全面放開(kāi)二胎政策對(duì)人口出生率的影響研究
——以唐山市為例

劉敬敏，丁維勇，賈會(huì)濤（華北理工大學(xué)理學(xué)院，河北唐山063009）

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全面放開(kāi)二胎政策對(duì)人口出生率的影響研究
——以唐山市為例

劉敬敏，丁維勇，賈會(huì)濤
（華北理工大學(xué)理學(xué)院，河北唐山063009）

摘要：2016年1月1日，全面二孩政策在我國(guó)開(kāi)始正式實(shí)施，這是我國(guó)生育政策的重大調(diào)整。本項(xiàng)目立足于全面放開(kāi)二胎政策，以唐山市已育居民為調(diào)研對(duì)象，估計(jì)人們的二胎生育水平，基于logistic回歸分析二胎出生率的影響因素及其分布特征；并構(gòu)建二次多項(xiàng)式曲線模型，預(yù)測(cè)全面放開(kāi)二胎政策后的人口出生率及未來(lái)人口的發(fā)展趨勢(shì)，為我國(guó)二胎政策的推行提供科學(xué)有效的數(shù)據(jù)支撐。

關(guān)鍵詞：二胎政策；logistic回歸；二次曲線模型；人口預(yù)測(cè)

一、背景

自20世紀(jì)80年代嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策以來(lái)，我國(guó)人口出生率長(zhǎng)期處于低水平狀態(tài)，自1991年至今基本都低于1.3%。生育率低已經(jīng)造成我國(guó)勞動(dòng)人口比例下滑、老齡化問(wèn)題加劇，子女養(yǎng)老負(fù)擔(dān)過(guò)重。計(jì)劃生育的實(shí)施雖然控制了我國(guó)人口規(guī)模，但由此產(chǎn)生的問(wèn)題不可小視。2013年11月，我國(guó)提出“啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”，旨在緩解人口老齡化問(wèn)題，減輕子女養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，同時(shí)在一定程度上能夠緩解男女比例失調(diào)的現(xiàn)象。然而單獨(dú)二孩政策實(shí)施后，效果并不盡如人意。截至2014年12月，全國(guó)僅有不足100萬(wàn)對(duì)單獨(dú)夫婦提出再生育申請(qǐng)，與官方預(yù)計(jì)的每年增加200萬(wàn)人相去甚遠(yuǎn)。2015年10月十八屆五中全會(huì)決定全面開(kāi)放二胎，全面二孩政策于2016年1月1日起正式實(shí)施。在整個(gè)社會(huì)對(duì)全面二胎政策的激烈討論的背景下，本項(xiàng)目聚焦于全面放開(kāi)二胎后人口結(jié)構(gòu)的預(yù)測(cè)及對(duì)影響生育行為因素的探究。

二、調(diào)研方案設(shè)計(jì)

本次調(diào)查采取多階段抽樣方式進(jìn)行，第一階段為唐山市六區(qū)（路北區(qū)、路南區(qū)、古冶區(qū)、開(kāi)平區(qū)、豐潤(rùn)區(qū)、豐南區(qū)）已育居民，第二階段為根據(jù)各區(qū)的人口分布分別選取若干街道，第三階段為街道小區(qū)的居民。樣本量的確定是利用公式為，其中總體N為唐山市總?cè)丝冢〝?shù)據(jù)來(lái)源：唐山統(tǒng)計(jì)年鑒），d=0.095，α=0.05。由抽樣調(diào)查方法原理和預(yù)調(diào)查的結(jié)果，S2=0.64，確定了樣本量應(yīng)為476，共發(fā)放問(wèn)卷500份，有效收回443份。

三、調(diào)查數(shù)據(jù)分析

1、生育意愿調(diào)查分析

調(diào)查結(jié)果顯示，生育一胎的有306人，已生育二胎的有128人，已生育三胎及三胎以上的有9人，現(xiàn)有二胎生育率為30.93%；二胎政策全面開(kāi)放后，生育一胎的其中計(jì)劃生育二胎的有135人，沒(méi)有計(jì)劃生育二胎的有171人，二胎生育率將達(dá)到44.12%。

在計(jì)劃生育二胎的人中，有18.6%的人表示會(huì)在一年內(nèi)生育二胎，有53.2%的人表示會(huì)在2-3年內(nèi)，有25.9%表示會(huì)在4-5年內(nèi)，有2.3%的人表示會(huì)在6年及其以上，也就是說(shuō)，將近有98%的人會(huì)在五年內(nèi)生育二胎。

2、生育意愿的影響因素

（1）對(duì)于問(wèn)題“決定您不生育二胎的原因”。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，20.5%的人認(rèn)為生育二胎會(huì)影響婦女的工作和事業(yè)，13.2%的人是因?yàn)楦啐g產(chǎn)婦生育二胎危險(xiǎn)性太大，41.8%的人是因?yàn)榧彝ヘ?fù)擔(dān)太重，9.6%的人認(rèn)為優(yōu)生優(yōu)育，10.3%的人是因?yàn)轭^胎孩子不支持，4.2%的人是因?yàn)樯眢w不好。

（2）對(duì)于問(wèn)題“決定您生育二胎的原因”。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，34.9%的人是希望兒女雙全，12.3%的人覺(jué)得一個(gè)孩子有風(fēng)險(xiǎn)，21.5%的人是因?yàn)槠扔诟改搁L(zhǎng)輩的壓力之下，15.1%的人是為了減輕孩子將來(lái)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，16.2%的人認(rèn)為一個(gè)孩子不利于其成長(zhǎng)。

（3）對(duì)于問(wèn)題“撫養(yǎng)孩子在哪方面壓力最大”。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有19.3%的人表示是在孩子的日常生活費(fèi)用上，有46.5%的人表示是在教育費(fèi)用上，有8.8%的人表示是在醫(yī)療費(fèi)用上，有22.7%的人表示在無(wú)人照看孩子問(wèn)題上，僅有2.7%的人表示撫養(yǎng)孩子沒(méi)有壓力。

（4）為了充分了解在二胎政策全面開(kāi)放下影響二胎生育意愿的各種因素，本文基于logistic回歸，對(duì)被調(diào)查者的年齡（x1，連續(xù)變量）、戶(hù)口所在地（x2）、頭胎子女性別（x3）、及家庭月收入（x4）與他們的二胎生育意愿（y）進(jìn)行分析。對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行擬合，共進(jìn)行了三步。第一步，Nagelkerke R^2為0.374，比較接近于0，說(shuō)明擬合優(yōu)度較低，且頭胎子女性別的Sig為0.105（大于0.05），不顯著，故將其剔除；第二步，Nagelkerke R^2為0.618，且年齡的Sig為0.748，不顯著，將其剔除；第三步，Nagelkerke R^2為0.87，較為接近1，說(shuō)明擬合優(yōu)度較好，且各變量均通過(guò)檢驗(yàn)，結(jié)果見(jiàn)表1。

表1　logistic分析結(jié)果

戶(hù)口為農(nóng)村1與城鎮(zhèn)0是否會(huì)生育二胎的優(yōu)勢(shì)比為3.083，說(shuō)明農(nóng)村戶(hù)口較城市戶(hù)口而言，二胎生育意愿更強(qiáng)；家庭月收入的優(yōu)勢(shì)比為1.138，說(shuō)明收入越高二胎生育意愿越強(qiáng)。

3、人們對(duì)全面開(kāi)放二胎政策的態(tài)度

對(duì)于問(wèn)題“是否支持全面開(kāi)放二胎政策”，有73.7%的人表示支持，有6.5%的人表示無(wú)所謂，僅有9.8%的人表示反對(duì)；在對(duì)開(kāi)放性問(wèn)題“請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)我國(guó)生育政策的看法”中，有6.3%的人認(rèn)為我國(guó)在近幾十年的飛速發(fā)展中，國(guó)民素質(zhì)有所提升，人們的觀念已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的改變，我國(guó)已經(jīng)不需要約束人們的生育行為，甚至在若干年后，可能要制定鼓勵(lì)人們生育的政策。

4、人口預(yù)測(cè)模型的建立

（1）構(gòu)建二次多項(xiàng)式曲線模型。自上世紀(jì)70年代我國(guó)開(kāi)始實(shí)施計(jì)劃生育政策以來(lái)，我國(guó)人口出生率長(zhǎng)期處于低水平狀態(tài)，由此造成的人口老齡化、低生育率等社會(huì)問(wèn)題亟待解決。2014年，我國(guó)各省市陸續(xù)開(kāi)始實(shí)施單獨(dú)二胎政策。由此，我國(guó)實(shí)行了30多年的計(jì)劃生育國(guó)策迎來(lái)了新一輪的改革。并且于2015年10月在十八屆五中全會(huì)上決定全面開(kāi)放二胎。為了避免2014年由于單獨(dú)二胎政策的實(shí)施對(duì)調(diào)查結(jié)果的影響，本文采用了1991—2013年唐山市總?cè)丝跀?shù)據(jù)（數(shù)據(jù)來(lái)源：唐山統(tǒng)計(jì)年鑒），并假設(shè)2014年實(shí)施全面開(kāi)放二胎政策。

根據(jù)1991—2013唐山市總?cè)丝诘内厔?shì)特征，構(gòu)建二次多項(xiàng)式曲線模型，得決定系數(shù)r^2的值為0.996，F(xiàn)檢驗(yàn)的Sig值為0.000，說(shuō)明此曲線回歸方程擬合優(yōu)度較好，得到二次曲線方程：y=65.642x2+35667.874x+6610190.858。

（2）二胎政策開(kāi)放后總?cè)丝诘念A(yù)測(cè)。問(wèn)卷顯示，在443份問(wèn)卷中，已生育多胎的有137人，生育一胎的有306人，其中會(huì)生育二胎的有135人，98%的人表示在五年內(nèi)生育二胎，本文在考慮構(gòu)建模型的合理性以及實(shí)際性的前提下，認(rèn)為第一批次中愿意生育二胎的家庭將會(huì)在未來(lái)五年內(nèi)全部生育二胎，2013年唐山市總?cè)丝跒?474038人，育有一孩的婦女共有815052人，估計(jì)全面二胎政策開(kāi)放后平均每年出生率增加值為：

根據(jù)二次曲線擬合方程可計(jì)算出2014—2034年唐山市的總?cè)丝冢▂14，y15，…，y34）。因?yàn)樗劳雎瘦^為穩(wěn)定，假設(shè)開(kāi)放二胎政策后2014—2034年每年的死亡率不變，開(kāi)放二胎政策后的人口增長(zhǎng)率為現(xiàn)有人口增長(zhǎng)率與出生率增加值的和。因此，二胎政策開(kāi)放2014—2034年的唐山市總?cè)丝跒閅ij'=Yij'-1（1+Yij/Yj-1+α），其中ij∈[14，34]，y13為2013年唐山市總?cè)丝凇?/p>

得開(kāi)放二胎政策后總?cè)丝谂c未開(kāi)放二胎政策的總?cè)丝诒容^如圖1所示。

圖1　總?cè)丝趯?duì)比圖

由上圖可以看出，全面開(kāi)放二胎政策后，唐山市總?cè)丝趯?huì)逐漸緩慢增加，沒(méi)有出現(xiàn)人口激增情況，并于2034年達(dá)到9530636人，與未開(kāi)放二胎政策的數(shù)據(jù)相比，多了123萬(wàn)人，增加了勞動(dòng)力，緩解了人口老齡化、性別比例失衡等問(wèn)題。

四、結(jié)論

通過(guò)本次調(diào)研，得到以下結(jié)論：

第一，人們普遍支持全面放開(kāi)二胎政策的實(shí)施，且在開(kāi)放二胎政策下，人們生育意愿低于50%，不會(huì)造成人口激增或人口大爆炸，人口呈緩慢增長(zhǎng)趨勢(shì)，且有助于緩解人口老齡化、勞動(dòng)力短缺、男女比例失衡等問(wèn)題。

第二，二胎生育意愿與頭胎子女性別無(wú)關(guān)，渴望生育一兒一女，說(shuō)明人們的觀念已發(fā)生變化，生男生女都一樣的觀念已深入人心。城鎮(zhèn)戶(hù)口與農(nóng)村戶(hù)口對(duì)人們的生育意愿有顯著影響，農(nóng)村戶(hù)口的二胎生育意愿明顯高于城鎮(zhèn)戶(hù)口。

第三，被調(diào)查者中家庭收入越高二胎生育意愿率越大，且沒(méi)有計(jì)劃生育二胎居民的主要原因是家庭負(fù)擔(dān)太重，無(wú)法承擔(dān)撫育二胎的費(fèi)用，其中在孩子教育方面上承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)壓力最大；另一方面，生育二胎的婦女需投入更多的時(shí)間和精力去照顧孩子，會(huì)嚴(yán)重影響到她們的工作和事業(yè)。若要切實(shí)提高民眾的生育意愿并將其轉(zhuǎn)換為生育行為，政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)婦女工作上的保障，加大對(duì)教育事業(yè)的資助。

參考文獻(xiàn)

［1］翟振武、張現(xiàn)苓、靳永愛(ài)：立即全面放開(kāi)二胎政策的人口學(xué)后果分析［J］.人口研究，2014（2）.

［2］韓曉玲、盧曉慶：浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村計(jì)劃生育觀調(diào)查分析──以十個(gè)行政村為例［J］.產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2015，14（2）.

（責(zé)任編輯：熊亞）

基金項(xiàng)目：華北理工大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目，全面放開(kāi)二胎政策對(duì)人口出生率的影響研究──以唐山市為例，編號(hào)：X2015228。