大學(xué)生法制教育探究

薛維瑋

摘 要：法制教育是普及公民法律知識(shí)、培養(yǎng)個(gè)人法律觀念的主要途徑。國(guó)家通過法制教育讓每一個(gè)公民了解法律內(nèi)容，培養(yǎng)公民規(guī)范的社會(huì)參與意識(shí)，幫助公民樹立正確的法律信仰。法制教育對(duì)每一個(gè)公民都具有深刻的意義。大學(xué)生作為新一代重要群體，在法制教育上必須著重加強(qiáng)。

關(guān)鍵詞：法制教育;大學(xué)生;依法治國(guó)

中圖分類號(hào)：D920.4 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號(hào)：1002-2589（2016）01-0120-02

大學(xué)生作為國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的有生力量必須具備較高的政治素質(zhì)和較高的法律素養(yǎng)，作為國(guó)家發(fā)展的先鋒力量，只有在懂得維護(hù)社會(huì)法律秩序的前提下進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造才能推動(dòng)國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展。因此在大學(xué)期間重視大學(xué)生法律思想的培育也成了大學(xué)生學(xué)習(xí)的重要部分，國(guó)家和社會(huì)應(yīng)該加以重視。

一、大學(xué)生的法制教育形勢(shì)嚴(yán)峻

黨的十五大明確提出“依法治國(guó)”到十八大提出要“全面依法治國(guó)”，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本治國(guó)方略不斷被貫徹、落實(shí)。這說明了社會(huì)主義法制化建設(shè)的迫切性。“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”中民主、平等、公正、法治四個(gè)詞也強(qiáng)調(diào)了法制的重要性。提高公民的法制觀念是落實(shí)依法治國(guó)方略的有效手段，從大學(xué)生的層面上看，更應(yīng)具有法治觀念和法律常識(shí)，這樣才能全面促進(jìn)社會(huì)的法制化。大學(xué)生法制教育的重要性我們必須提上一個(gè)高度。

當(dāng)代大學(xué)生作為新一代知識(shí)分子，對(duì)科學(xué)知識(shí)有著極高的學(xué)習(xí)欲望，但忽略了對(duì)法律知識(shí)、觀念的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，在法律素質(zhì)方面顯得十分薄弱。大學(xué)生在大學(xué)校園內(nèi)外違法案件頻發(fā)，涉及方面眾多。例如：財(cái)產(chǎn)糾紛、暴力傷人、團(tuán)伙勾結(jié)以及高智商犯罪。

曾有過一項(xiàng)調(diào)查：中國(guó)犯罪研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)法學(xué)教授康樹華對(duì)大學(xué)生犯罪細(xì)致調(diào)研后得出了一些結(jié)論：“從‘文革前，20世紀(jì)50年代末到60年代中葉，那時(shí)候青少年的犯罪幾乎很少，大概僅占總體犯罪人數(shù)的20%到30%左右，當(dāng)時(shí)高學(xué)歷、高智商的大學(xué)生犯罪幾乎屈指可數(shù)，只占到青少年犯罪的1%;但是由于各種社會(huì)因素的轉(zhuǎn)變，在‘文革期間，青少年犯罪人數(shù)也急速增加，最多的時(shí)候大約能占到犯罪總?cè)藬?shù)的60%，當(dāng)時(shí)由于大學(xué)生思想嚴(yán)謹(jǐn)約束力強(qiáng)、思想淳樸，大學(xué)生人群的犯罪率也僅僅增長(zhǎng)了2.5%;自20世紀(jì)70年末期到改革開放以來，青少年群體成為我國(guó)刑事犯罪的重災(zāi)區(qū)，刑事犯罪人數(shù)中的80%左右來自青少年，而70%的青少年犯罪都是大學(xué)生所為，這也占到了全國(guó)高?？?cè)藬?shù)的1.26%”。人群數(shù)目龐大觸目驚心。近些年，大學(xué)生在社會(huì)上引起多次反響的典型案例也有很多，例如：西安音樂學(xué)院藥家鑫撞人后害怕?lián)?zé)任連捅傷員數(shù)刀、北京郵電大學(xué)世界學(xué)院祁可欣不顧兒女砍死自己妻子、復(fù)旦大學(xué)醫(yī)學(xué)院的林森浩運(yùn)用醫(yī)學(xué)知識(shí)的高智商投毒等。日益復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境導(dǎo)致大學(xué)生初入社會(huì)之時(shí)便誤入歧途，這正是法制觀念淡薄的表現(xiàn)。

有很多大學(xué)生會(huì)選擇傳銷這種違法的行當(dāng)，找工作期間經(jīng)常受到非法商業(yè)人士的欺詐，有的僥幸躲過了這些災(zāi)難，但是在后來的生活和工作當(dāng)中變成了非法商人的傀儡，做違法的商業(yè)活動(dòng)和買賣牟取暴利。如此看來，缺乏法制教育成為非法者利用大學(xué)生的原因，大學(xué)生不但沒有用自己的力量報(bào)效國(guó)家，反而因?yàn)榉捎^念淡薄導(dǎo)致違法犯罪。

現(xiàn)代的大學(xué)生基本上都是沒有步入社會(huì)的青年學(xué)生，從小只是受到學(xué)校的科學(xué)知識(shí)教育，法律層面還是空白，有極強(qiáng)的可塑性。如果沒有法律知識(shí)和法律信仰的約束，就會(huì)出現(xiàn)違法行為，對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重危害。十八屆三中全會(huì)第四次會(huì)議提出《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》，國(guó)家強(qiáng)調(diào)了依法治國(guó)的主題，體現(xiàn)了法制教育的必要性和重要性?？吹竭@些，我們應(yīng)該意識(shí)到大學(xué)生法律教育應(yīng)該跟上社會(huì)主義法治建設(shè)的步伐，如果法律教育體制不完善就會(huì)減緩我國(guó)依法治國(guó)的社會(huì)主義法制進(jìn)程。

二、大學(xué)生的法制教育存在的不足

提到了大學(xué)生的法律教育問題，我們常常單純地認(rèn)為是學(xué)校教學(xué)出現(xiàn)了巨大漏洞，把責(zé)任推到了大學(xué)校園。其實(shí)，大學(xué)生的法律教育工作是國(guó)家進(jìn)行普法的主要途徑，學(xué)校教育也是大學(xué)生人群普法的常用手段，國(guó)家應(yīng)將大學(xué)生法制教育作為全方位的工程展開。教育主體需要在國(guó)家社會(huì)的帶領(lǐng)下，多渠道、多手段、多方面來實(shí)施法律教育。由于大學(xué)生是一個(gè)相對(duì)特殊的群體，其法制學(xué)習(xí)的途徑主要來自于課堂教育，所以必須加大學(xué)校法制教育中的課堂教育。同時(shí)，法制的教育體制改革必須把目標(biāo)轉(zhuǎn)向國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、家庭等方面，從諸多因素綜合起來看待大學(xué)生法制教育問題，絕不是在發(fā)生事故的情況下推卸責(zé)任，把所有的矛頭都指向?qū)W校教育方面。

學(xué)校的法制教學(xué)由于課程的局限性和對(duì)法律教育的不重視也只能做到法律知識(shí)的傳播。不管是大學(xué)生還是其他的國(guó)家公民提高法律素養(yǎng)的途徑也不能僅僅依賴于法律常識(shí)的學(xué)習(xí)，當(dāng)你遇到突發(fā)事件的時(shí)候其實(shí)并不是沒有了解相關(guān)法律內(nèi)容，而是缺乏法律信仰和法律信念，一時(shí)糊涂知法犯法，甚至是法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生也不能做出理性的選擇。所以說法律不光光是單方面教育可以解決的問題，法律信念和法律信仰是需要長(zhǎng)時(shí)間從社會(huì)國(guó)家各個(gè)層面慢慢培養(yǎng)的。

這樣看來，我國(guó)法治化進(jìn)程需要的是全民積極響應(yīng)國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)政策，從而推動(dòng)社會(huì)法治化的進(jìn)一步發(fā)展。全民法制的形成就使得社會(huì)與大學(xué)校園之間存在了良性的互動(dòng)，進(jìn)而形成有利于發(fā)展的態(tài)勢(shì)。假如僅僅是從學(xué)校法制教育單一的角度切入，古板地去要求大學(xué)生從法律知識(shí)的學(xué)習(xí)中去提高學(xué)生的法律素養(yǎng)，造成的結(jié)果也可能只是優(yōu)化了表面現(xiàn)象，而本質(zhì)性的東西沒有改變。

在國(guó)家和社會(huì)的公共層面上我們應(yīng)該如何合理地看待和評(píng)判法制教育實(shí)施手段的合理性呢？基本上歸結(jié)為兩個(gè)方面：第一個(gè)方面：應(yīng)該從法制教育的實(shí)施者、受益者、具體實(shí)施方法分析。第二個(gè)方面：法制教育是循序漸進(jìn)的過程，多元化的教育要從國(guó)家的法治建構(gòu)、執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法方式和宣傳手段、社會(huì)輿論、媒體宣傳、學(xué)術(shù)研究做起，這些都將影響大學(xué)生在校園和社會(huì)生活中對(duì)法律的認(rèn)知和認(rèn)同。所以法制教育還是需要宣揚(yáng)法治的精神，教學(xué)中的法制教育和家庭中的法制觀念的傳播具體而且直接，也應(yīng)該繼續(xù)發(fā)展學(xué)校家庭的法制教育。

三、對(duì)當(dāng)代大學(xué)生法制教育現(xiàn)狀的思考

（一）大學(xué)生法制教育存在的問題

在對(duì)當(dāng)代大學(xué)生法律教育問題的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)了諸多問題所在，從中總結(jié)了以下幾點(diǎn)。

第一，大學(xué)生法制教育的地位，即法制教育的地位和其應(yīng)履行的責(zé)任大相徑庭，因此，為了更好地履行其職責(zé)必須重新定義其地位。

第二，大學(xué)生法制教育的內(nèi)容，廣泛而空洞，形式單一，欠缺一定的針對(duì)性，而且缺乏相應(yīng)的師資力量，況且如今的應(yīng)試教育又使得大學(xué)生的法制教育被邊緣化。

第三，現(xiàn)代信息化社會(huì)的發(fā)展在帶來信息便捷的同時(shí)不良信息的傳播速度也變得極為快速，產(chǎn)生了更多公民犯罪的誘因，也嚴(yán)重影響著大學(xué)生法制教育的外部環(huán)境。除此之外，法制教育在我國(guó)一直不受關(guān)注，主要是因?yàn)槲覈?guó)是一個(gè)受儒家文化傳導(dǎo)的國(guó)家，禮大于法的觀念一直存在我們的思想里。一方面學(xué)校的法制教育一直是以輔助教學(xué)出現(xiàn)，教學(xué)中存在著教育觀念的次要引導(dǎo);另一方面學(xué)生從小受到的傳統(tǒng)觀念影響，在家庭和社會(huì)中道德禮儀成為代替法律出現(xiàn)的一種教育手段。這使得學(xué)生經(jīng)常混淆道德和法律的區(qū)別，對(duì)法律的強(qiáng)制性觀念十分欠缺。

（二）加強(qiáng)大學(xué)生法制教育的對(duì)策

首先，我們需要制定法制教育的基本目標(biāo)和實(shí)施原則。我們對(duì)大學(xué)生的法制教育已經(jīng)不僅僅定格在普及法律知識(shí)的表層，而是需要重點(diǎn)培養(yǎng)大學(xué)生的法律素養(yǎng)。所以我們提出的建議是“三個(gè)結(jié)合兩個(gè)滲透”原則。在法制教育的課堂內(nèi)容里要體現(xiàn)出法律知識(shí)與法律實(shí)踐相結(jié)合、理論研究與案件評(píng)述相結(jié)合，法律信仰和德育理念相結(jié)合，在其他課程中希望可以在教材設(shè)計(jì)和選取上下功夫，在相關(guān)教學(xué)課程中對(duì)法律知識(shí)進(jìn)行滲透。還可以在課下的校園活動(dòng)中開展與法律相關(guān)的宣傳，將知識(shí)從生活中滲透進(jìn)學(xué)生的內(nèi)心里。

其次，要優(yōu)化大學(xué)生法制教育的具體內(nèi)容。第一，規(guī)范法律的認(rèn)知。明白國(guó)家出臺(tái)法律政策的意義和目的，懂得法律的強(qiáng)制性，從而為大學(xué)生建構(gòu)內(nèi)心的法律框架，引導(dǎo)學(xué)生在社會(huì)生活中的具體行為;認(rèn)知法律規(guī)范使得大學(xué)生懂得運(yùn)用法律規(guī)范來衡量自己的行為，對(duì)其社會(huì)生活進(jìn)行有效的約束。第二，法制思維方式的培養(yǎng)。注重法制思維的培育是為了在大學(xué)生遇到法律問題時(shí)可以運(yùn)用法律的標(biāo)準(zhǔn)，分析和判斷，從而合理有效地處理突發(fā)事件中的法律層面部分。第三，堅(jiān)定法制信仰。這是法律教育的最高要求和最高目標(biāo)。在大學(xué)生內(nèi)心里還沒有形成完整的世界觀、人生觀和價(jià)值觀時(shí)讓法律教育深入學(xué)生心中，這對(duì)大學(xué)生三觀的塑造是無比重要的。因?yàn)樾叛鍪亲晕倚袨榧s束的主要內(nèi)心反映，而維護(hù)國(guó)家社會(huì)穩(wěn)定，主要是靠每一個(gè)公民的自我約束而完成的。之所以要形成法律信仰是為了法律可以被有效執(zhí)行，在維護(hù)了利益的同時(shí)更有效地保護(hù)了自己。

最后，不斷地拓寬大學(xué)生法制教育的路徑。第一，基本路徑。課堂教學(xué)是必不可少的教育組成部分?；诋?dāng)代法制教育的現(xiàn)狀我們主要是要對(duì)法律教育課程的重要性提出要求。在學(xué)習(xí)法律知識(shí)、傳導(dǎo)法制觀念、堅(jiān)定法律信仰上下功夫，教育深度必須提高上來。第二，拓展路徑。拓展需要的是多元化拓展，不僅僅是傳統(tǒng)意義上的參觀和寫觀后感，而是從多角度多側(cè)面地發(fā)散性拓展，讓法律融入大學(xué)生活。例如：讓大學(xué)生將課堂的法律知識(shí)向外在社會(huì)進(jìn)行宣傳，不但可以提高大學(xué)生的法律自信，還可以更有效地檢驗(yàn)大學(xué)生的法律素養(yǎng)。第三，探索路徑。探索路徑指的是要實(shí)踐調(diào)研，在我國(guó)依法治國(guó)方略的指引下進(jìn)行科學(xué)的考察和結(jié)論建議的提出。我國(guó)的法律還不夠健全，需要我國(guó)法律人才和高智商人才對(duì)法律的全面性進(jìn)行考察，找出不足，提出建議。在探索中讓大學(xué)生更深刻地理解法律的意義和依法治國(guó)的重要性，進(jìn)而堅(jiān)定法治信仰，遵守法律規(guī)范，從而投入到建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的隊(duì)伍里。

四、結(jié)語

總之，大學(xué)生法制教育是一個(gè)持久全面的教育工程，不是紙上談兵就能夠完成的，需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。我黨建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，就必須用法制觀念作為指引，對(duì)大學(xué)生的法制教育體系進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化與改造。各個(gè)學(xué)校要緊跟政策，做好大學(xué)生法制觀念和法律信仰的引路人，提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)“人才”不培養(yǎng)“人柴”。另外，學(xué)校更要為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)民主、理性的法制校園環(huán)境，讓學(xué)生們意識(shí)到法律就在我們身邊。只有這樣，我們才能將大學(xué)生的法制教育真正地落實(shí)下去，為加快社會(huì)主義法治化貢獻(xiàn)一分力量。

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