淺談如何做好農(nóng)村的經(jīng)濟管理工作

【摘 要】改革開放以來，每年的“中央一號文件”都是關(guān)于“三農(nóng)”問題，這說明了農(nóng)業(yè)對于我國經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，也說明了數(shù)十年來“三農(nóng)”問題存在不少問題，制約著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展。要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，做好農(nóng)村的經(jīng)濟管理工作勢在必行。當(dāng)前基于各種原因，我國農(nóng)村經(jīng)濟管理工作存在不少的問題，如何在全面建成小康社會攻堅決勝的重要時期做好農(nóng)村的經(jīng)濟管理工作，就成為國家和地方政府重要的任務(wù)之一。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；經(jīng)濟管理；對策研究

農(nóng)業(yè)對于任何國家來說都是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，它能夠為國家的經(jīng)濟發(fā)展提供基本的物質(zhì)資料。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題對于我國這個農(nóng)業(yè)大國來說在相當(dāng)長的一段時期內(nèi)將會是國家發(fā)展經(jīng)濟的重中之重。對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展來說，經(jīng)濟管理能夠起到良好的作用，是當(dāng)前各地政府應(yīng)當(dāng)重視的重要工作，也是對于傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式的改革和創(chuàng)新。但是由于歷史、觀念、制度等多方面多層次的原因，我國當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟管理工作還存在不少的問題，需要結(jié)合當(dāng)前實際，探索出一條適合我國發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟管理發(fā)展道路。

一、農(nóng)村經(jīng)濟管理現(xiàn)狀

農(nóng)村經(jīng)濟管理是一項宏觀和微觀相結(jié)合的重要經(jīng)濟工作，它是管理者為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民全面發(fā)展的目標(biāo)，對農(nóng)村的經(jīng)濟活動和生產(chǎn)經(jīng)營活動進行的有計劃的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等多方面的內(nèi)容。我們可以簡單地認為農(nóng)村經(jīng)濟管理指的就是對農(nóng)村經(jīng)濟活動的管理。

改革開放以來，我國的農(nóng)村經(jīng)濟得到了長遠的發(fā)展，但是重效益、輕管理這一落后的思想觀念在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域仍然普遍存在，農(nóng)村經(jīng)濟管理現(xiàn)狀仍不容樂觀。當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟管理過程中出現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

其一，管理體制的不合理。我國的農(nóng)村經(jīng)濟管理體制體現(xiàn)出自上而下、層級分明的特點，其出發(fā)點是為了有效地實現(xiàn)管理和分工，實現(xiàn)層級之間的相互制衡，建立起良好的約束機制。但是這種層層相扣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前時代發(fā)展的特點，各司其職的管理體制與當(dāng)前農(nóng)業(yè)大集體化、智能化的發(fā)展趨勢不符。

其二，相關(guān)管理人才的缺失。關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的相關(guān)人才盡管稀缺，但是在各級農(nóng)村經(jīng)濟體系中都存在。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才則更加稀少，并且對于管理人才來說，往往處在較高的管理層級上，最基層的農(nóng)村很少有綜合素質(zhì)較高的經(jīng)濟管理人才。人才的缺失必將制約著農(nóng)村經(jīng)濟管理的發(fā)展。

其三，農(nóng)業(yè)扶植政策不足。盡管從表面上看，連續(xù)十?dāng)?shù)年的中央一號文件都是關(guān)于“三農(nóng)”問題的，也確實通過減免農(nóng)業(yè)稅、增加種糧補貼等對農(nóng)村經(jīng)濟起到一定的促進作用，但是事實上，農(nóng)業(yè)扶植政策卻并不完善，農(nóng)業(yè)融資困難、農(nóng)村投入資金不足、資金的使用太過于局限等都是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟管理過程中的重要問題。

二、做好當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟管理對策研究

當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟管理存在非常多的問題亟待解決，筆者認為，具體來說可以從以下幾個方面進行著重解決：

其一，應(yīng)當(dāng)切實做好土地流轉(zhuǎn)工作。當(dāng)前隨著城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展和建筑行業(yè)的突飛猛進，農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)在當(dāng)前并不鮮見。一方面，對于法律政策范圍內(nèi)農(nóng)民主動進行的土地流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)持支持態(tài)度；另一方面，對于農(nóng)村土地的征收和征用應(yīng)當(dāng)在法定的補償之外切實考慮每一個農(nóng)民的合法權(quán)益。

其二，加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)。農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部是農(nóng)村經(jīng)濟管理的主導(dǎo)者，是最直接推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)者，加強干部隊伍建設(shè)將對農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)生非常直觀的影響。應(yīng)當(dāng)用各種優(yōu)惠政策吸引更多優(yōu)秀的經(jīng)濟管理人才投入到基層之中，從而帶動整個農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

其三，做好農(nóng)村經(jīng)濟管理的現(xiàn)代化和智能化。當(dāng)前高新技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用到社會生活的各個方面、各個領(lǐng)域，唯獨在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的應(yīng)用非常有限。要想實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的高效運行，借助于信息技術(shù)實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟管理的現(xiàn)代化和智能化具有非常重要的現(xiàn)實意義?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代的到來使得“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”也成為可能。

其四，要做好深入實地的調(diào)查和研究。我國地大物博，每一個地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟管理的特點和問題各不相同，一刀切有悖于馬克思主義具體問題具體分析的重要原則，要想做到因地制宜，就必須切實深入基層，做好農(nóng)村經(jīng)濟的各項調(diào)查和研究，為農(nóng)村經(jīng)濟管理提供扎實有效的數(shù)據(jù)。

三、結(jié)語

我國自古以來就是世界上的農(nóng)業(yè)大國，即便到了工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的新時期，農(nóng)業(yè)仍然是我國國民經(jīng)濟中最為重要的產(chǎn)業(yè)之一，農(nóng)業(yè)人口的比例也一直居高不下。如何促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是我國黨和政府一直以來乃至今后相當(dāng)長一段時期內(nèi)最為重要的歷史任務(wù)之一。對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展來說，經(jīng)濟管理是最為重要的環(huán)節(jié)之一，做好經(jīng)濟管理工作，能夠讓經(jīng)濟政策和制度得到保障，能夠讓農(nóng)村經(jīng)濟更加合理地發(fā)展，也能夠為其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定重要的基礎(chǔ)。未來伴隨著城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展步伐，科學(xué)合理的農(nóng)村經(jīng)濟管理體系必將帶領(lǐng)我國7億農(nóng)民走向更加美好的明天。

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作者簡介：

馬曉琴（1964—），女 ，籍貫：靖宇，專業(yè)或研究方向：經(jīng)濟管理。