公共圖書館館員職業(yè)素質(zhì)提升障礙分析及解決對策

關(guān)鍵詞：公共圖書館員；職業(yè)素質(zhì)；提升障礙；解決對策

摘要：文章對現(xiàn)階段公共圖書館館員職業(yè)素質(zhì)提升障礙進(jìn)行提煉總結(jié)，分析其成因，并提出解決對策。

中圖分類號：G251.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-1588（2016）05-0015-03

1現(xiàn)階段公共圖書館館員職業(yè)素質(zhì)提升障礙分析

1.1圖書館員自身文化素質(zhì)偏低

長期以來，圖書館在進(jìn)人條件上沒有學(xué)歷與專業(yè)要求，入職門檻較低。被安排進(jìn)來的人員基本分兩類：低學(xué)歷人員和安置型人員（領(lǐng)導(dǎo)家屬、復(fù)退軍人，還有部分其他系統(tǒng)調(diào)入人員等）。人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，且受教育程度參差不齊，文化素質(zhì)總體偏低，這種職業(yè)狀況在我國中小城市公共圖書館中極為普遍。這種現(xiàn)狀造成了從業(yè)隊(duì)伍整體文化素質(zhì)偏低的事實(shí)，成為當(dāng)下館員職業(yè)素質(zhì)提升障礙的關(guān)鍵。

1.2圖書館員“隱性素質(zhì)”不高

所謂“隱性素質(zhì)”，是相對于館員學(xué)歷、專業(yè)等顯露于外的“顯性素質(zhì)”而言的，是一個人世界觀、社會歷史觀、價值觀、法制觀、道德修養(yǎng)、意志品質(zhì)、主體意識、競爭意識及認(rèn)識方法的深刻領(lǐng)悟等，偏重于道德、意識方面的素質(zhì)。一直以來，在人們眼中圖書館職員不受重視，社會地位不高，福利待遇低，沒有職業(yè)榮譽(yù)感，大部分館員本職工作懈怠，沒有責(zé)任心及事業(yè)心，服務(wù)讀者的敬業(yè)精神缺失；與讀者引發(fā)矛盾時，館員克服內(nèi)心的自制力和克服外部環(huán)境困難的堅韌性缺失；館員之間團(tuán)結(jié)協(xié)作精神不足，服務(wù)不到位。推動一項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素是人，而圖書館職業(yè)的特殊性使道德修養(yǎng)、意志品質(zhì)等“隱性素質(zhì)”更加重要。圖書館員“隱性素質(zhì)”低下制約和影響了工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

1.3沒有建立圖書館職業(yè)資格認(rèn)證制度

圖書館職業(yè)資格認(rèn)證制度是圖書館行業(yè)對從業(yè)者準(zhǔn)入控制的憑證，是從事圖書館工作的前提條件。在我國，律師、醫(yī)生、教師等行業(yè)已經(jīng)實(shí)行職業(yè)資格制度，但圖書館行業(yè)卻一直沒有推行，致使圖書館員沒有從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和入職條件要求，圖書館進(jìn)人較為隨意，這是我國圖書館員專業(yè)水平低、業(yè)務(wù)能力差的重要原因。國外圖書館成熟經(jīng)驗(yàn)表明，只有建立正規(guī)的圖書館職業(yè)資格認(rèn)證考試制度，才能保證圖書館員合理的學(xué)歷結(jié)構(gòu)層次和專業(yè)知識的特殊要求，確保圖書館從業(yè)人員具有很高的素質(zhì)。從2001年起，中國圖書館學(xué)會就已經(jīng)組織業(yè)內(nèi)專家開展圖書館員職業(yè)資格認(rèn)證的研究工作，時至今日已有15個年頭了，雖然專家學(xué)者和有關(guān)部門針對圖書館職業(yè)資格制度問題積極研究討論并出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策，但至今依舊沒能實(shí)施。我國區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)國情，決定了短期內(nèi)在圖書館行業(yè)推廣職業(yè)資格認(rèn)證制度存在相當(dāng)大的難度。職業(yè)資格認(rèn)證制度的缺失阻礙了整個圖書館行業(yè)的良性發(fā)展與運(yùn)轉(zhuǎn)。

1.4專業(yè)館員與非專業(yè)館員界限不清

在國外，圖書館從業(yè)人員分專業(yè)人員和支持人員兩種，專業(yè)人員即指圖書館員（技術(shù)技能型），主要從事幕后的信息獲取、存儲、處理、傳遞、情報研究等專業(yè)性工作。支持人員稱圖書館助理（服務(wù)型），主要從事前臺的閱覽室管理、流通服務(wù)等事務(wù)性工作。我國圖書館界在人事安排上比較隨意，館員只有編制（專技、工勤和管理）區(qū)分，沒有崗位區(qū)分，工作誰都能干，業(yè)務(wù)部門、行政部門、窗口部門人員可以互調(diào)，造成了專業(yè)館員沒發(fā)揮作用，非專業(yè)館員（管理及工勤人員）發(fā)揮不了作用的局面，造成信息研發(fā)、參考咨詢等服務(wù)淺層化、低層次。圖書館員崗位所需的專業(yè)技能人員極度匱乏，專業(yè)服務(wù)不到位；專業(yè)知識與技能匱乏，導(dǎo)致開展活動單一、互動性不強(qiáng)、吸引力不大。這也是圖書館員職業(yè)資格認(rèn)證制度缺失帶來的必然后果。

1.5圖書館員崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育缺失

發(fā)達(dá)國家圖書館非常重視在職館員的崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，然而我國公共圖書館在職館員卻沒有這樣的待遇，其崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育很不正規(guī)。據(jù)筆者了解，業(yè)界內(nèi)開展的培訓(xùn)，一般是每年館內(nèi)邀請業(yè)界專家作一兩場報告或講座，或某一部門不定期參加上級學(xué)會組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全體館員的繼續(xù)再教育培訓(xùn)則由上級人事主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施，完全流于形式，與本職工作不搭邊。究其原因，第一，沒有法律保障，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)缺失。第二，在組織和管理上各自為政、分散管理。第三，培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強(qiáng)。教學(xué)內(nèi)容重理論輕實(shí)踐，教學(xué)模式呆板，與學(xué)員互動性差，致使實(shí)際問題不能有效解決。第四，基層領(lǐng)導(dǎo)不重視，較少為職工提供參加繼續(xù)教育的機(jī)會或條件。第五，培訓(xùn)沒有常態(tài)化、普及化、制度化。

白芳：公共圖書館館員職業(yè)素質(zhì)提升障礙分析及解決對策1.6事業(yè)單位人事管理體制機(jī)制落后

長期以來，事業(yè)單位被人們視作鐵飯碗、大鍋飯，尤其像圖書館這樣的事業(yè)單位就是養(yǎng)老的地方。圖書館自身沒有行政自主權(quán)和進(jìn)人權(quán)，職工干好干壞一個樣，沒有危機(jī)感和競爭意識，沒有進(jìn)取心，工作因循守舊，習(xí)慣于滿足現(xiàn)狀。落后的事業(yè)單位人事管理體制使大部分館員沒有緊迫感，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，導(dǎo)致部分圖書館服務(wù)模式落后、被動，館員主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)精神缺失，導(dǎo)致圖書館不能很好發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2現(xiàn)階段提升公共圖書館員職業(yè)素質(zhì)對策

2.1轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識

隨著《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》發(fā)布，事業(yè)單位人事制度改革全面啟動，聘用制和崗位管理制度即將推行，固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。作為圖書館員要充分認(rèn)識到當(dāng)前改革的重要性和必要性，認(rèn)識到事業(yè)單位“吃大鍋飯”的時代已經(jīng)一去不復(fù)返，要轉(zhuǎn)變安于現(xiàn)狀、因循守舊的思想觀念，增強(qiáng)危機(jī)意識，增強(qiáng)緊迫感，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，不斷提升自身素質(zhì)，增強(qiáng)主動服務(wù)意識，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，適應(yīng)新形勢下公共圖書館服務(wù)工作的需要，力爭不被時代淘汰。

2.2自設(shè)準(zhǔn)入門檻，保證館員職業(yè)素質(zhì)

當(dāng)前事業(yè)單位逢進(jìn)必考的社會招考制度使圖書館員文化素質(zhì)有了重要保證，但專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)無法保證。建議公共圖書館面向社會招考時，對考入人員增加一道門檻，即通過圖書館的考試、考核和試用，待各方面合格后再錄用。對于那些國家政策性安置人員也不例外，必須堅持“先培訓(xùn)，后上崗”原則，對新館員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括專業(yè)知識和職業(yè)道德教育兩方面。通過崗前培訓(xùn)讓入職人員的專業(yè)知識、職業(yè)責(zé)任和職業(yè)道德等圖書館員必備的素質(zhì)根植在他們心中。endprint

2.3開展分級分類培訓(xùn)，提升館員專業(yè)水平

現(xiàn)有情況下，要求館員全面熟悉圖書館員所有工作環(huán)節(jié)，既無必要，也無可能。公共圖書館應(yīng)根據(jù)不同崗位工作職責(zé)要求，制訂館員培訓(xùn)計劃，對在職館員進(jìn)行分級分類培訓(xùn)。通過分級分類崗位培訓(xùn)，使每一位館員的思想文化素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能得到提升，從而達(dá)到工作專業(yè)化。

2.4創(chuàng)新崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育內(nèi)容與模式

在沒有確定中國圖書館學(xué)會承擔(dān)全國性行業(yè)學(xué)會職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的當(dāng)前，筆者建議：第一，省、市圖書館學(xué)會效仿中國圖書館學(xué)會，暫時承擔(dān)下一級圖書館員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)任務(wù)。館員培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書分成若干等級，作為本人晉升各級職稱的必備條件。第二，開展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。例如：中國圖書館學(xué)會2015年關(guān)于圖書館員的崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育活動，可借助發(fā)達(dá)暢通的網(wǎng)絡(luò)，通過中國網(wǎng)絡(luò)文化電視互動終端接收現(xiàn)場培訓(xùn)信號，讓無法到場的全國各地基層館的在職館員都能夠同步參加培訓(xùn)。第三，加強(qiáng)職工隱性素質(zhì)教育培養(yǎng)。在職館員的崗位培訓(xùn)與繼續(xù)教育內(nèi)容不能只限于業(yè)務(wù)知識與技能的培訓(xùn)，還應(yīng)重視開展職業(yè)道德教育培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)培養(yǎng)館員愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)精神，加強(qiáng)館員內(nèi)在美教育，提升館員心理素質(zhì)、審美素質(zhì)等教育，使館員道德修養(yǎng)、堅韌不拔的品質(zhì)、適應(yīng)能力、抗挫能力等隱性素質(zhì)得到提升。

2.5改革崗位設(shè)置與管理，實(shí)行崗位工資

目前，公共圖書館崗位設(shè)置是參照2006年出臺的《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》實(shí)施意見執(zhí)行的，但通過實(shí)際運(yùn)行來看，存在一定弊端。盡管設(shè)置了管理崗位、專技崗位和工勤技能崗位，且這三類崗位都有各自獨(dú)立完整的晉升序列，但由于不同崗位晉升通道，薪酬待遇等方面存在差距以及人事管理體制機(jī)制不健全，因而引發(fā)了一系列問題。

2.5.1存在的問題。第一，管理崗位人員職級設(shè)置受單位行政級別限制，人員晉升空間狹窄，薪酬待遇偏低，導(dǎo)致管理人員不專心于管理工作，出現(xiàn)身在管理崗位卻擠占專技崗位現(xiàn)象。第二，人事安排隨人不隨崗。第三，專技職稱評聘與實(shí)際工作脫節(jié)，造成職稱變動與工作業(yè)績“兩張皮”現(xiàn)象。這些問題影響到館員的積極性、館員隊(duì)伍的穩(wěn)定性和專業(yè)性。

2.5.2細(xì)化崗位等級，嚴(yán)格崗位管理。圖書館是以專技崗位為主的事業(yè)單位，因此，專技崗位設(shè)置應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化。①根據(jù)本館實(shí)際按需設(shè)崗，對設(shè)置的崗位等級化。②嚴(yán)格崗位管理，崗人對應(yīng)，即普通管理崗對應(yīng)普通管理人員（“雙肩挑”除外），專技崗對應(yīng)專技人員，工勤崗位對應(yīng)工勤人員，實(shí)行合同管理。③建議普通管理人員職務(wù)職級晉升改革效仿專技人員職稱晉升辦法，擺脫單位行政級別束縛，使管理人員安心在本職崗位上工作。④任職資格條件上，不同崗位對人員學(xué)歷、專業(yè)等都有不同要求。⑤崗位人員出現(xiàn)空缺時，按崗聘用，隨著人員流動到不同的崗位，其工資待遇將隨之而改變，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)真正意義上的“崗變薪變”。

2.5.3建立考核與獎勵機(jī)制。公共圖書館依據(jù)聘用合同規(guī)定的崗位職責(zé)任務(wù)，對在崗館員表現(xiàn)進(jìn)行全面考核，考核重點(diǎn)應(yīng)在工作績效上，從出勤率、業(yè)務(wù)量、用戶滿意度及科研成果等多個指標(biāo)進(jìn)行考核，對考核結(jié)果優(yōu)秀者給予一定獎勵。考核分為平時考核、年度考核和聘期考核。年度考核結(jié)果作為調(diào)整館員崗位、工資依據(jù)，聘期考核結(jié)果是館員續(xù)訂聘用合同的依據(jù)。

3結(jié)語

當(dāng)前，事業(yè)單位改革正在積極推進(jìn)中，通過以上改革措施達(dá)到館員知識專業(yè)化、工作專職化、管理合同化目的，一支職業(yè)化、專業(yè)化館員隊(duì)伍就會逐步建立起來，為將來實(shí)施職業(yè)資格制度打好基礎(chǔ)。但在目前我國現(xiàn)實(shí)國情和社會大環(huán)境背景下實(shí)現(xiàn)上述措施還是有一定難度的，改革進(jìn)程中還要面對諸多困難和阻力，但改革大勢已不可逆轉(zhuǎn)。圖書館人只有積極順應(yīng)這一潮流，從我做起，增強(qiáng)憂患危機(jī)意識，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，人人爭做行業(yè)中的佼佼者。

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（編校：馬懷云）endprint