國內(nèi)地區(qū)經(jīng)濟差距的產(chǎn)生原因及調(diào)整措施

周迪岫

摘 要：地區(qū)經(jīng)濟差距的存在是影響我國和諧社會建設(shè)、協(xié)同國際經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一。近年來，為了縮小差距，維護社會的穩(wěn)定，國家出臺了很多措施，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境，且取得了較大的實效。但地區(qū)經(jīng)濟差距的產(chǎn)生不是一個孤立現(xiàn)象，而是多種因素相互融合而形成的。為此，本文結(jié)合當(dāng)前我國實際情況，分析了差距產(chǎn)生的原因，并提出了相應(yīng)的解決策略，以期為縮小地區(qū)經(jīng)濟差距相關(guān)研究提供有益參考。

關(guān)鍵詞：地區(qū)經(jīng)濟 經(jīng)濟差距 基尼系數(shù) 泰爾系數(shù)

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國內(nèi)各地區(qū)經(jīng)濟差距逐漸縮小，各地呈現(xiàn)出共同發(fā)展的景象，這也是社會主義和諧社會建設(shè)的重要標(biāo)志之一。但由于各種主客觀限制性因素的存在，各地區(qū)經(jīng)濟差距仍相對較大，部分地區(qū)居民生活有待得到根本改善。

一、對于地區(qū)經(jīng)濟差距的不同理解

從當(dāng)前研究學(xué)說上看，地區(qū)經(jīng)濟差距主要分為兩個層面，一是總量差距，二是綜合差距。首先，總量差距是指不同地區(qū)之間在經(jīng)濟總量或者人均經(jīng)濟總量上的差距，包括GNP差距、GDP差距以及國民收入方面的差距等。其次，綜合差距是指各個地區(qū)在經(jīng)濟增長總量、增長速度等方面的差距。由于各種主客觀限制因素及歷史因素的影響，不同地區(qū)之間經(jīng)濟仍存在著較大差距，而縮小和控制這一差距，是一項較為復(fù)雜的任務(wù)，必須明確地區(qū)經(jīng)濟差距產(chǎn)生的原因，采取積極有效的措施，聯(lián)合各地區(qū)加強合作、攜手共進。

二、地區(qū)經(jīng)濟差距的主要測度模式

1.泰爾系數(shù)。泰爾標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)是由泰爾在1967年提出的，主要用來衡量不同人群和地區(qū)之間的收入差距，并可以用來衡量組內(nèi)差距和組間差距。當(dāng)普通熵標(biāo)準(zhǔn)的指數(shù)C=0時，測量結(jié)果即為泰爾熵指數(shù)。從理論上看，泰爾指數(shù)和基爾系數(shù)之間是互補的，前者能夠很明顯地表示出上層收入水平的變化，同時，對底層收入水平的變化也相對敏感。

2.基尼系數(shù)?；嵯禂?shù)是由美國經(jīng)濟學(xué)家赫希曼在1943年提出，是利用勞倫茨曲線定義的進行收入分配公平程度判斷的重要指標(biāo)，也是國家用來衡量居民內(nèi)部收入差距狀況的分析指標(biāo)之一。該測評方法公式為：

首先，假設(shè)有一定數(shù)量的收入不同的人，按照收入高低進行排隊，并將所有的人分為n組，從第1組到第i組人口累計收入占全部人口總收入的比重為wi，則說明：該公式是利用定積分的定義將對洛倫茨曲線的積分（面積B）分成n個等高梯形的面積之和得到的。簡單地說，基尼系數(shù)越小，收入分配越平均，而越大則收入分配越不均。就目前來說，如果基尼系數(shù)高于0.4，我們就說當(dāng)前的收入分配存在較大問題。改革開放之前，我國的基尼系數(shù)為0.16，這是由當(dāng)時的絕對平均主義造成的。而目前，我國的基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到0.48，超過警戒線，表明我國地區(qū)差距還是相對較大。綜合來說，國內(nèi)外學(xué)者對地區(qū)經(jīng)濟差距采用的判斷標(biāo)準(zhǔn)有不同的看法。部分學(xué)者主張利用泰爾指數(shù)對地區(qū)經(jīng)濟差異進行空間分解研究，也有部分學(xué)者主張采用變異系數(shù)及加權(quán)系數(shù)來研究我國在不同時期的區(qū)域經(jīng)濟差異變化。

三、造成國內(nèi)地區(qū)經(jīng)濟差距的形成要因

就目前來說，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡是世界范圍內(nèi)的一個普遍現(xiàn)象現(xiàn)象。我國是一個幅員遼闊的發(fā)展中大國，我國不同地區(qū)的自然地理條件、社會發(fā)展程度和歷史背景差異很大，不可避免地會產(chǎn)生一定的發(fā)展差距。就整體上看，造成國內(nèi)地區(qū)之間經(jīng)濟差距的原因主要有下述幾點：

1.物質(zhì)資本因素。在經(jīng)濟增長理論中，人力資本是一個很重要的概念，而物質(zhì)資本因素的差異則是造成地區(qū)經(jīng)濟差距的重要因素。我國東部地區(qū)人才聚集，物質(zhì)資源豐富，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展做出了較大的貢獻(xiàn)。隨著國家對人才流動的導(dǎo)向性，中西部地區(qū)的人力資本也在逐步增加，但是對經(jīng)濟貢獻(xiàn)的作用依然有限。必須注意的是，東西部地區(qū)對人力資本的利用效率是不同的，故而對經(jīng)濟增長的作用也有所不同。具體地說，根據(jù)生產(chǎn)要素向著高生產(chǎn)率部門流動的規(guī)律，人力資本和物質(zhì)資本向著東部地區(qū)聚集，造成了區(qū)域經(jīng)濟增長差異。相較于中西部地區(qū)，東部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對完善，集中了一大批專業(yè)素質(zhì)較高、技術(shù)吸收能力較高的人力資源，能夠利用先進的技術(shù)手段，引進大量的資金和先進的技術(shù)，從而帶動區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。而西部地區(qū)各方面條件，如物質(zhì)資本儲備則明顯較弱，或是相對較弱。可見，地區(qū)經(jīng)濟差距的存在是一個長期的過程，且受到了多種因素相互作用。

2.地理位置因素。我國東部沿海地區(qū)與中西部地區(qū)之間所形成的差距是歷史、地理環(huán)境、資源配置方式等多種因素共同作用的結(jié)果。地理位置因素是影響我國地區(qū)經(jīng)濟差距的最關(guān)鍵因素之一。我國東部地區(qū)大部分位于沿海地區(qū)，地勢平坦，開放程度較高，很容易接收新的發(fā)展理念與思想，因此各方面的發(fā)展走在前沿位置。而中西部地區(qū)位于我國地勢的二、三階梯，這兩個區(qū)域內(nèi)高山連綿、地勢高低不平、交通設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，不利于其經(jīng)濟和社會發(fā)展。從氣候方面來說，南方地區(qū)多雨，而北方地區(qū)缺水，加之傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式使得我國很多地區(qū)自然經(jīng)濟觀念落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展面臨不同的困難。

3.經(jīng)濟體制改革因素。隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，不同地區(qū)間的經(jīng)濟發(fā)展差距又進一步明顯擴大，東部地區(qū)的GDP比重獲得了較大增長，而中西部地區(qū)的GDP總量增長，但在我國GDP總量上所占的比重則出現(xiàn)下降。也就是說，改革開放以來，我國各個地區(qū)的人均GDP總量大幅度增加，但是中西部地區(qū)之間的經(jīng)濟差距卻在明顯地拉大。自上個世紀(jì)八十年代，我國政府實行“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，鼓勵一部分企業(yè)優(yōu)先發(fā)展起來，從而帶動其他地區(qū)的共同發(fā)展，最終實現(xiàn)共同富裕。即國家對東部地區(qū)的發(fā)展采取投資、貿(mào)易、稅收以及財政政策等進行政策支持和優(yōu)惠，從而使得東部地區(qū)在各種優(yōu)惠條件的支持下，實現(xiàn)經(jīng)濟的高速增長。

四、調(diào)整國內(nèi)地區(qū)經(jīng)濟差距的相關(guān)措施

1.建立健全地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要實質(zhì)性縮小我國地區(qū)經(jīng)濟差距，國家必須進一步優(yōu)化和調(diào)整地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。比如，大力發(fā)展勞動密集型企業(yè)，廣泛吸納低端的勞動力就業(yè)，進一步增加勞動與產(chǎn)出的比例，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；努力提高中西部地區(qū)勞動力素質(zhì)，引進先進的技術(shù)手段，促進技術(shù)密集型企業(yè)的進一步發(fā)展。另外，中西部地區(qū)要充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，充分利用各種自然資源，大力發(fā)展旅游業(yè)與服務(wù)業(yè)等，促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.切實發(fā)揮政府指導(dǎo)作用。作為社會主義國家，政府在我國的經(jīng)濟發(fā)展和各種事務(wù)處理中發(fā)揮了尤為關(guān)鍵的作用。為了進一步縮小地區(qū)經(jīng)濟差距，政府要加大對中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟政策傾斜，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供更多的優(yōu)惠政策和條件，促進地區(qū)經(jīng)濟的有效增長。同時，加大對中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財政扶持力度，幫助中西部地區(qū)完善基礎(chǔ)設(shè)施等方面的建設(shè)，從而優(yōu)化投資環(huán)境，吸引更多的外資。

3.加強對全民教育的普及和重視。教育是解決所有問題的關(guān)鍵所在，要促進東、中西部地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須重視教育工作，努力引進各種高素質(zhì)人才。比如，做好中西部地區(qū)高校人才的培養(yǎng)工作，優(yōu)化高等教育的發(fā)展布局，完善就業(yè)條件，吸引更多的人才前來就業(yè)和扎根；同時加大對中西部地區(qū)的人才輸出，鼓勵東部地區(qū)的人才向中西部地區(qū)“轉(zhuǎn)移”，傳播先進的技術(shù)手段，從而促進中西部地區(qū)全方面發(fā)展，縮小地區(qū)經(jīng)濟差距。

五、結(jié)語

由于各種環(huán)境因素的影響，國內(nèi)各地區(qū)經(jīng)濟存在較大的差距，而這種經(jīng)濟差距的存在是不可避免的，也是不可消除的。因此，必須積極采取各種有效的措施，促進各種發(fā)展資源在不同區(qū)域間的合理流動，方能切實縮小差距，實現(xiàn)各地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]姜乾之， 權(quán)衡. 勞動力流動與地區(qū)經(jīng)濟差距：一個新的分析框架[J]. 上海經(jīng)濟研究， 2015（9）：3-14.

[2]盛松成， 石春華. 區(qū)域經(jīng)濟差距趨勢分析[J]. 中國金融， 2015（17）：24-27.

[3]吳振信， 李林鵬， 劉亞清，等. 技術(shù)差距、資本深化與中國區(qū)域經(jīng)濟差距——來自面板數(shù)據(jù)VAR模型的證據(jù)[J]. 工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟， 2015（8）：117-125.