社工整合資源介入社區(qū)居民自治研究

陸陳陽子

一、導(dǎo)論

（一）研究背景

自20世紀(jì)90年代中期以來隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，政府、企業(yè)和事業(yè)單位的部分福利、社會(huì)服務(wù)和社會(huì)管理的職能逐步分離并轉(zhuǎn)交給社區(qū)，建設(shè)社區(qū)工作的發(fā)展日益重要。進(jìn)入二十一世紀(jì)，社區(qū)開始成為人們所熟悉并依賴的生活環(huán)境，城市居民自治關(guān)系到居民自身的切實(shí)利益以及健康安定的生活，也關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的穩(wěn)定性與民主性以及國(guó)家的安定。但社區(qū)服務(wù)發(fā)展過程中依然存在很多問題，如服務(wù)人員專業(yè)化低，居民參與率不高等。

（二）研究思路

本文研究主要以社會(huì)互動(dòng)理論、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)支持理論為切入視角和理論框架，采用文獻(xiàn)分析法、實(shí)地觀察法、無結(jié)構(gòu)式訪談法進(jìn)行案例研究。以C市N區(qū)H社區(qū)真實(shí)案例，將社區(qū)案主與社工以及社區(qū)居民積極分子均納入具體的情境之中，以觀察員和記錄員的角度提出城市社區(qū)與居民建立關(guān)系的實(shí)務(wù)方法，分析專業(yè)社會(huì)工作者以及社區(qū)居民積極分子在社區(qū)服務(wù)中的優(yōu)勢(shì)。從而探討、分析具體社區(qū)案例中的社區(qū)工作人員和積極分子他們?cè)诔鞘猩鐓^(qū)中的服務(wù)專業(yè)提升上發(fā)揮怎樣的作用，以及社工是如何整合資源介入社區(qū)居民的生活，社會(huì)工作方法在社區(qū)居民服務(wù)當(dāng)中如何運(yùn)用等。

二、概念與研究理論

（一）概念界定

1、社區(qū)服務(wù)

社區(qū)服務(wù)指在政府的指導(dǎo)和扶持下，在民政部門的倡導(dǎo)和組織下，以街道和居委會(huì)為依托，以社區(qū)居民的自助與互助為基礎(chǔ)，面向生社區(qū)全體居民，重點(diǎn)關(guān)注弱勢(shì)群體，以提高居民生活質(zhì)量為目的而開展額各種社會(huì)福利服務(wù)和便民服務(wù)。

2、社會(huì)工作

社區(qū)社會(huì)工作，主要是指在中國(guó)城市的區(qū)、街、居等社區(qū)范圍內(nèi)，在社會(huì)工作的價(jià)值觀和理論知識(shí)指導(dǎo)下，運(yùn)用社會(huì)工作的方法和技巧，為全體社區(qū)成員尤其是特殊困難群體提供專業(yè)服務(wù)的總稱。

3、城市社區(qū)居民自治

城市社區(qū)居民自治是指依靠城市社區(qū)居民自身力量，以國(guó)家相關(guān)法律為依據(jù)，遵循社區(qū)居民自我管理、統(tǒng)一協(xié)商，民主決策的原則，通過民主協(xié)商的方式，參與到解決社區(qū)事務(wù)的問題中來，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束。

（二）理論工具

本文試圖運(yùn)用社會(huì)互動(dòng)理論，社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)理論進(jìn)行分析?；?dòng)論研究將社區(qū)案主面臨的問題置于社區(qū)這個(gè)特定場(chǎng)域之中，集中在社區(qū)獨(dú)居老人與社工以及社區(qū)居民自治在這種互動(dòng)情境中進(jìn)行研究分析。

社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)指出，一個(gè)人所擁有的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)越大，就越能更好的應(yīng)付來自環(huán)境的各種挑戰(zhàn)，通過這些支持，個(gè)人得以維持社會(huì)身份并且獲得情緒支持、物質(zhì)援助和服務(wù)。社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)模式近幾年被廣泛應(yīng)用于社會(huì)學(xué)、社會(huì)工作和社會(huì)保障領(lǐng)域，尤其是對(duì)農(nóng)民工、下崗職工、老年人等弱勢(shì)群體的研究。

三、社區(qū)服務(wù)案例分析

本文從C重慶市市N區(qū)H社區(qū)的調(diào)查材料中選取兩個(gè)長(zhǎng)期案例加以分析，凸顯社工如何整合有利資源介入社區(qū)居民的生活。

（一）案例一：

訪談案主是一位獨(dú)居空巢老人，王婆婆。外地人氏。為躲避戰(zhàn)亂與老伴來到重慶生活，現(xiàn)在老伴已逝，膝下無子，一人獨(dú)守。

通過和案主的訪談，社會(huì)工作者通過案主的態(tài)度和言語仔細(xì)觀察，社工決定每周定期并堅(jiān)持去看望老人，運(yùn)用個(gè)案開展工作。經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的與老人接觸，老人逐漸接受社工和鄰。此次探訪中，社工特意找到社區(qū)居民代表H女士，希望他可以帶動(dòng)小區(qū)居民主動(dòng)去關(guān)心、幫助老人，從而減輕老人的孤獨(dú)感?，F(xiàn)在老人沒有事就會(huì)主動(dòng)走到小區(qū)院里和居民聊天，彼此作為各自的傾聽者和訴說者。現(xiàn)在老人明顯比以前更加開朗，也結(jié)交了小區(qū)其他老年朋友，個(gè)人的社交圈明顯的拓寬了，也積極參與社區(qū)舉辦的各種活動(dòng)。

（二）案例二：

訪談案主是一位高齡獨(dú)居老人，吳爺爺，重慶本地人氏。案主患有嚴(yán)重的眼疾，行動(dòng)不便。老人退休金較為優(yōu)渥，曾經(jīng)入住過養(yǎng)老院，由于養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量差，原有的飲食、起居以及生活方式無法得到滿足和支持，老人難以適應(yīng)養(yǎng)老院的生活，最后決定選擇回歸家庭養(yǎng)老。雖然子孫會(huì)定期看望他，但老人因?yàn)樽陨斫】翟?，根本不能參與正常的社會(huì)活動(dòng)，被迫從社會(huì)生活中撤離，與之相關(guān)的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)體系單一，薄弱，穩(wěn)定性較差。

通過之前幾次與老人的交談，可以發(fā)現(xiàn)案主具有一定文化，說話條理清楚。故社工采用緬懷療法，通過帶領(lǐng)案主進(jìn)行往事回顧，從過往中的獲取成就感，從而打開心，探訪人員包括案主，社工，以及居民自治委員會(huì)社區(qū)積極分子何利君阿姨。在前后至少六次的訪談時(shí)間里，老人頻頻贊賞何阿姨平日對(duì)他的照顧，通過老人對(duì)社區(qū)阿姨的贊揚(yáng)，透露出安慰。我們能夠深刻理解到作為社區(qū)活動(dòng)積極分子何阿姨的熱心和不易。

四、社區(qū)工作解決方案和改進(jìn)措施

（一）促進(jìn)居民“四個(gè)自我”的形成

社會(huì)工作崇尚“助人自助”的專業(yè)理念，強(qiáng)調(diào)開展這次社區(qū)居民需求調(diào)查就是為了實(shí)現(xiàn)以社區(qū)居民的利益、需求為本，以預(yù)防、治療和發(fā)展的服務(wù)模式喚起居民自治的積極性，促進(jìn)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）提高社區(qū)居民參與意識(shí)

在此次調(diào)查中，可以發(fā)現(xiàn)社區(qū)居民的參與性較低，但他們的社區(qū)生活確是單調(diào)乏味的。社工入駐到社區(qū)后，就將立足于社區(qū)居民的需求出發(fā)，運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)技能，為居民提供科學(xué)化與精細(xì)化的社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)，提高社區(qū)居民的自治意識(shí)，培養(yǎng)自治能力。

（三）建立完善的活動(dòng)機(jī)制

一套完善的活動(dòng)機(jī)制，比如定期組織開展各類活動(dòng)，在活動(dòng)定期開展同時(shí)仍讓居民對(duì)活動(dòng)抱有新鮮感，尤其是在重大節(jié)假日期間，應(yīng)充分開展具有較強(qiáng)覆蓋性的社區(qū)活動(dòng)，這樣能夠擴(kuò)大社區(qū)活動(dòng)影響力，吸引更多社區(qū)居民融入，只有這樣才能夠促進(jìn)活動(dòng)有效實(shí)現(xiàn)其既定目標(biāo)，提高活動(dòng)連貫性。增強(qiáng)居民參與意識(shí)，為居民自治打下基礎(chǔ)。（作者單位：重慶工商大學(xué)）

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