關(guān)于加快博爾通古鄉(xiāng)畜牧業(yè)的幾點(diǎn)思考

阿不拉買提·卡開(kāi)

畜牧業(yè)承農(nóng)啟工，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，是連接種植業(yè)、加工業(yè)、流通服務(wù)業(yè)的重要樞紐，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，是山區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求。但受經(jīng)濟(jì)、信息、交通、地域等諸多因素的影響，與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的要求存在很大差距。如何利用和發(fā)揮山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色畜牧業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，結(jié)合工作實(shí)踐，就博爾通故鄉(xiāng)畜牧業(yè)現(xiàn)狀，對(duì)山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展提出個(gè)人初淺看法，供討論參考。

一、博爾通古鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）資源優(yōu)勢(shì)

博爾通古鄉(xiāng)全鄉(xiāng)草場(chǎng)面積1653000畝，2013年全鄉(xiāng)牲畜最高飼養(yǎng)量達(dá)14.8萬(wàn)頭（只），當(dāng)前存欄數(shù)達(dá)8.2萬(wàn)頭（只）；牲畜商品率達(dá)到77%，母畜比例達(dá)65%。羊藥浴點(diǎn)4個(gè)，小畜冷配點(diǎn)3個(gè)，獸醫(yī)站工作人員7名，村級(jí)防疫員13名。全鄉(xiāng)牲畜存欄數(shù)，牛：15771頭，羊：63426只，豬：310頭，家禽：4200只，駱駝：495峰，馬：2734匹。通過(guò)實(shí)施牧民搬遷定居、牲畜品質(zhì)改良等各項(xiàng)有力惠民措施的落實(shí)，畜牧業(yè)正在從傳統(tǒng)的游牧方式向現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展。

（二）發(fā)展畜牧業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)

南部山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)具有得天獨(dú)厚的天然優(yōu)勢(shì)。一是草場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。南部山區(qū)天然草場(chǎng)面積大、質(zhì)量?jī)?yōu)。二是環(huán)境優(yōu)勢(shì)。南部山區(qū)海拔高，人口少，種植業(yè)面積相對(duì)較少，工礦企業(yè)更少，空氣、水質(zhì)、草原綠色無(wú)污染，幾乎處于天然原生態(tài)。按照縣委“生態(tài)、綠色、無(wú)污染”要求，充分利用現(xiàn)有的天然優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展綠色養(yǎng)殖、特色養(yǎng)殖具有很好的基礎(chǔ)。

（三）黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)

鄉(xiāng)黨委、政府非常重視發(fā)展畜牧業(yè)，在畜牧產(chǎn)業(yè)化工作上作出了重要決策，并把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)作為農(nóng)民增收的骨干支柱產(chǎn)業(yè)。為切實(shí)發(fā)揮畜牧業(yè)助農(nóng)增收、富民惠民的作用，更是將畜牧業(yè)生產(chǎn)納入了黨委、政府的年終目標(biāo)考核，并層層簽訂了責(zé)任書(shū)。

二、博爾通古鄉(xiāng)畜牧業(yè)目前存在的問(wèn)題

（一）畜牧發(fā)展投入不足

目前博爾通古鄉(xiāng)的畜牧業(yè)發(fā)展主要靠農(nóng)牧民的自身資金積累?，F(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展缺乏項(xiàng)目支持。由于山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，農(nóng)牧民資金積累少。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)棚圈建設(shè)、良種引進(jìn)、醫(yī)療防疫等各方面投入都不足。

（二）養(yǎng)殖密度大、品種差，飼養(yǎng)環(huán)境落后

目前我鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展仍處于傳統(tǒng)生產(chǎn)階段，農(nóng)牧民從事養(yǎng)殖業(yè)單純依靠擴(kuò)大養(yǎng)殖數(shù)量，而在更新優(yōu)良品種方面投入不多。一方面增加了草場(chǎng)載畜量，破壞了草場(chǎng)生態(tài)環(huán)境，另一方面單憑增加飼養(yǎng)量經(jīng)濟(jì)效益不明顯，更增加了農(nóng)牧民的生產(chǎn)成本。

（三）動(dòng)物防疫體系不健全

基層防疫隊(duì)伍不健全。目前沙灣縣的牲畜防疫大多依靠村級(jí)防疫員，由于村級(jí)沒(méi)有經(jīng)過(guò)較為系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)，防疫技術(shù)相對(duì)較低。村級(jí)防疫員工資待遇及工作經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，基層防疫工作量大，任務(wù)繁重，工作沒(méi)有積極性，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前重大動(dòng)物疫情防控工作的需要。

（四）畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，沒(méi)有科技附加值，畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一

目前南部山區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)幾乎沒(méi)有延伸的產(chǎn)業(yè)鏈條。盡管畜產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，有口皆碑，但都是直接出售肉、奶等畜產(chǎn)品，很少一部分出售簡(jiǎn)單初加工的傳統(tǒng)乳制品。畜產(chǎn)品出售沒(méi)有技術(shù)含量，沒(méi)有科技附加值，但大多數(shù)養(yǎng)殖農(nóng)戶仍然采取傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式，管理粗放，技術(shù)落后，加上品種退化，農(nóng)牧民依靠畜牧業(yè)致富的效果不明顯。

三、關(guān)于加快博爾通古鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步加大政府對(duì)畜牧工作的領(lǐng)導(dǎo)，增加對(duì)畜牧發(fā)展的資金投入

把畜牧工作與城鄉(xiāng)一體化、新農(nóng)村建設(shè)工作聯(lián)系起來(lái)。解決中、小型養(yǎng)殖場(chǎng)貸款難的問(wèn)題，鼓勵(lì)其擴(kuò)大規(guī)模，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路；按照縣委“生態(tài)、綠色、無(wú)污染”要求，充分利用作物秸稈和勞動(dòng)力資源，大力發(fā)展綠色養(yǎng)殖、特色養(yǎng)殖。

（二）發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

根據(jù)我鄉(xiāng)的地理?xiàng)l件和畜牧業(yè)發(fā)展方向，在落實(shí)“以牧為主”的方針上，畜牧業(yè)生產(chǎn)應(yīng)在牛、羊產(chǎn)業(yè)基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，充分利用牧草資源，大力發(fā)展奶牛、肉牛，駱駝等牲畜，因地制宜，著力打造適合各地的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

（三）調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，優(yōu)化養(yǎng)殖環(huán)境

一方面調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和養(yǎng)殖品種，降低相對(duì)養(yǎng)殖密度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)牧民、養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）改變養(yǎng)殖模式，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路。為了深入開(kāi)展品種改良工作，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展冷配工作，加大牛的品種改良力度。為把牲畜品種改良工作做好做細(xì)，冷配人員必須全面掌握了牛的冷配工作關(guān)鍵程序，縣獸醫(yī)站免費(fèi)提供精液。

（四）建立健全防疫隊(duì)伍，提高防疫人員素質(zhì)，落實(shí)人員工資及工作經(jīng)費(fèi)

我鄉(xiāng)村級(jí)防疫員包村為主，執(zhí)行強(qiáng)制免疫做到《鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶，戶部漏畜，畜不漏針》。另一方面加強(qiáng)對(duì)防疫人員的培訓(xùn)力度，提高基層防疫人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)實(shí)際操作和突發(fā)疫情處置能力，打造一支服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、處置能力強(qiáng)的基層防疫隊(duì)伍。

（五）推廣優(yōu)良品種，不斷提高品牌效益

品種由市場(chǎng)和消費(fèi)者決定，而品牌是有效的聯(lián)接方式。采取“科技進(jìn)村入戶”等措施，深入開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，使山區(qū)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念，樹(shù)立商品意識(shí)，變被動(dòng)為主動(dòng)，積極尋找畜產(chǎn)品和市場(chǎng)的切入點(diǎn)，最終贏得市場(chǎng)。實(shí)現(xiàn)不僅為市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)肉類，半生品，滿足消費(fèi)者的需求，而且緩解飼草壓力，縮短飼養(yǎng)周期，節(jié)省飼養(yǎng)勞動(dòng)力和飼養(yǎng)場(chǎng)地，降低養(yǎng)殖成本，提高品牌效益。

（六）發(fā)揮好合作社的作用，保障產(chǎn)品銷售

規(guī)模化生產(chǎn)對(duì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起著相當(dāng)重要的作用，沒(méi)有規(guī)模就難以占領(lǐng)市場(chǎng)，更不能產(chǎn)生較好的效益。通過(guò)扶持規(guī)模生產(chǎn)，集中資金、集中人力、集中技術(shù)，加快規(guī)模建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)跨越。我鄉(xiāng)已建成5個(gè)養(yǎng)殖合作社，有了一個(gè)專業(yè)性，產(chǎn)品進(jìn)行深加工并進(jìn)行包裝銷售。將本地的產(chǎn)品收購(gòu)、加工、包裝，形成一定的加工規(guī)模。所加工的產(chǎn)品由合作社進(jìn)行統(tǒng)一銷售，合作社可以對(duì)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控，保證大家的利益最大化，與此同時(shí)帶動(dòng)當(dāng)?shù)夭糠珠e散勞動(dòng)力，帶動(dòng)農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)致富。

（七）發(fā)揮龍頭牽引，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

引進(jìn)有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)的畜牧企業(yè)到山區(qū)投資，拉動(dòng)山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)與養(yǎng)殖農(nóng)戶結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體，發(fā)展訂單式畜牧業(yè)。通過(guò)市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶的方式將生產(chǎn)、加工、銷售聯(lián)合起來(lái)，打破和破解牧工商、生產(chǎn)與流通脫節(jié)的問(wèn)題，使資金、技術(shù)、人才和信息等生產(chǎn)要素流向農(nóng)村，形成城鄉(xiāng)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

（作者單位：沙灣縣博爾通古鄉(xiāng)政府）