關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育現(xiàn)狀的調(diào)查及分析

楊平軍

開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，是中央圍繞推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，在推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，所采取的一項(xiàng)新的重大舉措；是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，是教育和培訓(xùn)農(nóng)村廣大黨員干部、造福億萬(wàn)農(nóng)民群眾的富民工程，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的創(chuàng)新工程，是夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政根基的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。但是，近年來(lái)，由于設(shè)備、人員等原因，遠(yuǎn)程教育在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的開展情況不容樂(lè)觀。

1農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是近年來(lái)出現(xiàn)的新生事物，是當(dāng)前黨員教育培訓(xùn)的重要形式之一。幾年來(lái)，以其設(shè)備簡(jiǎn)單、信息量大、受地域條件限制小等優(yōu)點(diǎn)在全縣得以迅速推廣并受到廣大基層群眾和黨員干部的歡迎。近幾年，由于操作人員不足、缺乏設(shè)備維護(hù)，很多村隊(duì)遠(yuǎn)程教育不能正常開展，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部的學(xué)習(xí)渠道。下面結(jié)合四道河子鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育現(xiàn)狀淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育工作存在的問(wèn)題

2.1村隊(duì)遠(yuǎn)程操作員一般是由村兩委干部兼任，由于當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村青年文化水平的提高，大部分青年都選擇在城市發(fā)展，造成當(dāng)前農(nóng)村內(nèi)青年少、文化程度低。且為了加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部管理，村兩委人員多為40歲以上的中老年人員，這些干部雖然處事能力強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)豐富，但是在應(yīng)用電腦、遠(yuǎn)程操作系統(tǒng)等方面還存在很大困難，要達(dá)到能熟練操作、自我甄選實(shí)用信息，甚至是自我排查日常故障的水平，那絕非一朝一夕之功所能為之。

2.2農(nóng)村遠(yuǎn)程設(shè)備缺乏維護(hù)。自遠(yuǎn)程設(shè)備安裝后，全鎮(zhèn)遠(yuǎn)程設(shè)備均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)程干事進(jìn)行維護(hù)。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁重，遠(yuǎn)程干事一般都身兼多職，對(duì)遠(yuǎn)程設(shè)備的維護(hù)就不能做到盡善盡美。加之各村遠(yuǎn)程設(shè)備的自然損壞、村隊(duì)改建、擴(kuò)建辦公室造成的丟失損壞、其他意外事故的損壞等原因，使村隊(duì)近一半的遠(yuǎn)程設(shè)備不能正常使用。此外，由于大風(fēng)影響，往往是上午調(diào)試好的遠(yuǎn)程設(shè)備，下午被風(fēng)刮后就不能正常連接。

2.3缺乏經(jīng)費(fèi)。一是村隊(duì)遠(yuǎn)程操作員工資水平較低。遠(yuǎn)程操作員所拿工資為村隊(duì)正職的40%，往往一年下來(lái)遠(yuǎn)程干部的工資在4000-6000元左右，連正常生活都無(wú)法保障，村遠(yuǎn)程操作員往往身兼多職或務(wù)工、務(wù)農(nóng)；二是鎮(zhèn)遠(yuǎn)程干事在處理維修調(diào)試遠(yuǎn)程設(shè)備的過(guò)程中沒有代步工具，只能通過(guò)搭順風(fēng)車或等待公車的方式到達(dá)村隊(duì)，以四道河子為例，最遠(yuǎn)的村隊(duì)下八戶片四個(gè)村距離鎮(zhèn)區(qū)均超過(guò)40公里，打車需50元（無(wú)線路車）。經(jīng)費(fèi)的缺乏嚴(yán)重影響了遠(yuǎn)程設(shè)備的維護(hù)和遠(yuǎn)程教育的正常開展。

2.4農(nóng)村遠(yuǎn)程操作員積極性不高。遠(yuǎn)程教育點(diǎn)多面廣，特別是依托村黨員活動(dòng)室建的站點(diǎn)，由于技術(shù)原因，大部分站點(diǎn)的管理、使用和維護(hù)等事情大都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育工作站代為包辦了，但這始終不是長(zhǎng)久之計(jì)，必須盡快讓各村在管理和使用上獨(dú)立起來(lái)，才能真正充分發(fā)揮遠(yuǎn)程設(shè)備的重要作用。而村隊(duì)遠(yuǎn)程操作員每年只需填寫遠(yuǎn)程教育手冊(cè)即可，工作單一簡(jiǎn)單。造成操作員工作積極性普遍不高，推一步干一步，缺乏工作主動(dòng)性。

2.5是受眾面太窄。當(dāng)前農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工作存在的不僅僅是村級(jí)站點(diǎn)的技術(shù)使用問(wèn)題，還存在著受眾面太窄的問(wèn)題。近年來(lái)，農(nóng)村當(dāng)中文化程度較高、思想意識(shí)先進(jìn)的年輕人們大都外出務(wù)工了，留守家中的是大量的老人和婦女兒童。這部分人的思想意識(shí)較為落后，依靠科學(xué)致富的意識(shí)不強(qiáng)。而當(dāng)前遠(yuǎn)程教育受眾一般只有村隊(duì)干部和黨員，人員一般不超過(guò)30人，面對(duì)上百人的常住村民來(lái)說(shuō)，輻射面積比較窄。作用發(fā)揮不明顯。

3解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層遠(yuǎn)程教育問(wèn)題的方法

3.1是提高思想認(rèn)識(shí)，樹立正確的思想。我們廣大的基層遠(yuǎn)程教育工作者們必須樹立正確的思想：一是樹立遠(yuǎn)程教育工作是黨建工作的重要內(nèi)容的意識(shí)，高度重視遠(yuǎn)程教育工作；二是樹立遠(yuǎn)程教育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程的意識(shí)。要充分發(fā)揮遠(yuǎn)教設(shè)備的作用，有一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，要搞好遠(yuǎn)程教育工作必須得摒棄急于求成的想法，撲下身子，因地制宜，踏踏實(shí)實(shí)投身到工作中去。

3.2是健全工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)專兼職人員。思想認(rèn)識(shí)到位了，還得付諸行動(dòng)才能收到實(shí)效。首先得建立健全遠(yuǎn)程教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確各自職能和任務(wù)，確保經(jīng)費(fèi)得到保障；其次得充實(shí)專兼職遠(yuǎn)程教育工作人員，才能將工作落到實(shí)處。當(dāng)前全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大都已經(jīng)建立了遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了遠(yuǎn)程教育工作站，也有自己的工作人員，但普遍存在工作人員數(shù)量偏少、兼職過(guò)多、精力投入不足等問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于最基層，面臨大量繁雜的工作，年輕人偏少，想要落實(shí)專兼職人員往往顯得心有余而力不足。針對(duì)此種情況，可采取外人為我所用的辦法，即將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、各中心小學(xué)、村小的計(jì)算機(jī)專職人員充實(shí)到遠(yuǎn)程教育工作站，借用其技術(shù)資源來(lái)推動(dòng)全鎮(zhèn)的遠(yuǎn)程教育工作。

3.3是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)工作積極性。必須建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，獎(jiǎng)懲并用，以充分調(diào)動(dòng)站點(diǎn)工作人員、尤其是村級(jí)管理人員的積極性。一是明確各村黨支部書記為站點(diǎn)管理的第一責(zé)任人，管理員為第二責(zé)任人，并將管理和使用情況納入到鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)村年終考核的內(nèi)容中，搞得好的加分，搞得不好的減分。二是結(jié)合“七、一”建黨節(jié)對(duì)遠(yuǎn)程工作走在前面的村黨支部和管理人員由鎮(zhèn)黨委予以表彰，樹立先進(jìn)典型，以便以點(diǎn)帶面。

3.4是加大宣傳力度，擴(kuò)大遠(yuǎn)教知曉率。我們必須通過(guò)各種方式，比如利用逢場(chǎng)天發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場(chǎng)咨詢講解、播放學(xué)用典型示范戶光碟、學(xué)用成果展播等方式對(duì)遠(yuǎn)程教育的好處進(jìn)行大力的宣傳，提高廣大群眾主動(dòng)參與到遠(yuǎn)程教育工作中來(lái)的積極性。

3.5是保持縱橫聯(lián)系，獲取指導(dǎo)和支持。上級(jí)遠(yuǎn)程辦是遠(yuǎn)程教育工作的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)部門，擁有雄厚的技術(shù)力量和豐富的遠(yuǎn)程教育工作經(jīng)驗(yàn)，兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育工作有其各自的特點(diǎn)和亮點(diǎn)。要搞好遠(yuǎn)程教育工作，只依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的力量顯然不行，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育工作站一定要與上級(jí)遠(yuǎn)程辦及兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育工作站保持經(jīng)常性的聯(lián)系，以獲取其最大的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。

（作者單位：新疆沙灣縣四道河子鎮(zhèn)黨校）