效果。因此，需要創(chuàng)新參與組織和形式，這樣才能更好地推進(jìn)大學(xué)生對后勤工作的參與程度和質(zhì)量。以廣東工業(yè)大學(xué)為例。為了更好地做好學(xué)生的民生工作，助力高水平大學(xué)建設(shè)，在以往推動學(xué)生民主參與后勤工作的基礎(chǔ)上，2016年4月，學(xué)校采用了全新的“學(xué)生后勤實踐聯(lián)盟”模式，推動學(xué)生參與后勤實踐活動，為學(xué)生參與后勤工作提供平臺和組織的保障。①該模式有三個特點：一是覆蓋面廣，有經(jīng)廣東工業(yè)大學(xué)有關(guān)部門認(rèn)可或批準(zhǔn)成立的各級學(xué)生組織組成的學(xué)生后勤實踐組織，目前已有90多個學(xué)生組織和社團(tuán)參與；二是全方位參與，由過去個別組織偏重對后勤監(jiān)督擴(kuò)大到管理、監(jiān)督、實踐等全領(lǐng)域，成為協(xié)助后勤集團(tuán)做好學(xué)校后勤工作的學(xué)校后勤保障管理服務(wù)體；三是進(jìn)行后勤服務(wù)領(lǐng)域?qū)W生踐行社會主義核心價值基地建設(shè)，實現(xiàn)學(xué)生綜合素質(zhì)全提升。通過該體系建設(shè)，學(xué)校以“四全”為理念推進(jìn)后勤工作改革，具體為：學(xué)校的后勤工作從以往學(xué)生偏重監(jiān)督，到學(xué)生參與實踐，做到“全方位”改革；從以往個別組織參與了解，到全體學(xué)生加入，做到“全覆蓋”；從以往學(xué)生只在課室和圖書館學(xué)習(xí)知識，到在食堂宿舍學(xué)習(xí)技能，做到“全領(lǐng)域”；從以往后勤工作單方面服務(wù)學(xué)生，到學(xué)生參與后勤工作實踐社會主義核心價值觀，做到“全提升”。為了推進(jìn)后勤工作，學(xué)校還實行了校領(lǐng)導(dǎo)食堂陪餐方案。校級領(lǐng)導(dǎo)每人每月至少陪餐1次，每學(xué)期陪餐4次以上，和同學(xué)們一起吃飯、聊天，了解學(xué)生對后勤工作和學(xué)校相關(guān)工作的意見和建議?？梢源_信，多種形式的組織和制度創(chuàng)新將為大學(xué)生參與后勤工作提供動力和契機(jī)，從而為高校治理現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。3.大學(xué)生參與后勤管理的領(lǐng)域和策略發(fā)展創(chuàng)新我國高校數(shù)量較多，發(fā)展水平不一，面臨的問題也有差別，因此各個高校如何處理學(xué)生的民主參與也會有差異。因此，高校的學(xué)生參與及其實現(xiàn)情況自然需要在領(lǐng)域和策略方面進(jìn)行合乎實際的創(chuàng)新與發(fā)展。以廣東工業(yè)大學(xué)為例。學(xué)校一直非常重視學(xué)生在辦學(xué)中的主體地位，在后勤領(lǐng)域，也一直積極創(chuàng)造條件為學(xué)生參與提供渠道和機(jī)會。自2012年起，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)積極面對后勤工作中存在的問題，并與學(xué)生坦誠溝通，尋求做好后勤工作的方法和路徑。一是逐漸加大學(xué)生的“參與度”。學(xué)校高度重視學(xué)生的民主參與，充分體現(xiàn)服務(wù)對象的意愿和權(quán)利。2012年6月開始，學(xué)生代表從方案設(shè)計、企業(yè)考察、招標(biāo)評委、運(yùn)作監(jiān)督等全程參與，并首次實現(xiàn)學(xué)生代表作為評委直接參與招標(biāo)投票，評委比數(shù)為2/9。從2015年開始，學(xué)校又將學(xué)生評委數(shù)提升占到總評委的1/3。二是逐漸提升學(xué)生的“貢獻(xiàn)度”。從2015年6月開始，后勤集團(tuán)修改學(xué)生對后勤監(jiān)管的參與權(quán)重，把學(xué)生由過去個別參與后勤集團(tuán)對服務(wù)對象監(jiān)管的模式，改變?yōu)橛蓪W(xué)生后勤聯(lián)盟獨立監(jiān)管，首次將評分權(quán)重調(diào)整為51%，并已正式寫入學(xué)生食堂、物業(yè)外包等合同中。2016年3月校長辦公會議通過的《廣東工業(yè)大學(xué)食堂管理考核實施辦法（試行）》，將學(xué)生監(jiān)督權(quán)重提高到60%。②三是全面提高學(xué)生的“滿意度”。從2015年6月開始，學(xué)生組織全面介入桶裝水的招標(biāo)工作，包括招標(biāo)文件論證、企業(yè)考察、投票微信模板的開發(fā)、組織學(xué)生投票、挑選評委評標(biāo)等，充分體現(xiàn)了學(xué)生“我的桶裝水我做主”的宗旨。特別在12月22日由學(xué)生團(tuán)體組織的師生投票中，有8 000多人關(guān)注并綁定微信號，3 397名師生參與了占比評標(biāo)分值達(dá)15分的投票。此舉開創(chuàng)了廣東高校乃至全國高校學(xué)生直接參與評標(biāo)工作的新模式，讓后勤服務(wù)對象真正行使了消費者、監(jiān)督者、參與者的權(quán)利。正是通過學(xué)校的努力和學(xué)生的積極參與，廣工大已有5間食堂獲得廣東省省級“示范學(xué)校食堂”稱號，6間食堂取得“廣州市示范食堂”稱號，7間食堂獲頒國家食品安全“A級食堂”。學(xué)校在獲得“示范學(xué)校食堂”數(shù)和獲得“A級食堂”數(shù)等方面均已成為全省高校最多的單位。之所以能夠取得這樣的成績，除了學(xué)校黨政的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)以外，其中一個非常重要的經(jīng)驗，就是重視大學(xué)生對后勤工作的民主參與。

在高校治理現(xiàn)代化的進(jìn)程中，高校后勤管理工作也要因應(yīng)形勢發(fā)展的需要，不斷強(qiáng)化學(xué)生的民主參與，這樣才能更好地跟上國家和高校的發(fā)展形勢。為了更好地推進(jìn)高校后勤管理工作的現(xiàn)代化，實現(xiàn)目前學(xué)校后勤服務(wù)由后勤集團(tuán)單一管理模式向后勤、學(xué)生多支隊伍共同參與的后勤服務(wù)新體系的轉(zhuǎn)變，將學(xué)生由后勤服務(wù)的對象轉(zhuǎn)變?yōu)楹笄诜?wù)工作的參與者、管理者、實踐者，必須通過制度創(chuàng)新，強(qiáng)化大學(xué)生在后勤工作中的參與度和滿意度，從而為學(xué)校發(fā)展大局服務(wù)。誠如廣東工業(yè)大學(xué)校長陳新教授所言，后勤工作關(guān)系到廣大學(xué)生的切身利益。維護(hù)學(xué)生的切身利益是后勤改革工作的出發(fā)點和落腳點。讓廣大學(xué)生直接參與后勤工作之中，讓學(xué)生在現(xiàn)實生活中體驗和認(rèn)識到公平正義，把后勤作為學(xué)校實踐育人、開展社會主義核心價值觀教育的陣地，著力培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的人生觀和價值觀，這是高校后勤工作發(fā)展和改革的重要使命。

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