集團公司全面預算中存在的問題及解決途徑

【摘 要】全面預算是集團公司眾多工作中的重點內(nèi)容，集團公司的良好發(fā)展離不開資金支持，通過對運營資金進行全面預算，了解企業(yè)實際運行情況，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展需求，科學、合理調(diào)控企業(yè)資金，對實現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。文章通過對全面預算概念的描述，明確全面預算對于集團公司的重要性，針對全面預算中存在的具體問題，指出了相應的解決措施，更好的做好全面預算工作。

【關(guān)鍵詞】集團公司；全面預算；問題；解決措施

集團公司的組成比較復雜，下屬單位和分公司眾多，各項工作的展開都會涉及到資金問題，對集團公司進行全面預算，能夠確保企業(yè)工作的順利進行，對保證集團公司的正常運營具有重要意義。在市場經(jīng)濟體制的不斷沖擊下，越來越多的集團公司加大了全面預算的工作力度，集團公司通過全面預算，能夠?qū)Y金進行更加合理的分配，對集團內(nèi)部結(jié)構(gòu)進行適當?shù)恼{(diào)整，提高集團公司在市場中的競爭力，實現(xiàn)集團公司的可持續(xù)發(fā)展。

一、全面預算的概況

1.全面預算的定義

全面預算是企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)部管理控制的有效方法，主要包括經(jīng)營運算和財務運算兩部分，涉及到企業(yè)運營過程中的各個環(huán)節(jié)，在進行全面預算的時候，通過劃分固定的時間段，綜合企業(yè)的整體發(fā)展，對該時間段內(nèi)企業(yè)的資金流動情況、財務具體變化等進行總體預測，根據(jù)預測結(jié)果與企業(yè)的實際情況相結(jié)合，完成對企業(yè)資金的合理分配。全面預算工作涉及到企業(yè)的所有工作環(huán)節(jié)，每項工作開展所涉及到的資金，都是以預算結(jié)果作為參考的，在進行全面預算的時候，企業(yè)的全體員工都會參與其中，通過大眾的力量，共同完成預算工作。全面預算管理使預算工作區(qū)域系統(tǒng)化，通過預算管理能夠?qū)︻A算工作進行有效的控制，確保了預算工作的科學性、合理性。在現(xiàn)階段的企業(yè)管理系統(tǒng)中，全面預算管理具有極其重要的作用，企業(yè)對這方面的工作也越來越重視。

2.集團公司全面預算的重要性

全面預算是為了更好的促進集團公司的發(fā)展，通過全面預算，能夠?qū)ζ髽I(yè)的運營情況進行全面的了解，確定企業(yè)的發(fā)展方向，提高了發(fā)展規(guī)劃的科學性和嚴謹性，使企業(yè)的各項管理工作更加規(guī)范化；對企業(yè)的運營資金進行嚴格的把控和監(jiān)督，制定合理的資金分配方案，提高了企業(yè)發(fā)展的健康性，減少了企業(yè)發(fā)展過程中的資金風險問題；對有限的資源進行更加合理的分配，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理方法，用最少的資源出早出更大的價值，提高了企業(yè)的市場競爭力。集團公司是由眾多分公司組成的，企業(yè)內(nèi)部存在利益關(guān)系，總公司對眾多子公司起到調(diào)控作用，各個子公司之間存在著競爭與合作的關(guān)系。通過對集團公司進行全面預算，以公司的發(fā)展目標為基礎(chǔ)，制定出可行性更高的發(fā)展規(guī)劃，得到下屬子公司的認可，統(tǒng)一了企業(yè)內(nèi)部的思想，提高了企業(yè)的凝聚力；同時將全面預算與不同子公司的實際情況相結(jié)合，合理調(diào)控企業(yè)財政資金，促進子公司之間的發(fā)展平衡，子公司通過相互比較，能夠發(fā)現(xiàn)與其他子公司之間的差距，進而會更加努力做好公司事務，提高了企業(yè)內(nèi)部的競爭力，使企業(yè)更具有活力。

二、集團公司全面預算中存在的問題

1.對全面預算的認識不夠

在集團公司全面預算中，很多人容易把全面預算和財務運算的定義混淆，以為全面預算就是指的財務運算，所以在進行運算的時候，會遺漏很多其他方面的預算工作，財務預算只是全面預算中比較重要的一部分，但不是全部，概念的混淆使得很多人缺乏對全面預算難度足夠認識，增加了全面預算的工作難度。全面預算過程中沒有將所有環(huán)節(jié)考慮在內(nèi)，會遺漏一些需要進行預算的環(huán)節(jié)和項目，導致預算結(jié)果會出現(xiàn)一定的偏差。企業(yè)員工存在思想誤區(qū)，認為全面預算工作只是財務管理部門的工作，沒有積極參與到全面預算工作中去，導致全面預算工作效率比較低，影響了企業(yè)相關(guān)工作的順利進行。

2.全面預算不夠科學

集團公司內(nèi)部情況是比較復雜的，在進行全面預算的時候，需要考慮到各個方面的工作，所涉及到的細節(jié)是非常多的，很難進行有效的統(tǒng)一，預算過程中，很容易把一些細節(jié)工作漏掉，直接影響了預算結(jié)果，大大降低了全面預算的科學性和準確性。全面預算任務量比較繁重，僅僅依靠人力是難以完成全面預算任務的，一些集團企業(yè)的全面預算方法比較落后，缺乏相關(guān)的信息化設(shè)備，預算人員在工作過程中，可能會因為繁重的任務量，產(chǎn)生抵觸心理，預算工作不到位，無法保證預算結(jié)果的嚴謹性。

3.預算執(zhí)行力度不夠

全面預算工作不僅僅是編制預算方案，還要確保預算方案的執(zhí)行和實施，這樣才能體現(xiàn)出全面預算的價值。一些子公司為了應付上級的工作，只是參與預算方案的編制，沒有嚴格執(zhí)行編制方案的內(nèi)容，缺乏對執(zhí)行過程的管理和監(jiān)督，沒有達到編制預算方案的目的，預算方案難以得到落實。很多企業(yè)自我約束能力比較差，當實際情況與預算方案不一致的時候，會通過各種理由和借口，來掩蓋工作中的失誤和不足，預算方案失去了編制的意義，不能實現(xiàn)預算方案的執(zhí)行效果。

4.預算考評制度不完善

完善的考評制度是確保預算方案更好執(zhí)行的基礎(chǔ)，通過相關(guān)制度所形成的約束力，提高全面預算的執(zhí)行力度和預算方案的可行性。很多集團公司因為思想上認識的不足，對全面預算工作不夠重視，考評制度不夠完善，沒有設(shè)立相應的獎勵和懲罰，導致在執(zhí)行預算方案的時候，很多人出現(xiàn)懈怠心理，預算方案得不到落實。預算指標缺乏嚴謹性和科學性，導致預算方案不合理，不適應集團公司的實際情況，難以滿足其發(fā)展需求，不能夠?qū)︻A算方案進行考評。沒有對預算方案的執(zhí)行工作進行總結(jié)，不能夠發(fā)現(xiàn)預算方案中的不足和缺陷，無法對預算方案進行改進和完善。

三、集團公司全面預算中存在問題的解決措施

1.提高對全面預算的認識

在進行全面預算之前，首先需要提高思想上的認識，明確全面預算的重要性以及其及到的范圍，避免將全面預算和財務預算混淆，影響相關(guān)工作的開展。在進行全面預算的時候，企業(yè)管理人員需要加強重視，以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標為基礎(chǔ)，對企業(yè)的各項工作環(huán)節(jié)進行綜合考慮，避免出現(xiàn)各種不合理預算或者錯誤預算現(xiàn)象；糾正企業(yè)員工思想上的誤區(qū)，使他們認識到全面預算工作是需要每個人參與其中的，加強企業(yè)員工的參與力度，利用大眾的力量提高全面預算工作效率。

2.建立完善的預算管理體系

改進全面預算方法，結(jié)合各種現(xiàn)代化信息技術(shù)，建立信息化管理系統(tǒng)，剔除全面預算方法中落后的部分，減輕預算人員的工作壓力，提高預算管理的科學性和準確性。對全面預算的相關(guān)指標進行統(tǒng)一，規(guī)范預算工作，完善預算管理體系中的不足，為預算方案的編制提供嚴謹性更強、科學性更高的依據(jù)。對預算工作進行科學地方規(guī)劃，按照固定的時間段，明確集團公司的每個子公司的預算任務，確保預算工作不會出現(xiàn)重復或者遺漏現(xiàn)象。

3.加強對全面預算的管理

集團公司在進行全面預算的時候，需要建立監(jiān)管機構(gòu)，通過監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管作用，加強對每個環(huán)節(jié)的管理力度，確保全面預算過程的科學性和規(guī)范性。設(shè)置相應的獎懲制度，根據(jù)預算方案的具體執(zhí)行情況，對有關(guān)部門或者人員進行適當?shù)莫剟詈蛻土P，提高預算管理的執(zhí)行力度，避免架空預算方案，確保預算方案的順利執(zhí)行。嚴格規(guī)范預算人員的行為作風，提高預算人員的責任意識，使他們在工作的時候盡職盡責；對預算人員進行定期培訓，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)，更好的做好預算管理工作。

4.做好預算考評工作

對預算方案的執(zhí)行情況進行實時的了解，落實預算方案的執(zhí)行情況，當預算方案沒有達到預期的執(zhí)行目標時，應該對執(zhí)行過程進行分析，發(fā)現(xiàn)問題所在，然后對預算方案進行適當調(diào)整，確保預算方案的可行性，使預算方案能夠滿足集團工資發(fā)展的需求。設(shè)置相應的獎懲制度，在貫徹落實預算方案的時候，根據(jù)方案的具體實施結(jié)果，對相關(guān)單位或者人員進行嘉獎或者懲罰，形成一套嚴格的預算考評準則。

四、結(jié)束語

市場經(jīng)濟體制的改革，使得集團公司的發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)，做好全面預算工作既是集團公司發(fā)展的需要，也是時代發(fā)展的必然趨勢。面對全面預算中的問題，需要提高對全面預算的認識，建立完善的預算管理體系，加強對全面預算的管理，做好預算考評工作，為集團公司的健康、持續(xù)發(fā)展提供經(jīng)濟保證。

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作者簡介：

涂維華（1978—）男，江鈴汽車集團公司。