• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    政企分開環(huán)境下的鐵路客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)策研究

    2016-05-31 08:42:54姚佼羅睿寬趙靖
    物流科技 2016年3期
    關(guān)鍵詞:市場(chǎng)監(jiān)管

    姚佼 羅睿寬 趙靖

    摘 要:高鐵的跨越式發(fā)展,推動(dòng)了我國(guó)鐵路客運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展壯大。國(guó)家鐵路局的成立,鐵路客運(yùn)的市場(chǎng)化進(jìn)程不斷加快。文章以政企分開環(huán)境為大背景,針對(duì)目前鐵路客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管存在的問(wèn)題,在明確監(jiān)管目標(biāo)的基礎(chǔ)上,厘清鐵路客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管的思路,拋磚引玉,給出相應(yīng)的對(duì)策,旨在建立高效的監(jiān)管體制,確保鐵路客運(yùn)系統(tǒng)安全、維護(hù)鐵路客運(yùn)市場(chǎng)秩序,提高鐵路客運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)管水平。

    關(guān)鍵詞:鐵路客運(yùn);市場(chǎng)監(jiān)管;政企分開;補(bǔ)貼機(jī)制;吹哨人法案

    中圖分類號(hào):F530 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

    Abstract: Great-leap-forward development of high speed railway prospers the market of railway passenger. With the establishment of national railway administration of P.R.C., marketization process of railway passenger accelerates increasingly. In this study, oriented to the problems in current regulation situation of railway passenger market, object was first given, and then clue of market regulation in the environment of separating government functions from enterprise was analyzed, and finally corresponding suggestions were proposed. The purpose of this study is to give suggestions to establish effective regulation mechanism to guarantee safety, maintain order of railway passenger, which finally improve the regulation level of government.

    Key words: railway transport of passenger; market regulation; separation government functions from enterprise; subsidy mechanism; whistleblower act

    0 引 言

    鐵路旅客運(yùn)輸(簡(jiǎn)稱鐵路客運(yùn))具有運(yùn)量大、速度快、安全性好、費(fèi)用較低、受氣候和自然條件影響小等優(yōu)點(diǎn),在我國(guó)中長(zhǎng)途旅客運(yùn)輸中具有明顯優(yōu)勢(shì),對(duì)其運(yùn)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)管,對(duì)于保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定意義重大[1]。

    2009年以來(lái),以高鐵為代表,我國(guó)鐵路客運(yùn)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,但長(zhǎng)期以來(lái),也存在政企不分、運(yùn)營(yíng)效率不高、春運(yùn)等高峰期服務(wù)質(zhì)量飽受詬病、高速客運(yùn)專線存在嚴(yán)重的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、巨額的債務(wù)等問(wèn)題[2]。2013年3月10日,國(guó)務(wù)院公布機(jī)構(gòu)改革方案,鐵道部實(shí)行鐵路政企分開[3]。伴隨著政企分開,鐵路客運(yùn)的市場(chǎng)化進(jìn)程不斷加快,研究新形勢(shì)下如何提高政府主管部門的監(jiān)管水平,建立合理、有效、完善的監(jiān)管體制,確保鐵路客運(yùn)系統(tǒng)安全、維護(hù)鐵路客運(yùn)市場(chǎng)秩序、平衡鐵路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和普通乘客的合法權(quán)益,已刻不容緩。

    1 現(xiàn)階段鐵路客運(yùn)監(jiān)管存在的問(wèn)題

    現(xiàn)階段,我國(guó)鐵路客運(yùn)監(jiān)管存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在:

    1.1 鐵路客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管的法律法規(guī)體系亟待完善

    我國(guó)在鐵路客運(yùn)企業(yè)的法律法規(guī),除了《中華人民共和國(guó)鐵路法》(1990)外,主要有原鐵道部的《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》(鐵運(yùn)〔1997〕101號(hào))、《鐵路客運(yùn)運(yùn)價(jià)規(guī)則》(鐵運(yùn)〔1997〕102號(hào))、《鐵路旅客運(yùn)輸辦理細(xì)則》(鐵運(yùn)〔1997〕103號(hào))、《鐵路安全管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第639號(hào),2013),《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第501號(hào),2007),且部分年久更新不足[4-9]。特別是2013年國(guó)家鐵路局及各地方鐵路局成立以來(lái),仍未從法律層面明確各級(jí)鐵路客運(yùn)監(jiān)管部門的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)力、市場(chǎng)地位,缺乏法律法規(guī)的有力保障,導(dǎo)致其執(zhí)法無(wú)法可依,監(jiān)管部門的監(jiān)管、行業(yè)改革等工作都難以順利開展。

    1.2 信息不對(duì)稱,極易帶來(lái)行業(yè)壟斷,造成監(jiān)管失靈

    目前,中國(guó)鐵路總公司依然掌握著全路的主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、投資、分配權(quán)力。原有的運(yùn)輸集中指揮、收支兩條線等機(jī)制并沒(méi)有改變。在這樣的背景下,中國(guó)鐵路總公司可以借助調(diào)度指揮權(quán)、運(yùn)營(yíng)管理權(quán)、集中清算支付權(quán),使新進(jìn)入者無(wú)法獲得公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì),導(dǎo)致整個(gè)鐵路行業(yè)壟斷格局無(wú)法打破。

    1.3 級(jí)別不對(duì)等,副部級(jí)的鐵路局監(jiān)管正部級(jí)鐵路總公司,從現(xiàn)有行政體系上講,力不從心

    國(guó)家鐵路局編制上是副部級(jí)單位,而中國(guó)鐵路總公司是正部級(jí)企業(yè),兩者的行政級(jí)別的差異造成了監(jiān)管的“力不從心”,在現(xiàn)行行政體系里,國(guó)家鐵路局的地位比較尷尬。

    1.4 監(jiān)管人員嚴(yán)重不足,疲于充當(dāng)“救火隊(duì)員”

    以上海鐵路監(jiān)管局為例,現(xiàn)其轄區(qū)濟(jì)南鐵路局93 352人,南昌鐵路局97 033人,上海鐵路局172 350人,合計(jì)362 735人[10]。而全國(guó)7個(gè)地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局行政編制350名,平均每個(gè)鐵路局50人,監(jiān)管比例達(dá)1:7254.7[11-12],造成監(jiān)管人員疲于應(yīng)對(duì)各種投訴和檢查,監(jiān)管的效率難以得到保證。

    2 新形勢(shì)下鐵路客運(yùn)監(jiān)管的目標(biāo)

    政府監(jiān)管(Regulation)[13],是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府為實(shí)現(xiàn)某些公共政策目標(biāo),對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行的規(guī)范與制約。亞當(dāng)·斯密根據(jù)政府應(yīng)承擔(dān)的職能,將政府形象地比喻為“守夜人”[14],當(dāng)前政企分開的市場(chǎng)環(huán)境下政府主管部門對(duì)于鐵路客運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)管正處于“摸著石頭過(guò)河”階段,對(duì)鐵路客運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)管從政府層面講,需要提升鐵路客運(yùn)(特別是高鐵)的服務(wù)品質(zhì),服務(wù)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略,促進(jìn)鐵路客運(yùn)市場(chǎng)的可持續(xù)健康發(fā)展,為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、高效的鐵路客運(yùn)服務(wù);而從鐵路客運(yùn)企業(yè)層面講,需降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本、提高服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效率,保障鐵路客運(yùn)企業(yè)的生存和可持續(xù)發(fā)展。

    此外,鐵路屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施,不能以單純的鐵路客運(yùn)企業(yè)的盈利為目標(biāo),而應(yīng)以提高社會(huì)總體福利的貢獻(xiàn)作為新形勢(shì)下鐵路客運(yùn)監(jiān)管的終極目標(biāo),在此基礎(chǔ)上對(duì)鐵路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體的進(jìn)入、退出、資質(zhì)、價(jià)格及涉及國(guó)民健康、生命安全、可持續(xù)發(fā)展等行為進(jìn)行監(jiān)督、管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。

    具體而言,需要從政府、鐵路客運(yùn)企業(yè)兩個(gè)層次建立目標(biāo)體系,以成本、服務(wù)、票價(jià)、補(bǔ)貼為主線,通過(guò)鐵路客運(yùn)運(yùn)營(yíng)成本的核算、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)測(cè),以及相關(guān)補(bǔ)貼機(jī)制的構(gòu)建,在鐵路運(yùn)輸?shù)姆?wù)水平、運(yùn)價(jià)、成本、補(bǔ)貼之間尋求合理的平衡(如圖1所示),促進(jìn)鐵路客運(yùn)的良性發(fā)展,提高社會(huì)福利水平的關(guān)鍵。

    3 政企分開下鐵路客運(yùn)監(jiān)管的思路及對(duì)策

    3.1 鐵路客運(yùn)監(jiān)管的整體思路

    針對(duì)上述監(jiān)管的目標(biāo),建立以鐵路客運(yùn)市場(chǎng)補(bǔ)貼機(jī)制為導(dǎo)向的鐵路客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。首先從法律層面,推動(dòng)《中華人民共和國(guó)鐵路法》的修訂工作,明確政府行政主管部門國(guó)家鐵路局及各地方鐵路監(jiān)管局的職責(zé)和權(quán)限,賦予其對(duì)代表政府對(duì)鐵路客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管和實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼的權(quán)力,做到有法可依;進(jìn)而倒逼鐵路客運(yùn)企業(yè)主動(dòng)上傳其運(yùn)營(yíng)成本、收入等信息,主動(dòng)接受監(jiān)管部門的監(jiān)管,作為補(bǔ)貼核算的依據(jù);再次,引入獨(dú)立的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)鐵路客運(yùn)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本、收入,以及合理利潤(rùn)進(jìn)行審核,力求做到對(duì)鐵路客運(yùn)企業(yè)補(bǔ)貼的公平公正,保證其在承擔(dān)國(guó)家公益性客運(yùn)運(yùn)輸、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的同時(shí),企業(yè)得到長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展;最后,引入社會(huì)公眾,特別是鐵路客運(yùn)旅客,對(duì)其服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,作為調(diào)節(jié)鐵路客運(yùn)企業(yè)補(bǔ)貼的有效輔助工具。具體的監(jiān)管思路如圖2所示。

    3.2 鐵路客運(yùn)監(jiān)管的主要對(duì)策

    在整體思路的指導(dǎo)下,鐵路客運(yùn)監(jiān)管的對(duì)策主要表現(xiàn)在:

    3.2.1 修訂鐵路法,以法律作為改革推進(jìn)的尚方寶劍

    現(xiàn)有的《中華人民共和國(guó)鐵路法》自1990年實(shí)施后再未做過(guò)修訂,已無(wú)法滿足政企分開環(huán)境下鐵路客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管的需要,仍未從法律層面明確各級(jí)鐵路客運(yùn)監(jiān)管部門的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)力,市場(chǎng)地位,缺乏法律法規(guī)的有力保障,導(dǎo)致其執(zhí)法無(wú)法可依,監(jiān)管部門的監(jiān)管、行業(yè)改革等工作都難以順利開展,與黨的十八大四中全會(huì)制定的“法無(wú)授權(quán)不可為”和“法定職責(zé)必須為”的法治目標(biāo)存在一定差距。建議盡快推動(dòng)其修訂工作的展開,并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)審議通過(guò)?,F(xiàn)有的關(guān)于鐵路旅客服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)價(jià)等的行業(yè)法規(guī)仍沿用鐵道部的原有規(guī)章制度,亟待監(jiān)管部門改進(jìn)。

    3.2.2 建立合理的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼機(jī)制,嘗試逐步放開鐵路客運(yùn)運(yùn)價(jià),確立市場(chǎng)化鐵路運(yùn)價(jià)形成機(jī)制

    2013年8月國(guó)務(wù)院《關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》提出,堅(jiān)持鐵路客運(yùn)運(yùn)價(jià)改革市場(chǎng)化取向,按照鐵路與公路保持合理比價(jià)關(guān)系的原則制定國(guó)鐵貨運(yùn)價(jià)格,分步理順價(jià)格水平,并建立鐵路客運(yùn)價(jià)格隨公路價(jià)格變化的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

    3.2.3 倒逼鐵路客運(yùn)企業(yè)共享信息,構(gòu)建鐵路客運(yùn)監(jiān)管信息平臺(tái)

    針對(duì)現(xiàn)狀鐵路監(jiān)管部門對(duì)監(jiān)管部門由于級(jí)別不對(duì)等、信息不對(duì)稱等帶來(lái)的監(jiān)管數(shù)據(jù)匱乏問(wèn)題,通過(guò)補(bǔ)貼的導(dǎo)向作用,以補(bǔ)貼為導(dǎo)向,倒逼鐵路客運(yùn)企業(yè)主動(dòng)上報(bào),共享成本、收入、運(yùn)能等運(yùn)營(yíng)信息,在此基礎(chǔ)上,構(gòu)建鐵路客運(yùn)監(jiān)管信息平臺(tái),利于監(jiān)管部門通過(guò)大數(shù)據(jù)挖掘,“有的放矢”,對(duì)癥下藥。

    高效公正的鐵路客運(yùn)監(jiān)管平臺(tái)監(jiān)管來(lái)源于信息的公開透明,這包括信息獲取和信息公開兩個(gè)層面。

    (1)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的直接獲取。要監(jiān)管首先得要有數(shù)據(jù),沒(méi)有數(shù)據(jù)作支撐的監(jiān)管是蒼白無(wú)力的。鐵路行業(yè)由于歷史原因,以往信息獲取主要采用數(shù)據(jù)層層上報(bào),最終以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的形式體現(xiàn)在年鑒中。在這種信息傳遞過(guò)程中,難免造成數(shù)據(jù)偏差。并且目前鐵路運(yùn)營(yíng)與鐵路監(jiān)管分家,依靠鐵路客運(yùn)企業(yè)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難免會(huì)傾向于表述企業(yè)自身的利益訴求。在缺乏原始真實(shí)數(shù)據(jù)的情況下,鐵路監(jiān)管局就像是個(gè)盲人,對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管工作的開展十分不利。鐵路監(jiān)管局應(yīng)改變目前坐等要數(shù)據(jù)為伸手拿數(shù)據(jù),解決信息不對(duì)稱問(wèn)題。將鐵路售票、旅客運(yùn)輸、列車運(yùn)行等信息直接獲取并存儲(chǔ)。其實(shí),對(duì)客運(yùn)系統(tǒng)實(shí)時(shí)運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)控,本身就是一種強(qiáng)有力的監(jiān)管措施。

    (2)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的公開發(fā)布。鐵路客運(yùn)系統(tǒng)的良好運(yùn)行離不開監(jiān)管,但公平公正監(jiān)管也離不開對(duì)監(jiān)管者的監(jiān)管。這既是鐵路監(jiān)管局社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)也是自我保護(hù)的措施。第一,公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有利于各運(yùn)輸企業(yè)相互間的比較,形成競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),同時(shí)也是一張客觀的光榮榜,使優(yōu)秀企業(yè)的努力可以得到社會(huì)各方面的認(rèn)可,也使相對(duì)落后的企業(yè)意識(shí)到差距,提高企業(yè)不斷改造升級(jí)的動(dòng)力。第二,公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有利于得到社會(huì)各界對(duì)鐵路行業(yè)的認(rèn)同。以往鐵路就像個(gè)黑匣子,外界對(duì)其可獲取的信息量微乎其微,因?yàn)椴涣私猓援a(chǎn)生猜忌。將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公開就是鐵路與乘客間一個(gè)很好的溝通渠道,至少讓人們看到鐵路監(jiān)管局在作為。第三,公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有利于讓鐵路監(jiān)管局也接受全社會(huì)的監(jiān)督、保護(hù)。監(jiān)管局在人們心目中總是享有很大的權(quán)利,隨著鐵路客運(yùn)市場(chǎng)化程度的不斷加大,監(jiān)管局作出的決策難免會(huì)對(duì)某些企業(yè)有利,對(duì)另一部分企業(yè)不利。與其事后補(bǔ)充說(shuō)明,不如事先公開數(shù)據(jù),使政策有據(jù)可循。

    3.2.4 引入第三方評(píng)估審計(jì)機(jī)制,對(duì)鐵路客運(yùn)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行合理評(píng)價(jià)

    針對(duì)鐵路監(jiān)管部門人員編制嚴(yán)重不足的問(wèn)題,建議引入社會(huì)第三方的評(píng)估審計(jì)機(jī)構(gòu),對(duì)鐵路客運(yùn)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本、支出、合理利潤(rùn)以及運(yùn)營(yíng)效率、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行獨(dú)立審核,作為鐵路客運(yùn)監(jiān)管部門對(duì)鐵路客運(yùn)企業(yè)補(bǔ)貼的科學(xué)依據(jù)。

    3.2.5 逐步引入社會(huì)公眾特別是鐵路客運(yùn)乘客監(jiān)督的鐵路客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制

    逐步實(shí)行社會(huì)公眾特別是鐵路旅客的公開監(jiān)督,明確顧客需求,建立陽(yáng)光鐵路客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制,全方位掌握鐵路行業(yè)運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)的現(xiàn)狀,倒逼鐵路客運(yùn)企業(yè)提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)效率。在此基礎(chǔ)上,建立鐵路運(yùn)輸企業(yè)績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度,定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)鐵路運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

    鐵路客運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)管正處于“摸著石頭過(guò)河”的階段,市場(chǎng)尚未完全開放,鐵路監(jiān)管局與各鐵路局還有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。這恰好為監(jiān)管的嘗試和摸索創(chuàng)造了有利條件,是一個(gè)很好的經(jīng)驗(yàn)積累過(guò)程。通過(guò)績(jī)效考核,一方面調(diào)動(dòng)各鐵路局提高生產(chǎn)效率,優(yōu)化服務(wù)水平;另一方面積累監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),把握問(wèn)題本質(zhì),為今后進(jìn)一步開放市場(chǎng),做好監(jiān)管層面的準(zhǔn)備。

    3.2.6 在鐵路客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管中引入“吹哨人法案”,實(shí)施客運(yùn)企業(yè)的“有罪推定”原則,配合以“嚴(yán)刑峻法”

    針對(duì)目前鐵路客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管人員嚴(yán)重不足,疲于充當(dāng)“救火隊(duì)員”的問(wèn)題,可以借鑒歐美等國(guó)家在證券等領(lǐng)域監(jiān)管的成功經(jīng)驗(yàn),逐步推進(jìn)“吹哨人法案”、“有罪推定”、“嚴(yán)刑峻法”這三板斧的民眾監(jiān)督機(jī)制的完善與落實(shí)[15]。

    (1)通過(guò)“吹哨人法案”鼓勵(lì)民間監(jiān)管力量的發(fā)揮

    借鑒美國(guó)《聯(lián)邦民事欺詐索賠法案》的程序性修正案“吹哨人法案”[16],允許個(gè)人代表鐵路客運(yùn)監(jiān)管部門起訴受到政府補(bǔ)貼的鐵路客運(yùn)企業(yè)的違法欺詐行為。鐵路客運(yùn)旅客作為消費(fèi)者,一旦發(fā)現(xiàn)鐵路客運(yùn)企業(yè)有上述行為,即可以進(jìn)行揭發(fā)檢舉。然后請(qǐng)司法部門調(diào)查,如果檢舉的內(nèi)容屬實(shí),那么該企業(yè)所交罰款的15%~25%歸舉報(bào)者(即“吹哨人”),如果司法部門不予調(diào)查,也可以自己調(diào)查(稱之為“私人檢察官”),如果調(diào)查結(jié)果證明舉報(bào)者的檢舉是正確的,那么企業(yè)罰金的25%~30%歸其所有。引入“吹哨人”法案,透過(guò)民事訴訟的方式,可以有效監(jiān)督鐵老大,防止其利用行業(yè)的天然壟斷侵害消費(fèi)者權(quán)益。

    (2)鑒于普通民眾與鐵路客運(yùn)企業(yè)地位的不均等,建議建立“有罪推定”的民眾監(jiān)督機(jī)制

    所謂“有罪推定”即凡是民眾舉報(bào)人舉報(bào)的鐵路客運(yùn)企業(yè)的問(wèn)題,其無(wú)需拿出證據(jù),而作為鐵路客運(yùn)企業(yè)其必須進(jìn)行舉證,證明其無(wú)罪,否則默認(rèn)其存在民眾舉報(bào)的問(wèn)題。

    (3)對(duì)于鐵路客運(yùn)企業(yè)由于信息不對(duì)稱等造成的壟斷問(wèn)題,一經(jīng)舉證,嚴(yán)格落實(shí)“嚴(yán)刑峻法”

    針對(duì)其違法成本與違法所得相比如隔靴搔癢的現(xiàn)狀,建議改變傳統(tǒng)固定數(shù)額的罰款,改為按其客運(yùn)營(yíng)業(yè)收入一定的百分比進(jìn)行懲罰,或者扣除其年客運(yùn)補(bǔ)貼一定的百分比,真正對(duì)鐵路客運(yùn)企業(yè)的違法行為起到“震懾”作用,劃定一條紅線,使其不敢、不能、不愿違法,擾亂正常的鐵路客運(yùn)秩序。

    4 結(jié) 論

    鐵路客運(yùn)關(guān)系國(guó)計(jì)民生,特別是在改革轉(zhuǎn)型的環(huán)境下,一方面,鐵路客運(yùn)運(yùn)輸效率、服務(wù)質(zhì)量等方面飽受詬?。灰环矫?,以高鐵客運(yùn)專線為代表的鐵路客運(yùn)存在嚴(yán)重市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),巨額債務(wù)等問(wèn)題隱患,本研究在總結(jié)鐵路客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上,明確了鐵路客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管目標(biāo)和相應(yīng)的思路,進(jìn)而拋磚引玉,給出相應(yīng)的對(duì)策,旨在厘清政府與市場(chǎng)的邊界,提高監(jiān)管水平,為鐵路客運(yùn)市場(chǎng)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。需要指出的是,當(dāng)前政企分開環(huán)境下政府主管部門對(duì)于鐵路客運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)管仍處于“摸著石頭過(guò)河”階段,具體實(shí)施過(guò)程中存在的法律政策壁壘、信息不對(duì)稱壁壘、公益性與盈利間矛盾等的化解,需要監(jiān)管藝術(shù)水平的不斷創(chuàng)新與提高,這些也是在后續(xù)研究和實(shí)踐中需要不斷深入的地方。

    參考文獻(xiàn):

    [1] 盧全興. 鐵路客運(yùn)專線定價(jià)問(wèn)題研究[D]. 北京:北京交通大學(xué)(碩士學(xué)位論文),2006.

    [2] 高柏. 高鐵與中國(guó)21世紀(jì)大戰(zhàn)略[M]. 北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2012.

    [3] 國(guó)家鐵路局. 鐵路實(shí)行政企分開[EB/OL]. (2014-01-03)[2015-12-25]. http://www.nra.gov.cn/zxbb/xwdt/xwlb/201401/t20140103_4388.htm.

    [4] 全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳. 中華人民共和國(guó)鐵路法[M]. 北京:中國(guó)民主法制出版社,2015.

    [5] 中華人民共和國(guó)鐵道部. 鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程[Z]. 1997.

    [6] 中華人民共和國(guó)鐵道部. 鐵路客運(yùn)運(yùn)價(jià)規(guī)則[Z]. 1997.

    [7] 中華人民共和國(guó)鐵道部. 鐵路旅客運(yùn)輸辦理細(xì)則[Z]. 1997.

    [8] 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院. 鐵路安全管理?xiàng)l例[Z]. 2013.

    [9] 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院. 鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例[Z]. 2007.

    [10] 中國(guó)鐵路總公司檔案史志中心. 中國(guó)鐵道年鑒2013[M]. 北京:中國(guó)鐵道出版社,2014.

    [11] 劉春瑞. 國(guó)家鐵路局機(jī)關(guān)行政編制130人,設(shè)7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)[EB/OL]. (2013-05-16)[2015-12-25]. http://news.xinhuanet.com/politics/2013-05/16/c_115784278.htm.

    [12] 上海鐵路監(jiān)管局. 上海鐵路監(jiān)督管理局客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管[Z]. 2015.

    [13] 植草益. 微觀規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)[M]. 朱紹文,胡欣欣,等譯. 北京:中國(guó)發(fā)展出版社,1992.

    [14] 亞當(dāng)·斯密. 國(guó)富論[M]. 北京:中國(guó)華僑出版社,2012.

    [15] 郎咸平. 郎咸平說(shuō):中國(guó)經(jīng)濟(jì)的舊制度與新常態(tài)[M]. 上海:東方出版社,2015.

    [16] Mizutani H. Whistleblower protection act[J]. Japan Labor Review, 2007,4(3):95-121.

    猜你喜歡
    市場(chǎng)監(jiān)管
    強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)督 助力改善民生福祉——河北省平山縣人大常委會(huì)持續(xù)監(jiān)督市場(chǎng)監(jiān)管紀(jì)實(shí)
    公民與法治(2023年1期)2023-03-31 06:03:06
    大同市云州區(qū):開展農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管檢查
    不忘初心 砥礪前行——河北市場(chǎng)監(jiān)管周年回望
    公民與法治(2020年1期)2020-05-30 12:27:38
    淄博市農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管的現(xiàn)狀及幾點(diǎn)建議
    市場(chǎng)監(jiān)管總局成立后的直企監(jiān)管風(fēng)向
    山東省高密市糧食局 扎實(shí)推進(jìn)糧食市場(chǎng)監(jiān)管創(chuàng)新
    青海省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃的實(shí)施意見
    中藥飲片市場(chǎng)監(jiān)管乏力
    加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管 確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全
    種子市場(chǎng)監(jiān)管存在的問(wèn)題與改進(jìn)建議
    永久免费av网站大全| 一区二区三区四区激情视频| 下体分泌物呈黄色| 99国产极品粉嫩在线观看| 国产又色又爽无遮挡免| 欧美精品人与动牲交sv欧美| 狂野欧美激情性xxxx| 99久久综合免费| 婷婷成人精品国产| 宅男免费午夜| 亚洲av国产av综合av卡| 中国国产av一级| 国产精品熟女久久久久浪| 午夜免费成人在线视频| 久久中文字幕一级| 麻豆国产av国片精品| 免费久久久久久久精品成人欧美视频| 男人爽女人下面视频在线观看| 亚洲少妇的诱惑av| 亚洲av日韩精品久久久久久密| 国产欧美日韩一区二区精品| 精品国内亚洲2022精品成人 | 欧美日韩成人在线一区二区| 精品第一国产精品| 不卡一级毛片| 免费在线观看完整版高清| 亚洲精品日韩在线中文字幕| svipshipincom国产片| 在线 av 中文字幕| 精品人妻在线不人妻| 亚洲欧美一区二区三区黑人| 国产亚洲欧美精品永久| 777久久人妻少妇嫩草av网站| 亚洲国产毛片av蜜桃av| 久久精品国产亚洲av高清一级| 最新在线观看一区二区三区| 老司机深夜福利视频在线观看 | 可以免费在线观看a视频的电影网站| 大片免费播放器 马上看| 亚洲精品国产av蜜桃| 中文字幕人妻丝袜一区二区| 欧美日韩成人在线一区二区| 久久人人爽av亚洲精品天堂| 老司机靠b影院| 精品乱码久久久久久99久播| 久9热在线精品视频| 丰满迷人的少妇在线观看| 精品少妇一区二区三区视频日本电影| 国产主播在线观看一区二区| 这个男人来自地球电影免费观看| 黄色a级毛片大全视频| 麻豆乱淫一区二区| 亚洲久久久国产精品| 国产黄频视频在线观看| xxxhd国产人妻xxx| 成人国产一区最新在线观看| 日韩欧美免费精品| 婷婷丁香在线五月| 老司机深夜福利视频在线观看 | 91大片在线观看| 一二三四在线观看免费中文在| 日韩精品免费视频一区二区三区| 啪啪无遮挡十八禁网站| 成人18禁高潮啪啪吃奶动态图| av免费在线观看网站| 两个人免费观看高清视频| 亚洲黑人精品在线| 中文字幕最新亚洲高清| 飞空精品影院首页| 精品国产一区二区三区久久久樱花| 亚洲伊人久久精品综合| 9热在线视频观看99| 午夜影院在线不卡| 交换朋友夫妻互换小说| 国产一区二区 视频在线| 建设人人有责人人尽责人人享有的| 丁香六月欧美| 久久人人97超碰香蕉20202| 19禁男女啪啪无遮挡网站| 69精品国产乱码久久久| 99九九在线精品视频| av线在线观看网站| 香蕉丝袜av| 亚洲免费av在线视频| 一区二区三区乱码不卡18| videos熟女内射| 大陆偷拍与自拍| bbb黄色大片| 91精品伊人久久大香线蕉| 国产深夜福利视频在线观看| 免费观看人在逋| 可以免费在线观看a视频的电影网站| 久久精品国产综合久久久| 日本五十路高清| 美女脱内裤让男人舔精品视频| 成年女人毛片免费观看观看9 | 日本撒尿小便嘘嘘汇集6| 99久久99久久久精品蜜桃| 十八禁高潮呻吟视频| 精品国产乱码久久久久久男人| 最新在线观看一区二区三区| www日本在线高清视频| 国产精品香港三级国产av潘金莲| 嫁个100分男人电影在线观看| 伦理电影免费视频| 悠悠久久av| 视频区欧美日本亚洲| 日本撒尿小便嘘嘘汇集6| 中文字幕精品免费在线观看视频| 欧美黑人精品巨大| 亚洲精品日韩在线中文字幕| 国产成人免费无遮挡视频| 欧美+亚洲+日韩+国产| 午夜福利在线免费观看网站| 久久久国产一区二区| 日韩 亚洲 欧美在线| 在线永久观看黄色视频| 久久精品亚洲av国产电影网| 中文字幕高清在线视频| 青春草视频在线免费观看| 午夜福利在线观看吧| 亚洲国产精品一区三区| 国产精品影院久久| 国产免费福利视频在线观看| 午夜久久久在线观看| 久久久久国产精品人妻一区二区| 女人久久www免费人成看片| 精品久久久久久电影网| 国产精品一区二区精品视频观看| 欧美日本中文国产一区发布| 国产精品偷伦视频观看了| 亚洲精品国产一区二区精华液| 欧美乱码精品一区二区三区| 女人被躁到高潮嗷嗷叫费观| 俄罗斯特黄特色一大片| 欧美精品av麻豆av| 乱人伦中国视频| 天堂中文最新版在线下载| 国产成人啪精品午夜网站| 国产亚洲av高清不卡| 精品少妇黑人巨大在线播放| 亚洲成国产人片在线观看| 欧美日韩精品网址| 国产亚洲欧美在线一区二区| 熟女少妇亚洲综合色aaa.| 久久国产精品影院| 五月开心婷婷网| 一本—道久久a久久精品蜜桃钙片| 手机成人av网站| 欧美黑人欧美精品刺激| 各种免费的搞黄视频| 国产精品1区2区在线观看. | 我的亚洲天堂| 精品人妻1区二区| 欧美激情 高清一区二区三区| 中亚洲国语对白在线视频| 亚洲国产精品一区三区| 丝袜喷水一区| 亚洲美女黄色视频免费看| 精品卡一卡二卡四卡免费| 一个人免费看片子| 国产av又大| 亚洲国产欧美网| 日本欧美视频一区| 一区在线观看完整版| 亚洲 欧美一区二区三区| 国产精品一二三区在线看| 好男人电影高清在线观看| 王馨瑶露胸无遮挡在线观看| 亚洲成人手机| 九色亚洲精品在线播放| 丁香六月天网| a级毛片在线看网站| 久久青草综合色| 精品亚洲成a人片在线观看| 欧美精品人与动牲交sv欧美| 男男h啪啪无遮挡| 搡老岳熟女国产| 在线观看免费日韩欧美大片| 欧美性长视频在线观看| 黄色视频不卡| 多毛熟女@视频| 国产一级毛片在线| 电影成人av| 看免费av毛片| 精品人妻在线不人妻| 别揉我奶头~嗯~啊~动态视频 | 国产精品九九99| 777米奇影视久久| 日韩中文字幕欧美一区二区| 免费观看av网站的网址| 国产精品一区二区在线不卡| 亚洲伊人色综图| 天天操日日干夜夜撸| 国产精品一区二区免费欧美 | 国产成人啪精品午夜网站| 丝袜在线中文字幕| cao死你这个sao货| 精品一区二区三区av网在线观看 | 日韩欧美一区二区三区在线观看 | 美女高潮到喷水免费观看| 在线av久久热| 飞空精品影院首页| 久久免费观看电影| 欧美日韩国产mv在线观看视频| 欧美变态另类bdsm刘玥| 菩萨蛮人人尽说江南好唐韦庄| 午夜激情av网站| 亚洲精品国产精品久久久不卡| 欧美一级毛片孕妇| 99久久人妻综合| 一级片免费观看大全| 啦啦啦中文免费视频观看日本| 午夜影院在线不卡| 欧美日韩亚洲高清精品| 男女之事视频高清在线观看| 日日摸夜夜添夜夜添小说| 久久狼人影院| 免费在线观看黄色视频的| 成年人午夜在线观看视频| 国产一卡二卡三卡精品| 极品人妻少妇av视频| 精品福利观看| av有码第一页| 久久综合国产亚洲精品| 欧美精品高潮呻吟av久久| 91国产中文字幕| 美国免费a级毛片| 午夜福利一区二区在线看| 国产极品粉嫩免费观看在线| 日韩中文字幕欧美一区二区| 亚洲一码二码三码区别大吗| 精品国产乱子伦一区二区三区 | 丰满人妻熟妇乱又伦精品不卡| www.自偷自拍.com| 麻豆av在线久日| 中文字幕高清在线视频| 亚洲男人天堂网一区| 日韩大片免费观看网站| 在线亚洲精品国产二区图片欧美| 最近最新免费中文字幕在线| 美国免费a级毛片| 99精品欧美一区二区三区四区| 免费不卡黄色视频| 黄网站色视频无遮挡免费观看| 女人久久www免费人成看片| www.精华液| 男人舔女人的私密视频| 免费看十八禁软件| 超碰成人久久| 国产免费现黄频在线看| 日本av手机在线免费观看| 欧美97在线视频| 女警被强在线播放| 97精品久久久久久久久久精品| 黄色视频,在线免费观看| 中国国产av一级| 天天躁狠狠躁夜夜躁狠狠躁| 成人黄色视频免费在线看| 亚洲va日本ⅴa欧美va伊人久久 | 久久久久久久精品精品| 亚洲精品一二三| 亚洲av男天堂| 国产深夜福利视频在线观看| 一区在线观看完整版| 97人妻天天添夜夜摸| 性高湖久久久久久久久免费观看| 色视频在线一区二区三区| 巨乳人妻的诱惑在线观看| 久久久国产成人免费| 亚洲欧美精品综合一区二区三区| 少妇裸体淫交视频免费看高清 | 欧美黑人精品巨大| 各种免费的搞黄视频| 久久久久久人人人人人| 超色免费av| 免费日韩欧美在线观看| 久久人妻福利社区极品人妻图片| 黄色毛片三级朝国网站| 91麻豆精品激情在线观看国产 | 国产av一区二区精品久久| 精品一区二区三区四区五区乱码| 久久久久久久大尺度免费视频| 久久久久久久久久久久大奶| 在线十欧美十亚洲十日本专区| 黄色视频不卡| 一级毛片女人18水好多| 免费在线观看完整版高清| 亚洲综合色网址| 久久久久久久大尺度免费视频| 色精品久久人妻99蜜桃| 欧美人与性动交α欧美软件| 最近中文字幕2019免费版| 50天的宝宝边吃奶边哭怎么回事| 宅男免费午夜| 久久久国产一区二区| 人人妻,人人澡人人爽秒播| 亚洲美女黄色视频免费看| 777久久人妻少妇嫩草av网站| 国产三级黄色录像| 伦理电影免费视频| 精品人妻在线不人妻| 久久久久久亚洲精品国产蜜桃av| 成人国产一区最新在线观看| 国产欧美日韩综合在线一区二区| 999精品在线视频| 午夜福利在线观看吧| 欧美人与性动交α欧美软件| 亚洲九九香蕉| 大片免费播放器 马上看| 深夜精品福利| 制服人妻中文乱码| 两个人免费观看高清视频| 爱豆传媒免费全集在线观看| 亚洲少妇的诱惑av| 菩萨蛮人人尽说江南好唐韦庄| 999精品在线视频| 亚洲精品久久久久久婷婷小说| 国产老妇伦熟女老妇高清| 一个人免费在线观看的高清视频 | 欧美黑人精品巨大| 免费久久久久久久精品成人欧美视频| 国产精品久久久av美女十八| 两人在一起打扑克的视频| 午夜视频精品福利| 成年人黄色毛片网站| 亚洲专区国产一区二区| cao死你这个sao货| 美女国产高潮福利片在线看| 男女免费视频国产| 一本久久精品| 国内毛片毛片毛片毛片毛片| 国产在视频线精品| 肉色欧美久久久久久久蜜桃| 黑人操中国人逼视频| 男女床上黄色一级片免费看| 久久午夜综合久久蜜桃| 欧美午夜高清在线| 久久久精品94久久精品| 考比视频在线观看| 男女国产视频网站| 国产精品久久久人人做人人爽| 中文字幕色久视频| 新久久久久国产一级毛片| 99久久国产精品久久久| 午夜精品国产一区二区电影| 国产熟女午夜一区二区三区| 欧美日韩黄片免| 国产成人影院久久av| 精品福利观看| 电影成人av| 久久久久网色| 交换朋友夫妻互换小说| 97人妻天天添夜夜摸| 国产成人精品久久二区二区91| 久久精品国产综合久久久| 美女高潮到喷水免费观看| 精品少妇久久久久久888优播| a级片在线免费高清观看视频| 国产男女内射视频| 国产精品香港三级国产av潘金莲| 久久久国产一区二区| 搡老岳熟女国产| 少妇的丰满在线观看| av天堂在线播放| 热99re8久久精品国产| 在线亚洲精品国产二区图片欧美| 国产欧美日韩综合在线一区二区| 欧美+亚洲+日韩+国产| 精品熟女少妇八av免费久了| 中文字幕制服av| 69精品国产乱码久久久| 久久人人97超碰香蕉20202| 亚洲人成电影免费在线| 成年av动漫网址| 欧美人与性动交α欧美精品济南到| 国产精品一二三区在线看| 免费高清在线观看视频在线观看| 动漫黄色视频在线观看| 69精品国产乱码久久久| www.自偷自拍.com| 亚洲免费av在线视频| 女人高潮潮喷娇喘18禁视频| 爱豆传媒免费全集在线观看| 精品一区二区三卡| 国产91精品成人一区二区三区 | 亚洲熟女毛片儿| 免费看十八禁软件| 久久久精品区二区三区| 免费人妻精品一区二区三区视频| 亚洲欧美日韩另类电影网站| 18在线观看网站| 又紧又爽又黄一区二区| 国产黄色免费在线视频| 亚洲精品在线美女| 中文字幕人妻熟女乱码| 丝瓜视频免费看黄片| 极品人妻少妇av视频| av天堂在线播放| 免费不卡黄色视频| 久久国产精品男人的天堂亚洲| 一本色道久久久久久精品综合| 91成人精品电影| 99热网站在线观看| 在线观看一区二区三区激情| 亚洲第一欧美日韩一区二区三区 | 久久天堂一区二区三区四区| 人人澡人人妻人| 亚洲成av片中文字幕在线观看| 精品第一国产精品| 十八禁网站网址无遮挡| 国产成人a∨麻豆精品| 亚洲av电影在线进入| 大片免费播放器 马上看| 免费高清在线观看日韩| 国产在视频线精品| cao死你这个sao货| 亚洲精品第二区| 又大又爽又粗| 欧美日韩黄片免| 久久香蕉激情| av天堂在线播放| 亚洲第一欧美日韩一区二区三区 | kizo精华| 青青草视频在线视频观看| 在线天堂中文资源库| 亚洲av成人一区二区三| 精品免费久久久久久久清纯 | 一本综合久久免费| 欧美精品人与动牲交sv欧美| 亚洲精品在线美女| 亚洲国产av影院在线观看| 丝袜喷水一区| 一级毛片电影观看| 精品人妻熟女毛片av久久网站| 一级毛片精品| 国产有黄有色有爽视频| 九色亚洲精品在线播放| 亚洲天堂av无毛| 伊人久久大香线蕉亚洲五| cao死你这个sao货| 精品少妇一区二区三区视频日本电影| 男人操女人黄网站| 韩国精品一区二区三区| 成年女人毛片免费观看观看9 | 色老头精品视频在线观看| 视频在线观看一区二区三区| 午夜视频精品福利| 各种免费的搞黄视频| 欧美黑人精品巨大| 久久99热这里只频精品6学生| 久久久国产精品麻豆| 高清欧美精品videossex| 满18在线观看网站| 亚洲精品第二区| 麻豆国产av国片精品| 久久精品国产a三级三级三级| 日韩有码中文字幕| 亚洲少妇的诱惑av| 亚洲色图 男人天堂 中文字幕| 性色av一级| 亚洲全国av大片| av网站免费在线观看视频| 99国产精品一区二区三区| 男女边摸边吃奶| 亚洲国产精品成人久久小说| 1024视频免费在线观看| 久久久久久久国产电影| 麻豆国产av国片精品| 男女午夜视频在线观看| 久久久精品国产亚洲av高清涩受| 男女无遮挡免费网站观看| 欧美一级毛片孕妇| av天堂在线播放| 婷婷丁香在线五月| 日韩电影二区| 国产成人av激情在线播放| 久久毛片免费看一区二区三区| 国产成人av激情在线播放| 91麻豆精品激情在线观看国产 | 日韩免费高清中文字幕av| 人人妻人人爽人人添夜夜欢视频| 在线观看舔阴道视频| 久久女婷五月综合色啪小说| a级毛片黄视频| 51午夜福利影视在线观看| 秋霞在线观看毛片| 超色免费av| 亚洲av成人不卡在线观看播放网 | 黄色毛片三级朝国网站| 亚洲国产精品一区二区三区在线| 免费一级毛片在线播放高清视频 | 岛国毛片在线播放| 丁香六月欧美| 永久免费av网站大全| 男人爽女人下面视频在线观看| 久久久久国内视频| 精品国产超薄肉色丝袜足j| 三级毛片av免费| 老熟女久久久| 久久久国产一区二区| 一区福利在线观看| 国产精品一区二区在线不卡| 亚洲国产精品999| 一本—道久久a久久精品蜜桃钙片| 国产真人三级小视频在线观看| 少妇人妻久久综合中文| 国产野战对白在线观看| 精品国产乱码久久久久久小说| 国产一区有黄有色的免费视频| 狂野欧美激情性xxxx| 久久av网站| 黑人欧美特级aaaaaa片| 国内毛片毛片毛片毛片毛片| 国产在视频线精品| 大香蕉久久成人网| 欧美成人午夜精品| 国产麻豆69| 成人国产一区最新在线观看| 两性夫妻黄色片| 国产精品一二三区在线看| 久久99一区二区三区| 国产一级毛片在线| 亚洲熟女精品中文字幕| 天天影视国产精品| 人妻久久中文字幕网| 午夜福利,免费看| 中国国产av一级| 精品国产一区二区三区久久久樱花| 午夜日韩欧美国产| 国产精品 国内视频| 久久国产精品影院| 99久久精品国产亚洲精品| 亚洲伊人色综图| 亚洲精品国产色婷婷电影| 亚洲,欧美精品.| 在线观看舔阴道视频| 国产亚洲精品久久久久5区| 在线观看www视频免费| 狠狠狠狠99中文字幕| 国产成人欧美| 欧美另类亚洲清纯唯美| 岛国毛片在线播放| 91精品国产国语对白视频| 一级片免费观看大全| 丝瓜视频免费看黄片| 女人精品久久久久毛片| 高清视频免费观看一区二区| 中国国产av一级| 男女床上黄色一级片免费看| 在线十欧美十亚洲十日本专区| 欧美精品人与动牲交sv欧美| 韩国精品一区二区三区| 男女国产视频网站| 精品乱码久久久久久99久播| 超碰成人久久| 男女之事视频高清在线观看| 每晚都被弄得嗷嗷叫到高潮| 国产男人的电影天堂91| 国产主播在线观看一区二区| 精品卡一卡二卡四卡免费| 国产精品av久久久久免费| 一边摸一边做爽爽视频免费| tube8黄色片| 欧美一级毛片孕妇| 美女高潮到喷水免费观看| 亚洲欧美精品综合一区二区三区| 亚洲伊人久久精品综合| 精品乱码久久久久久99久播| 一级毛片精品| 男女边摸边吃奶| videos熟女内射| 国产男人的电影天堂91| 女人久久www免费人成看片| 一二三四在线观看免费中文在| 如日韩欧美国产精品一区二区三区| 欧美在线黄色| 啦啦啦在线免费观看视频4| 人人妻人人澡人人爽人人夜夜| 老熟妇乱子伦视频在线观看 | 美女福利国产在线| 伊人亚洲综合成人网| 精品少妇一区二区三区视频日本电影| 成人国产av品久久久| 国产精品久久久人人做人人爽| 亚洲av电影在线观看一区二区三区| 美女脱内裤让男人舔精品视频| 超碰97精品在线观看| 久久久国产一区二区| 久久天堂一区二区三区四区| 我要看黄色一级片免费的| 永久免费av网站大全| 久久精品国产a三级三级三级| 黑人欧美特级aaaaaa片| 亚洲av日韩精品久久久久久密| 国产视频一区二区在线看| 日韩中文字幕视频在线看片| 在线观看免费视频网站a站| 色视频在线一区二区三区| 国产一区二区三区综合在线观看| 亚洲中文日韩欧美视频| 久久精品亚洲av国产电影网| 久久国产精品影院| 狂野欧美激情性xxxx| 五月开心婷婷网| 欧美乱码精品一区二区三区| 欧美人与性动交α欧美精品济南到| 考比视频在线观看| 91老司机精品| 99国产精品一区二区蜜桃av | 丰满少妇做爰视频| 国产av又大| 精品人妻一区二区三区麻豆| 人人澡人人妻人| 日韩人妻精品一区2区三区|