當(dāng)前我國(guó)公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展?fàn)顩r及改善對(duì)策

賈同民

摘 要：公路交通是我國(guó)重要的運(yùn)輸方式，在貨物運(yùn)輸以及人們出行等方面發(fā)揮著不可或缺的作用。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，公路運(yùn)輸任務(wù)日益繁重，探討當(dāng)前我國(guó)公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展?fàn)顩r以及改善對(duì)策，是本文主要的內(nèi)容，旨在優(yōu)化我國(guó)公路交通運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀，提高公路交通的運(yùn)輸水平。

關(guān)鍵詞：公路運(yùn)輸；發(fā)展；狀況；改善；對(duì)策

目前公路運(yùn)輸作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)大眾出行的基礎(chǔ)設(shè)施，其發(fā)展?fàn)顩r密切關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們的切身利益。在新時(shí)期我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，針對(duì)我國(guó)公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展?fàn)顩r，采取相關(guān)的改善措施，對(duì)保障我國(guó)公路交通運(yùn)輸業(yè)的良好發(fā)展具有重要作用。本文對(duì)當(dāng)前我國(guó)公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了具體分析，并提出了相應(yīng)的改善措施。

1 目前我國(guó)公路交通的發(fā)展現(xiàn)狀分析

公路運(yùn)輸主要指的是利用汽車(chē)在公路上輸送貨物和旅客的運(yùn)輸方式，是我國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)中的重要構(gòu)成部分，其良好的發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要推進(jìn)作用。近年來(lái)我國(guó)的公路交通進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，國(guó)家加大了政策以及資金的支持力度，修建了多條公路工程，我國(guó)的公路里程從2001年到2012年增長(zhǎng)了7.65萬(wàn)公里，并且公路所覆蓋的范圍也日益廣泛，根據(jù)公路網(wǎng)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃，到2020年預(yù)計(jì)我國(guó)將基本建設(shè)國(guó)家高度公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)更為全面、系統(tǒng)的公路網(wǎng)絡(luò)覆蓋。同時(shí)隨著公路工程建設(shè)的蓬勃發(fā)展，公路交通運(yùn)輸量逐步增加，運(yùn)輸任務(wù)日益繁重。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)公路交通的貨運(yùn)增長(zhǎng)速度為6.8%，客運(yùn)的增長(zhǎng)速度為5.8%，可見(jiàn)目前我國(guó)的交通運(yùn)輸發(fā)展趨于逐步上升狀態(tài)。但不可忽視的是在發(fā)展良好的狀態(tài)里也存在諸多的問(wèn)題，需要公路部門(mén)提起高度的重視，并積極采取相應(yīng)的改善措施進(jìn)行改進(jìn)，以保障我國(guó)公路運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量和效率，下面將做具體的介紹。

2 公路運(yùn)輸發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1 缺乏完善的公路運(yùn)輸法律、法規(guī) 目前我國(guó)針對(duì)于公路運(yùn)輸?shù)姆伞⒎ㄒ?guī)還不完善，沒(méi)有系統(tǒng)、全面的法律、法規(guī)體系，現(xiàn)有的公路管理法規(guī)主要以地方政府或相關(guān)部門(mén)的名義頒布的，從而缺乏全國(guó)范圍內(nèi)有效、統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了公路運(yùn)輸亂收費(fèi)問(wèn)題的發(fā)生。另外，地方性的公路運(yùn)輸相關(guān)法規(guī)對(duì)于公路運(yùn)營(yíng)管理權(quán)沒(méi)有做出明確的規(guī)定，造成公路管理權(quán)較為混亂，越權(quán)以及違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.2 公路運(yùn)輸管理水平有待提高 目前我國(guó)的公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)冗雜，各管理部門(mén)的具體崗位職責(zé)不明確，同時(shí)又由于管理人員的綜合素質(zhì)和工作能力不高，直接導(dǎo)致公路運(yùn)輸管理水平偏低，無(wú)法為快速發(fā)展的公路運(yùn)輸提供綜合、系統(tǒng)性的服務(wù)。同時(shí)，公路運(yùn)輸管理的信息化建設(shè)還不完善，無(wú)法滿足現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展需求，造成了部分資源的浪費(fèi)。

2.3 公路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)不合理 當(dāng)下我國(guó)公路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不夠合理主要表現(xiàn)在車(chē)型結(jié)構(gòu)的配置不合理，同時(shí)公路運(yùn)輸市場(chǎng)組織結(jié)構(gòu)分散，經(jīng)營(yíng)主體缺乏高度的集約化和規(guī)模化；公路整體的運(yùn)輸缺乏主導(dǎo)型的大型企業(yè)，個(gè)體運(yùn)輸量過(guò)度龐大，公路運(yùn)輸?shù)慕M織化程度較低。此外在輸送危險(xiǎn)貨物時(shí)由于運(yùn)輸車(chē)輛的配置不夠齊全、安全設(shè)施相對(duì)滯后，相關(guān)安全技術(shù)應(yīng)用不夠全面以及車(chē)輛駕駛?cè)藛T的人為原因，例如駕駛技術(shù)不專(zhuān)業(yè)等因素，導(dǎo)致危險(xiǎn)貨物發(fā)生泄漏、保障等安全事故，造成不可預(yù)估的經(jīng)濟(jì)損失。

2.4 運(yùn)輸方式較滯后 目前我國(guó)公路運(yùn)輸主要利用的汽車(chē)，汽車(chē)的性能和技術(shù)關(guān)系著公路運(yùn)輸對(duì)我國(guó)環(huán)境的影響，主要體現(xiàn)在：一是目前汽車(chē)的排放量較大，對(duì)我國(guó)環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重的污染；二是汽車(chē)消耗的資源具有不可再生性，對(duì)資源的大量消耗加劇了我國(guó)的能源安全危機(jī)。

3 改善公路運(yùn)輸狀況的有效途徑

3.1 加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)建設(shè) 為了進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)公路運(yùn)輸?shù)牧己冒l(fā)展，必須要有完善的法律、法規(guī)做保障。首先要建立系統(tǒng)性的國(guó)家層面的公路運(yùn)輸法律、法規(guī)，對(duì)公路運(yùn)輸管理部門(mén)的各項(xiàng)職能進(jìn)行統(tǒng)一、全面的規(guī)定，防止公路運(yùn)輸出現(xiàn)多部門(mén)、多環(huán)節(jié)的重復(fù)管理執(zhí)法現(xiàn)象，為公路運(yùn)輸?shù)挠行蜷_(kāi)展?fàn)I造一個(gè)良好的氛圍。

3.2 提高公路運(yùn)輸管理人員水平 公路運(yùn)輸?shù)母咝Ч芾硎谴龠M(jìn)公路運(yùn)輸健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各地政府公路運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)采取精細(xì)化管理的方式，具體明確相關(guān)職能部門(mén)的崗位職責(zé)，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，提高管理人員工作的積極主動(dòng)性，以飽滿的工作熱情投入到公路運(yùn)輸管理工作中。同時(shí)提高管理人員操作管理系統(tǒng)的水平，并充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)管理手段的創(chuàng)新，促進(jìn)公路運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展。

3.3 完善公路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)信息化建設(shè) 我國(guó)公路運(yùn)輸應(yīng)加強(qiáng)集中運(yùn)營(yíng)企業(yè)的建立，從而統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和要求，實(shí)行經(jīng)營(yíng)主體的集約化管理和規(guī)范化管理。公路運(yùn)輸體系管理可以引進(jìn)現(xiàn)代化的智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)以輔助完善公路運(yùn)輸管理，提高整個(gè)公路運(yùn)輸系統(tǒng)的安全性、高效性。同時(shí)建立全國(guó)范圍內(nèi)的綜合運(yùn)輸服務(wù)一體化系統(tǒng)，為公路運(yùn)輸工作提供更為準(zhǔn)確、高效的服務(wù)，此系統(tǒng)應(yīng)有機(jī)整合車(chē)輛、行車(chē)人員、道路安全以及暢通的具體情況、相關(guān)衍生機(jī)構(gòu)等眾多方面，實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸?shù)闹悄芑?、一體化管理，保障運(yùn)輸車(chē)輛在此公路網(wǎng)上的安全、暢通運(yùn)行，提升路網(wǎng)的通行能力，把貨物或人員安全送達(dá)目的地。

3.4 改善公路運(yùn)輸方式 鑒于傳統(tǒng)運(yùn)輸方式對(duì)環(huán)境造成的嚴(yán)重破壞，公路運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持節(jié)能環(huán)保的理念，積極推行新能源汽車(chē)，發(fā)展混合動(dòng)力汽車(chē)，有效改善公路運(yùn)輸方式。同時(shí)對(duì)于危險(xiǎn)物品的運(yùn)輸，要加強(qiáng)運(yùn)輸車(chē)輛的安全設(shè)施、裝備的配置，優(yōu)選駕駛技術(shù)過(guò)硬以及熟悉危險(xiǎn)物品的性能，能夠做好安全運(yùn)輸?shù)墓ぷ鳌Ａ硗?，?duì)運(yùn)輸?shù)能?chē)輛要定期進(jìn)行檢查和養(yǎng)護(hù)工作，保障車(chē)輛性能的完好。此外，對(duì)于公路的具體情況也要加強(qiáng)分析和統(tǒng)計(jì)，有破損的路面要及時(shí)進(jìn)行維修，保障公路運(yùn)輸?shù)臅惩ā?/p>

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，當(dāng)前我國(guó)的公路運(yùn)輸發(fā)展還不完善，還存在諸多問(wèn)題亟待解決，公路交通管理部門(mén)應(yīng)積極采取科學(xué)的措施改善目前我國(guó)公路交通運(yùn)輸?shù)臓顩r，保障公路運(yùn)輸體系符合我國(guó)現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的需求，在進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平提高的同時(shí)，獲得可持續(xù)性發(fā)展。

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