浙江服務貿(mào)易的現(xiàn)狀及發(fā)展對策

浙江樹人大學現(xiàn)代服務業(yè)學院　孫立　李媛娜

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浙江服務貿(mào)易的現(xiàn)狀及發(fā)展對策

浙江樹人大學現(xiàn)代服務業(yè)學院孫立李媛娜

摘 要：服務貿(mào)易作為新經(jīng)濟形勢下經(jīng)濟競爭的焦點，是國際貿(mào)易自由化的重要組成部分，并且發(fā)展迅速。在中國，浙江省是服務貿(mào)易的重要經(jīng)濟地帶，而且在服務貿(mào)易出口中占據(jù)著十分重要的地位，對促進中國服務貿(mào)易的發(fā)展具有重要的意義。隨著世界貿(mào)易自由化進程的加快和我國的積極參與，有必要在新的國際形勢下對浙江省服務貿(mào)易的發(fā)展進行研究。本文在貿(mào)易自由化和服務貿(mào)易的理論基礎上，以浙江省為例，重點研究浙江省服務貿(mào)易發(fā)展中的現(xiàn)狀及問題，并結合案例，提出服務貿(mào)易發(fā)展的相關對策。

關鍵詞：浙江 服務貿(mào)易 服務業(yè)產(chǎn)業(yè)結構

在當今貿(mào)易自由化進程的推進下，世界服務貿(mào)易得到了迅速的發(fā)展，已經(jīng)成為了世界經(jīng)濟一個發(fā)展的制高點，其在世界各國貿(mào)易中的比重也在不斷上升。世界各國也在加快制定相關戰(zhàn)略，服務貿(mào)易在區(qū)域性經(jīng)濟合作的談判以及WTO新一輪談判中，都是以主要議題的方式出現(xiàn)。由此可見，在國際競爭中服務貿(mào)易已經(jīng)成為決定一國地位的重要因素。

在激烈的國際市場競爭中，浙江省服務貿(mào)易的發(fā)展取得了一定的突破，但與發(fā)達城市相比還存在著很大差距，服務貿(mào)易總體發(fā)展水平卻還比較弱，存在貨物貿(mào)易與服務貿(mào)易比例失調(diào)，出口多元化，進口相對單一，服務貿(mào)易政策扶持力度弱，知識型服務所占比例較少等問題。

1　浙江服務貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀

進入21世紀以來，全球的經(jīng)濟杠桿開始不斷地向服務貿(mào)易傾斜，經(jīng)濟重心也在逐漸發(fā)生著變化。浙江省作為我國重要的沿海經(jīng)濟地帶，在中國服務貿(mào)易發(fā)展領域具有重要地位。

1.1服務貿(mào)易的發(fā)展速度較快

改革開放以來，中國服務貿(mào)易一直呈現(xiàn)較好的發(fā)展狀況，其中浙江省在服務貿(mào)易領域的發(fā)展較為顯著且發(fā)展速度較快。2015年浙江省實現(xiàn)了進出口總額為443億美元的新高度，折合成人民幣約為2748億元，與2014年相比增長了16.05%。其中出口額為285億美元，在2014年的基礎上增長了16.48%；進口額為158億美元，比2014年增長了15.28%。再看2007年～2015年浙江省服務貿(mào)易進出口總額，從111億美元一直增加到443億美元，9年的時間增長了近四倍；出口額從63億美元一直增加到285億美元，進口額從48億美元一直增加到158億美元，不難看出，出口額與進口額在6年間增長的倍數(shù)與進出口總額幾乎相同，都是4倍。這充分說明了浙江省在服務貿(mào)易領域的進步很大，9年的時間增長了近4倍，這是十分驚人的，但是浙江省做到了，并且每年保持上升的良好趨勢，快速地發(fā)展，穩(wěn)定地上升。

1.2服務貿(mào)易實現(xiàn)貿(mào)易順差

中國的服務貿(mào)易一直處于進口額大于出口額的狀態(tài)，逆差現(xiàn)象持續(xù)出現(xiàn)，而浙江省卻是中國的例外。浙江省服務貿(mào)易實現(xiàn)順差且持續(xù)擴大。2015年，浙江省服務貿(mào)易順差達到127億美元，同比增長了17.59%。從歷年數(shù)據(jù)來看，2007年和2008年服務貿(mào)易順差均為15億美元，從2009年開始，浙江省服務貿(mào)易順差額從28億美元，歷經(jīng)43億美元，53億美元，62億美元，75億美元，108億美元，一直達到了2015年的順差127億美元，九年的時間順差就翻了9倍。由此可見，2007年是浙江省服務貿(mào)易發(fā)展的重要轉折點，貿(mào)易順差也從2007年開始迅速提高。

1.3服務貿(mào)易結構趨于優(yōu)化

在貿(mào)易自由化的浪潮下，各個產(chǎn)業(yè)都發(fā)生了較大改變，大力發(fā)展高附加值、高技術內(nèi)涵、知識型的服務貿(mào)易就顯得尤為關鍵。長期以來，浙江省服務貿(mào)易的三個傳統(tǒng)領域一直由建筑服務、運輸服務和旅游服務主導，占據(jù)了優(yōu)勢地位，傳統(tǒng)服務貿(mào)易占據(jù)主導地位的事實依舊未能改變。建筑服務、運輸服務和旅游服務這三個起主導性作用的支柱行業(yè)，在服務貿(mào)易進出口中占到總額的近70%，具有一定的比較優(yōu)勢。但近幾年來，浙江高附加值的服務貿(mào)易方面有了較大的發(fā)展，伴隨著經(jīng)濟結構的調(diào)整，浙江省服務貿(mào)易的結構也逐步趨向優(yōu)化。2015 年上半年運輸、旅游等三大傳統(tǒng)領域所占比例為61.67%，同比下降了1.01%，而新興產(chǎn)業(yè)的比重持續(xù)上升，部分新興領域增幅均在20%以上，例如文化服務進出口總額為2.21 億美元，其中出口額為2241萬美元，漲幅達到122.99%。

2　浙江服務貿(mào)易發(fā)展存在的問題

2.1貨物貿(mào)易與服務貿(mào)易比例失調(diào)

浙江省積極參與世界貿(mào)易，支持中國的入市承諾，主動配合貿(mào)易自由化的到來。但是由于中國對外開放時間較晚，程度較低，與發(fā)展迅猛的貨物貿(mào)易相比發(fā)展極不協(xié)調(diào)，明顯滯后。

2015年浙江省服務貿(mào)易總額為443億美元，同比增長18.91%，而貨物貿(mào)易出現(xiàn)總額為3474億美元，同比下降2.17%。觀察近幾年的貿(mào)易數(shù)據(jù)，可以看出，盡管浙江服務貿(mào)易也一直是以持續(xù)順差的方式出現(xiàn)，但是與貨物貿(mào)易的高順差額相比就顯得太微小了。服務貿(mào)易與貨物貿(mào)易進出口差額巨大，使得貨物貿(mào)易幾乎每年都是服務貿(mào)易的10倍。說明浙江省服務型經(jīng)濟的發(fā)展道路漫長而艱辛，除此之外，還應看到服務貿(mào)易與貨物貿(mào)易的發(fā)展極不均衡，這也將是制約貨物貿(mào)易發(fā)展的一個因素，同時也限制了服務貿(mào)易的發(fā)展?jié)摿Γ虼?，平衡兩個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就十分關鍵。

2.2服務貿(mào)易競爭力水平不高

現(xiàn)今，中國服務貿(mào)易一直呈較快的速度發(fā)展，規(guī)模也在不斷擴大，但是還沒有達到能與世界發(fā)達國家相提并論的高度，因為與發(fā)達國家相比，中國的服務貿(mào)易還存在較多的待處理的問題。在這樣的國際形勢下，從整體來看，浙江省的服務貿(mào)易發(fā)展的水平并不算高，甚至可以說是發(fā)展水平較低，而且缺乏國際競爭力。TC指數(shù)即貿(mào)易競爭指數(shù)，是用以分析和判斷一國或地區(qū)在某一行業(yè)的競爭力的有效數(shù)據(jù)支持。其數(shù)值變化在－1～1之間。當TC指數(shù)越接近于0時，說明該行業(yè)競爭力越接近平均水平；TC指數(shù)＜0 時，說明行業(yè)競爭力小，而且越接近于-1，行業(yè)競爭力也就越弱；反之，則行業(yè)競爭力越大。表1所示為2010年～2015年浙江省服務貿(mào)易TC指數(shù)對比，可以看到，浙江TC指數(shù)連續(xù)六年為正數(shù)，說明具有行業(yè)競爭力，但是只在0.2～0.3之間上下小幅度地波動，直到2015年為止也未能突破0.3，距最大值1還有很大的上升空間。浙江省在服務貿(mào)易領域的發(fā)展水平較低，缺乏適合的競爭優(yōu)勢，失去了主動權，表現(xiàn)得較為被動。

表1　2010年～2015年浙江省服務貿(mào)易TC指數(shù) 單位：%

2.3知識型服務所占比例較少

新興服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使得傳統(tǒng)服務領域在市場份額中所占的比例持續(xù)下降，雖然目前還是未能撼動傳統(tǒng)領域在服務業(yè)的主導地位，但對于中國的服務業(yè)也是一大突破。這時發(fā)展知識型服務將成為焦點。但是，現(xiàn)在浙江服務貿(mào)易主要以三大傳統(tǒng)領域為主，而具有較高技術含量的知識型服務產(chǎn)業(yè)所占比例不大，為浙江省服務貿(mào)易的發(fā)展貢獻不多。缺乏高素質(zhì)人才，對服務貿(mào)易人才的培養(yǎng)不夠重視，是直接致使技術密集型的服務貿(mào)易行業(yè)發(fā)展滯后的重要因素。

2.4服務貿(mào)易政策扶持力度弱

任何行業(yè)的發(fā)展都離不開政府的支持，有關服務貿(mào)易的法律制度和相關政策也頒布了不少?！吨腥A人民共和國對外貿(mào)易法》是對外貿(mào)易基本法，將國際服務貿(mào)易納入其中，為國際服務貿(mào)易設置了專門獨立的一個章節(jié)。還有一系列針對服務貿(mào)易頒布的法規(guī)。但是，中國到目前為止，還沒有一部全面完善的國際服務貿(mào)易法規(guī)體系，甚至在一些領域還是空白的，都沒有相關的法律法規(guī)，使得許多服務行業(yè)孤立無援，無處投法，無章可循。正因為法律制度不夠完善，許多服務方面的項目無法順利進行，遏制了良性發(fā)展。由于缺乏相關的政策制度的依循，導致政府工作舉步維艱，缺乏力度，難以協(xié)調(diào)，如此循環(huán)只能是愈演愈烈。政府對服務貿(mào)易的重視度不足，較大程度上制約了浙江省服務貿(mào)易的發(fā)展，也限制了發(fā)展的廣度。

3　對策

浙江省服務貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結構不協(xié)調(diào)，主要是以大量的勞動力投入為主。產(chǎn)業(yè)結構的失衡是制約浙江省服務貿(mào)易國際競爭力的重要因素，影響了浙江服務貿(mào)易的整體發(fā)展水平。所以，要提升浙江在國際分工中的地位，優(yōu)化服務產(chǎn)業(yè)結構尤為重要。

3.1培養(yǎng)服務貿(mào)易方面的高素質(zhì)人才

浙江省服務貿(mào)易起步晚，基礎較弱，在長期以來傳統(tǒng)服務行業(yè)的主導下，出現(xiàn)人力資本的匱乏的難題，對限制浙江省服務貿(mào)易的發(fā)展有直接的導向性。傳統(tǒng)的服務行業(yè)主要集中為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，以廉價的勞動力成本為最大優(yōu)勢，隨著產(chǎn)業(yè)的轉型，廉價的勞動力成本就失去了優(yōu)勢，繼而出現(xiàn)高素質(zhì)人才缺乏的狀況。應重視服務貿(mào)易方面的高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，開展國際服務貿(mào)易人才的培訓或引進具有經(jīng)驗的合格人才，提升整個行業(yè)的人員素質(zhì)。特別是培養(yǎng)服務外向型的專業(yè)人才，這就需要將其培養(yǎng)成熟識英語、精通相關專業(yè)知識、懂得國際規(guī)則的復合型人才。這也是目前浙江省迫切需要的人才。

3.2發(fā)展法律、會計等知識型服務貿(mào)易

要加快發(fā)展知識型服務產(chǎn)業(yè)，合理安排和規(guī)劃發(fā)展目標，使競爭優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，逐步改善，優(yōu)化服務產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構，而目前在法律、會計等領域的知識型產(chǎn)業(yè)相對較少，大力培養(yǎng)起來，將極大程度上緩解這方面的困難，能發(fā)揮其不可或缺的作用。

3.3進一步加快服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

在現(xiàn)今的服務行業(yè)服務外包的發(fā)展十分突出，成為一個新的趨勢。服務外包具有消耗低、污染少，附加值高等特點，對中國而言承接服務外包應找準切入點，順應發(fā)展趨勢，強化服務外包。浙江省作為中國的經(jīng)濟大省，更應當抓住這個不可錯過的機會，借此大力發(fā)展服務貿(mào)易，推進服務業(yè)的發(fā)展進程。充分發(fā)揮杭州作為中國服務外包示范城市的作用，利用自身的優(yōu)勢，為服務外包的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。從現(xiàn)實角度出發(fā)，政府應加大資金投入，全力支持服務外包的發(fā)展，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，將服務外包做強。

3.4結合貨物貿(mào)易帶動服務貿(mào)易的發(fā)展

市場的逐步開放，使得貨物貿(mào)易對服務貿(mào)易的影響越來越大，浙江省應該抓住機會，利用貨物貿(mào)易的發(fā)展優(yōu)勢帶動服務貿(mào)易的發(fā)展。因為各個行業(yè)間總有著千絲萬縷的聯(lián)系，在貨物貿(mào)易中往往會涉及到有關服務貿(mào)易的領域，如金融、信息、通訊等。推動服務貿(mào)易發(fā)展的同時提升了貨物貿(mào)易的競爭力，實現(xiàn)共同發(fā)展。

3.5重視產(chǎn)業(yè)品牌建設

服務具有無形性，正是因為這個特殊屬性，使得服務在市場上的識別極大程度上依賴于品牌。而由于服務是無形的，所以很難做出價值的判斷，只有消費過才會知道，所以企業(yè)的信譽和品牌起著重要的作用，表達的是企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，是品牌價值的標志，是吸引消費者的關鍵。浙江省大多數(shù)的服務企業(yè)管理體制較陳舊，在產(chǎn)品生產(chǎn)和設計上缺乏創(chuàng)新。應該鼓勵企業(yè)重視品牌建設，結合企業(yè)自身特點建立相應的管理規(guī)范制度，及時收集最新國際信息和技術，利用高新技術發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建立具有企業(yè)特色的品牌效應。

參考文獻

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中圖分類號：F752.68

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298（2016）04（c）-109-03