我省扎實推進(jìn)依法治校工作

魏文琦

2015年11月23-27日，廣東省教育廳組織相關(guān)專家，對各地申報、認(rèn)定的廣東省依法治校示范校分10個小組進(jìn)行抽查，共抽查了廣州市第86中學(xué)、華南師范大學(xué)附中、深圳市福田區(qū)景秀小學(xué)、東莞市第六高級中學(xué)、北師大（珠海）附中、中山市石岐楊仙逸小學(xué)、陽江陽西縣方正小學(xué)、汕頭市潮南區(qū)陳店湖西學(xué)校等39所學(xué)校。抽查分兩類，對于地方中小學(xué)，實地考察方式包括聽取學(xué)校匯報、地市教育行政部門作推薦說明、現(xiàn)場檢查、查閱資料、個別專訪、問卷調(diào)查等環(huán)節(jié)。根據(jù)專家抽查情況確定擬認(rèn)定名單，一個地區(qū)有抽查不合格學(xué)校，則該地區(qū)上報的示范校均不予確認(rèn)。對于省屬學(xué)校，專家組經(jīng)材料評分、實地評分、評議投票等環(huán)節(jié)，逐輪淘汰確定擬認(rèn)定名單。2015年地方中小學(xué)擬認(rèn)定200所省依法治校示范校，省屬學(xué)校擬認(rèn)定7所，接下來將進(jìn)入公示期。

現(xiàn)代學(xué)校制度最顯著的特征是依法辦學(xué)，自我發(fā)展，自我約束，社會監(jiān)督。依法治校是實施依法治國基本方略和依法治教的客觀要求，是學(xué)校管理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、法治化的必由之路和實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要保障。2014年10月，為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，加快我省依法治校工作步伐，推進(jìn)我省教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，按照省委、省政府建設(shè)法治廣東的工作部署，省教育廳在總結(jié)我省前段時間依法治校示范校工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，依據(jù)教育部《全面推進(jìn)依法治校實施綱要》（教政法〔2012〕9號）及省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省普及法律常識領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《廣東省依法治校工作評價標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（粵法治組〔2012〕2號）的要求，制定了《廣東省開展創(chuàng)建1000所依法治校示范校實施方案》。以上文件即是本次抽查及認(rèn)定的依據(jù)。同時也制定了詳細(xì)的認(rèn)定評分操作說明：對于中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校，有章程及制度、規(guī)范管理、民主監(jiān)督、權(quán)益保護(hù)、效果檢驗等5個一級指標(biāo)，章程建設(shè)、決策活動依法規(guī)范、校務(wù)公開、學(xué)生權(quán)益保護(hù)、宣傳效果等16個二級指標(biāo)及相應(yīng)的55個三級指標(biāo)；對于高等學(xué)校，有章程及制度建設(shè)、規(guī)范管理、民主監(jiān)督、權(quán)益保護(hù)、效果檢驗等5個一級指標(biāo)，辦學(xué)活動規(guī)范、教職工民主管理、學(xué)生權(quán)益保護(hù)、建立學(xué)校爭議解決機(jī)制、學(xué)術(shù)自由等18個二級指標(biāo)及相應(yīng)的77個三級指標(biāo)。省教育廳要求各學(xué)校積極參與示范校創(chuàng)建活動，并以此為契機(jī)，完善治理結(jié)構(gòu)，提高學(xué)校治理水平，把“依法治教”“依法治校”精神落實到辦學(xué)的全過程和各項具體工作。

華南師范大學(xué)附屬中學(xué)在依法治校示范校抽查工作中介紹了他們的工作成效。（1）管理制度完善健全。依法制定了《華南師范大學(xué)附屬中學(xué)章程》，還制定了與《章程》配套的各種規(guī)章制度，涉及學(xué)生管理工作、課程與教學(xué)管理、科研與教師發(fā)展、行政管理、總務(wù)后勤管理等方面。（2）校內(nèi)管理體制完善。形成了校長負(fù)責(zé)制下的便捷、高效、求實、創(chuàng)新的“四線四層”管理框架（“四線”指德育線、教學(xué)線、科發(fā)線、教輔線，“四層”指決策層、管理層、執(zhí)行層、操作層）。（3）辦學(xué)活動依法規(guī)范。全面貫徹黨的教育方針，大力實施素質(zhì)教育，校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)良好，教學(xué)質(zhì)量一流，在社會上享有很高的聲譽(yù)。（4）民主管理機(jī)制健全。依法建立教職工工會、家長委員會、家長義工團(tuán)，定期召開教職工代表大會、學(xué)生代表會議。（5）師生權(quán)益受到保障。教師可通過教代會、教師代表座談會、校長信箱參與學(xué)校管理；設(shè)有校長信箱和學(xué)生接訪活動，廣開學(xué)生言路，讓學(xué)生申訴，維護(hù)合法權(quán)益。（6）依法治校工作機(jī)制健全。成立了依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議，把師生的學(xué)法、用法作為先進(jìn)教師、文明學(xué)生評比的重要內(nèi)容。

責(zé)任編輯 龍建剛