農(nóng)業(yè)上市公司社會責(zé)任信息披露存在的問題和對策

童莉莉，吳萬盛

（江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇鎮(zhèn)江212400）

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農(nóng)業(yè)上市公司社會責(zé)任信息披露存在的問題和對策

童莉莉，吳萬盛

（江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇鎮(zhèn)江212400）

摘要：近幾年農(nóng)產(chǎn)品安全事故頻發(fā)，使得人們強(qiáng)烈關(guān)注農(nóng)業(yè)上市公司社會責(zé)任，要求農(nóng)業(yè)上市公司對社會責(zé)任相關(guān)的信息進(jìn)行披露。然而大部分農(nóng)業(yè)上市公司對社會責(zé)任信息披露的重要性認(rèn)識不足，信息披露的內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性和可比性，對負(fù)面信息的披露極少。本文通過對2014年在滬深證交所上市的農(nóng)業(yè)公司進(jìn)行統(tǒng)計分析，歸納總結(jié)出現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)上市公司社會責(zé)任信息披露存在的問題，并提出相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)上市公司；社會責(zé)任；信息披露

一、引言

2015年中央一號文件提出如何在資源環(huán)境硬約束下保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全、提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。2016年中央一號文件又首次提出農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，以“加強(qiáng)資源保護(hù)和生態(tài)修復(fù)”為手段，推動農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，應(yīng)謀求農(nóng)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏的格局。這就表明農(nóng)業(yè)上市公司社會責(zé)任問題已經(jīng)引起社會各界的普遍關(guān)注。近幾年農(nóng)產(chǎn)品安全事故頻發(fā)，諸如青島毒韭菜、海南毒豆角、雙匯的“瘦肉精”等，使得人們強(qiáng)烈關(guān)注農(nóng)業(yè)上市公司社會責(zé)任，要求農(nóng)業(yè)上市公司對社會責(zé)任相關(guān)的信息進(jìn)行披露?，F(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)上市公司的社會責(zé)任信息披露還存在不少的問題，因此改善農(nóng)業(yè)上市公司社會責(zé)任信息披露就變得尤為迫切。

二、農(nóng)業(yè)上市公司社會責(zé)任信息披露存在的問題

1、信息披露的重要性認(rèn)識不足

對2014年在滬深證交所上市的農(nóng)業(yè)公司進(jìn)行統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)64家農(nóng)業(yè)上市公司中只有14家公司發(fā)布了單獨的社會責(zé)任報告，占總數(shù)的21.8%，有17家上市公司沒有披露任何的社會責(zé)任信息。由此可見，我國農(nóng)業(yè)上市公司社會責(zé)任會計信息披露的自我意愿依然很低，這對于企業(yè)社會責(zé)任信息的需求者來說就會造成很大的困擾，他們要在紛繁復(fù)雜的會計信息當(dāng)中提煉出相關(guān)的社會責(zé)任信息。

2、信息披露內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性和可比性

中國社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部企業(yè)社會責(zé)任研究中心、新華網(wǎng)、正德至遠(yuǎn)社會責(zé)任咨詢機(jī)構(gòu)共同編著的《中國企業(yè)社會責(zé)任報告（2014）》，指出社會責(zé)任報告應(yīng)該包括股東和債權(quán)人權(quán)益保護(hù)方面、職工權(quán)益保護(hù)方面、消費者權(quán)益保護(hù)方面、環(huán)境保護(hù)方面、社會公益事業(yè)方面這五個方面的內(nèi)容。我們對2014年在滬深證交所上市的64家農(nóng)業(yè)公司進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)（見表1），大部分上市公司只著重于披露股東和債權(quán)人權(quán)益保護(hù)方面和職工權(quán)益保護(hù)方面的內(nèi)容，而對消費者權(quán)益保護(hù)方面、環(huán)境保護(hù)方面和社會公益事業(yè)方面的信息披露的很少，特別是社會公益事業(yè)方面只有12家上市公司進(jìn)行了披露，只有少數(shù)上市公司對社會責(zé)任方面的內(nèi)容進(jìn)行全面披露，在這些對社會責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行全面披露的上市公司中所披露的內(nèi)容存在著很大伸縮的余地、內(nèi)容不完全一致，有的具體詳細(xì)，有的內(nèi)容簡單，缺乏系統(tǒng)性和可比性。例如，保齡寶上市公司的社會責(zé)任報告是從股東和債權(quán)人權(quán)益保護(hù)、以人為本、服務(wù)客戶、加強(qiáng)質(zhì)量控制和勇?lián)?zé)任這五個方面進(jìn)行闡述的；海欣食品上市公司對股東和債權(quán)人權(quán)益保護(hù)方面、職工權(quán)益保護(hù)方面、消費者權(quán)益保護(hù)方面、環(huán)境保護(hù)方面、社會公益事業(yè)方面這五個方面進(jìn)行闡述，但是在環(huán)境保護(hù)和社會公益事業(yè)方面只是簡單的描述，并沒有深入的分析。

表1　

3、信息披露內(nèi)容缺乏貨幣性信息的描述

從我們對2014年在滬深證交所上市的64家農(nóng)業(yè)公司進(jìn)行進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)（見表2），在股東和債權(quán)人權(quán)益保護(hù)方面，凡是進(jìn)行披露信息的上市公司都以貨幣信息的形式進(jìn)行了披露，主要是對提供股東投資回報和繳納稅費這兩個部分進(jìn)行披露。在職工權(quán)益保護(hù)方面，只有12家進(jìn)行披露信息的上市公司以貨幣信息的形式進(jìn)行了披露，主要是對職工能力提升和職工薪酬福利這兩個部分進(jìn)行披露。在消費者權(quán)益保護(hù)方面，所有進(jìn)行相關(guān)信息披露的上市公司都沒有以貨幣信息的形式進(jìn)行披露。在環(huán)境保護(hù)方面，只有7家進(jìn)行披露信息的上市公司以貨幣信息的形式進(jìn)行披露，主要是對采用新技術(shù)設(shè)備和廢物利用這兩個部分進(jìn)行披露。在社會公益事業(yè)方面，只有5家進(jìn)行披露信息的上市公司以貨幣性信息的形式進(jìn)行了披露，主要是對社會捐贈這一部分進(jìn)行披露。由此可以看出大部分的農(nóng)業(yè)上市公司的社會責(zé)任的描述是以文字和圖標(biāo)的非貨幣性信息來進(jìn)行介紹的，幾乎沒有用相應(yīng)的會計方法進(jìn)行量化處理，從而導(dǎo)致社會責(zé)任信息的需求者無法分辨披露出來的信息真實與否，最終會降低社會責(zé)任報告的實用性。

表2　

4、信息披露內(nèi)容缺乏負(fù)面信息的披露

從國內(nèi)外眾多學(xué)者的研究，可以發(fā)現(xiàn)一份完整全面的社會責(zé)任報告還應(yīng)包括企業(yè)面臨的負(fù)面信息。在股東和債權(quán)人權(quán)益保護(hù)方面，應(yīng)涉及到企業(yè)因決策失誤、經(jīng)營風(fēng)險和投資風(fēng)險等方面的負(fù)面信息，以及在納稅、違背政府法律法規(guī)和受到政府處罰等方面的負(fù)面信息。在職工權(quán)益保護(hù)方面，應(yīng)涉及到生產(chǎn)中發(fā)生的安全事故、薪資拖欠和超時勞動等方面的負(fù)面信息。在消費者權(quán)益保護(hù)方面，應(yīng)涉及到產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)品價格和消費者投訴等方面的負(fù)面信息。在環(huán)境保護(hù)方面，應(yīng)涉及到污染物排放、環(huán)境管理缺陷和環(huán)境破壞等方面的負(fù)面信息。在社會公益事業(yè)方面，應(yīng)涉及到與社區(qū)交往過程中存在的損害社區(qū)利益、社區(qū)糾紛等方面的負(fù)面信息。

然而我們對2014年在滬深證交所上市的64家農(nóng)業(yè)公司報告分析發(fā)現(xiàn)，沒有一家上市公司有列出以上相關(guān)的負(fù)面信息，如果沒有負(fù)面信息的披露將不利于政府進(jìn)行相應(yīng)的宏觀調(diào)控和維護(hù)相關(guān)群體的利益。例如，在環(huán)境保護(hù)方面，農(nóng)業(yè)上市公司沒有提供真實的環(huán)境污染數(shù)據(jù)，那么政府相關(guān)部門就無法根據(jù)整體的環(huán)境污染情況，制定出相應(yīng)的法律和政策，采取相關(guān)措施，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，提高整個社會的環(huán)境質(zhì)量。在消費者權(quán)益保護(hù)方面，農(nóng)業(yè)上市公司只有定期披露出在產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量方面對消費者的責(zé)任情況，政府有關(guān)部門才能據(jù)此來決定是否要相關(guān)企業(yè)進(jìn)行停業(yè)整頓或是強(qiáng)行關(guān)閉等。

三、完善農(nóng)業(yè)上市公司社會責(zé)任信息披露的措施

1、通過政府引導(dǎo)和監(jiān)管，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)上市公司的社會責(zé)任意識

政府可以通過在全社會范圍加大對社會責(zé)任的宣傳，使企業(yè)各相關(guān)利益者充分認(rèn)識到社會責(zé)任的重要性，披露社會責(zé)任信息的迫切性和必要性，尤其要讓上市公司的管理層真正理解社會責(zé)任的內(nèi)涵，把社會責(zé)任意識滲透到整個企業(yè)中去，這樣企業(yè)就會養(yǎng)成自愿披露社會責(zé)任意識的習(xí)慣。此外，政府還可以通過制定財政、稅收等方面的政策去激勵和表彰那些切實履行社會責(zé)任的上市公司，對那些無視社會責(zé)任的公司進(jìn)行公開報道批評并處以相應(yīng)的責(zé)罰，使企業(yè)意識到履行社會責(zé)任是企業(yè)實現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)利益的必要條件。

2、規(guī)整農(nóng)業(yè)上市公司社會責(zé)任信息披露的內(nèi)容

通過學(xué)習(xí)國外上市公司社會責(zé)任信息披露的成功經(jīng)驗，并結(jié)合我國農(nóng)業(yè)上市公司自身社會責(zé)任信息披露的現(xiàn)狀，得出農(nóng)業(yè)上市公司社會責(zé)任信息披露的內(nèi)容至少要包含以下幾點內(nèi)容。

（1）股東和債權(quán)人權(quán)益保護(hù)方面的信息。如何為股東創(chuàng)造利潤是上市公司非常重要的財務(wù)目標(biāo)之一，這樣公司才能持續(xù)的經(jīng)營下去，才能在這基礎(chǔ)上去做好其他的社會責(zé)任。這方面的信息應(yīng)該包括完善企業(yè)的內(nèi)部制度建設(shè)，開展投資者關(guān)系管理，相關(guān)的現(xiàn)金分紅政策，納稅等情況。

（2）職工權(quán)益保護(hù)方面的信息。體現(xiàn)上市公司競爭力最關(guān)鍵的因素之一就是人才，公司擁有了人才就有了占領(lǐng)市場的話語權(quán)，公司通過披露相關(guān)的職工權(quán)益保護(hù)方面的信息，讓外界了解到公司對人才的重視程度，就可以吸引到更多的人才。這方面的信息應(yīng)包括完善的用工管理制度，建立員工社會保險管理體系，提升員工參與企業(yè)管理程度，舉辦相應(yīng)的活動來提升職工的能力。此外，企業(yè)還應(yīng)披露有關(guān)職工福利方面包括職工生活困難補(bǔ)助、獨生子女保健費、離退休人員勞動保險等信息。

（3）消費者權(quán)益保護(hù)方面的信息。消費者是公司能否生存下去的關(guān)鍵因素，讓消費者感受到公司生產(chǎn)出產(chǎn)品或者服務(wù)的質(zhì)量尤為重要，這方面信息應(yīng)包括嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量安全管理理念，完善產(chǎn)品管理體系，采用最先進(jìn)的產(chǎn)品檢驗標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的售后服務(wù)體系。

（4）環(huán)境保護(hù)方面的信息。環(huán)境問題已經(jīng)成了全國上下備受關(guān)注的話題，如果公司在這上面做的不錯的話，就能塑造一個良好的形象，吸引更多的顧客，這方面的信息應(yīng)包括投入治理污染的費用，購入環(huán)保設(shè)備，推行相應(yīng)環(huán)境管理體系，綜合利用廢物的數(shù)量等情況。

（5）社會公益事業(yè)方面的信息。企業(yè)的經(jīng)營活動本身就是社會組成的一部分，離不開企業(yè)所在的地區(qū)，為所在地區(qū)做出一定的貢獻(xiàn)是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?，這方面信息包括為社會提供多少的就業(yè)崗位，參加當(dāng)?shù)氐慕逃?、文化、社區(qū)建設(shè)、扶貧濟(jì)困等社會公益活動。

3、社會責(zé)任信息的披露應(yīng)以貨幣性信息為主、非貨幣性信息為輔

農(nóng)業(yè)上市公司社會責(zé)任信息內(nèi)容的廣泛性和復(fù)雜性，要求我們采用靈活多變的計量方法，將非貨幣性信息與貨幣性信息相結(jié)合，以貨幣性信息為主、非貨幣性信息為輔。在股東和債權(quán)人權(quán)益保護(hù)方面，內(nèi)部制度建設(shè)和投資者關(guān)系管理等方面的社會責(zé)任信息可以用非貨幣信息進(jìn)行披露，現(xiàn)金分紅和納稅等方面的信息則用貨幣性信息來表示。在職工權(quán)益保護(hù)方面，用工管理制度、員工社會保險管理體系和員工參與管理等方面的信息可以用非貨幣信息進(jìn)行披露，職工生活困難補(bǔ)助、提升員工能力的活動和離退休員工的勞動保險等方面的信息用貨幣性信息來表示。在消費者權(quán)益保護(hù)方面，產(chǎn)品質(zhì)量安全管理理念和產(chǎn)品管理體系等方面信息可以用非貨幣性信息表示，建立多少的售后服務(wù)和處理多少的消費者投訴等方面信息可以用貨幣性信息披露。在環(huán)境保護(hù)方面，推行環(huán)境管理體系和制定環(huán)境管理制度等方面信息可以用非貨幣信息來進(jìn)行披露，治理污染的費用和購入環(huán)保設(shè)備等方面信息可以用貨幣性信息來表示。在社會公益事業(yè)方面，參與社區(qū)建設(shè)和進(jìn)行教育文化活動可以用非貨幣信息表示，在提供就業(yè)崗位和扶貧濟(jì)困等方面的信息可以用貨幣性信息來進(jìn)行披露。

4、對農(nóng)業(yè)上市公司社會責(zé)任報告實施第三方審計制度

上市公司的財務(wù)報告對外發(fā)布之前，是必須要有會計事務(wù)所出具的審計報告的，這樣才能保證財務(wù)報告的真實性和合法性。我們可以借鑒財務(wù)報告的這種做法，將第三方審計制度引入到社會責(zé)任報告中來，通過政府制定相關(guān)的政策吸引會計師事務(wù)所專門成立社會責(zé)任審計部門，進(jìn)行社會責(zé)任報告審計，強(qiáng)制上市公司發(fā)布社會責(zé)任報告必須要有相關(guān)的審計意見才能發(fā)布。社會責(zé)任報告的內(nèi)容包括股東和債權(quán)人權(quán)益保護(hù)方面、職工權(quán)益保護(hù)方面、消費者權(quán)益保護(hù)方面、環(huán)境保護(hù)方面、社會公益事業(yè)方面這五個方面的內(nèi)容，可以建立這五個方面內(nèi)容的社會責(zé)任審計標(biāo)準(zhǔn)，從股東和債權(quán)人權(quán)益保護(hù)方面、職工權(quán)益保護(hù)方面、消費者權(quán)益保護(hù)方面、環(huán)境保護(hù)方面、社會公益事業(yè)方面對社會責(zé)任履行情況進(jìn)行審計。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)任編輯：徐悅）