從“三個(gè)世界劃分”理論看“一帶一路”戰(zhàn)略的意義

張希梅

摘 要：“三個(gè)世界劃分”理論是毛澤東在對(duì)冷戰(zhàn)時(shí)期國際社會(huì)形勢總體把握的基礎(chǔ)上，對(duì)20世紀(jì)60年代末70年代初世界政治格局的判斷和分析，其理論的核心內(nèi)容至今仍未過時(shí)。從這一理論視域來分析，“一帶一路”戰(zhàn)略的提出和實(shí)施具有重大理論意義：“一帶一路”戰(zhàn)略秉承和平發(fā)展理念，通過拉動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)體的共同發(fā)展有利于實(shí)現(xiàn)中國和平崛起；“一帶一路”戰(zhàn)略有助于反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，維護(hù)世界和平；“一帶一路”戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)國家安全的重要舉措；“一帶一路”戰(zhàn)略將助推世界多極化和經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“三個(gè)世界劃分”理論“一帶一路”戰(zhàn)略

中圖分類號(hào)：F125 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-2596（2016）10-0045-03

“一帶一路”是自國家主席習(xí)近平2013年9月訪問中亞四國提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”（簡稱一帶）、同年10月訪問東盟國家時(shí)提出“21世紀(jì)海上絲綢之路”（簡稱一路）構(gòu)想以來，我國積極采取各種措施努力實(shí)施的基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治交流、安全合作、文化建設(shè)等多領(lǐng)域建設(shè)的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想。“一帶一路”戰(zhàn)略是一種合作發(fā)展的理念和倡議，借用古代“絲綢之路”的歷史符號(hào)，充分依靠中國與相關(guān)國家既有的雙邊、多邊合作機(jī)制，借助既有的區(qū)域合作平臺(tái)，堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，通過發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作，旨在共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體。理論提出以來，學(xué)界研究成果很多，多從如何搞好“一帶一路”、“一帶一路”提出的戰(zhàn)略意義、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與“一帶一路”的結(jié)合、”一帶一路”與文化傳播等角度進(jìn)行探討。本文試從毛澤東“三個(gè)世界劃分”理論角度來分析“一帶一路”戰(zhàn)略提出的重大意義。

“三個(gè)世界劃分”理論是毛澤東基于對(duì)冷戰(zhàn)時(shí)期國際社會(huì)總體形勢的把握，站在國際戰(zhàn)略的高度對(duì)20世紀(jì)60年代末至70年代初世界政治格局的全新判斷和分析，其理論背景與“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的社會(huì)背景完全不同，但這一理論的核心內(nèi)容，如：強(qiáng)調(diào)中國屬于第三世界，永遠(yuǎn)不稱霸；突破以往唯意識(shí)形態(tài)的傳統(tǒng)觀念，強(qiáng)調(diào)根據(jù)各個(gè)國家在國際社會(huì)中不同的作用和地位來制定對(duì)外政策；賦予第三世界全新的存在價(jià)值和歷史使命，強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮第三世界在國際社會(huì)中的作用；推動(dòng)世界由兩極向多極化發(fā)展，努力構(gòu)建新型國際政治權(quán)力結(jié)構(gòu)，維護(hù)世界和平與穩(wěn)定；反對(duì)霸權(quán)主義和戰(zhàn)爭威脅及戰(zhàn)爭行動(dòng)，維護(hù)世界和平，等等。鄧小平曾對(duì)這一理論給予了高度的評(píng)價(jià)，他指出：“毛澤東同志在他晚年為我們制定的關(guān)于劃分三個(gè)世界的戰(zhàn)略，關(guān)于中國站在第三世界一邊，加強(qiáng)同第三世界國家的團(tuán)結(jié)，爭取第二世界國家共同反霸，并且同美國、日本建立正常外交關(guān)系的決策，是多么英明，那么富有遠(yuǎn)見。這一國際戰(zhàn)略原則，對(duì)于團(tuán)結(jié)世界人民反對(duì)霸權(quán)主義，改變世界政治力量對(duì)比，對(duì)于打破蘇聯(lián)霸權(quán)主義企圖在國際上孤立我們的狂妄計(jì)劃，改善我們的國際環(huán)境，提高我國的國際威望，起了不可估量的作用?！雹龠@一理論現(xiàn)如今仍具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實(shí)施是對(duì)毛澤東“三個(gè)世界”劃分理論在新時(shí)期、新的歷史條件下的具體運(yùn)用和發(fā)展。從“三個(gè)世界劃分”理論來分析“一帶一路”戰(zhàn)略的提出和實(shí)施，主要具有以下重大理論意義。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略秉承和平發(fā)展理念，通過拉動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)體的共同發(fā)展實(shí)現(xiàn)中國和平崛起

毛澤東在“三個(gè)世界劃分”理論中明確提出：中國屬于第三世界，走和平發(fā)展之路，永遠(yuǎn)不稱霸。1974年2月22日毛澤東在接見贊比亞總統(tǒng)卡翁達(dá)時(shí)說：“美國、蘇聯(lián)是第一世界。中間派，日本、歐洲、澳大利亞、加拿大，是第二世界?！薄皝喼蕹巳毡荆际堑谌澜?。”“整個(gè)非洲都是第三世界，拉丁美洲也是第三世界?！薄霸蹅兪堑谌澜纭！雹谕?月，鄧小平在聯(lián)合國第六屆特別會(huì)議上第一次向世界全面闡述了毛澤東劃分“三個(gè)世界”的戰(zhàn)略思想。他還宣布：“中國現(xiàn)在不是，將來也不做超級(jí)大國”。“一帶一路”戰(zhàn)略秉承了毛澤東“三個(gè)世界劃分”理論中提出的和平發(fā)展理念。經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》明確指出，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施將“恪守聯(lián)合國憲章的宗旨和原則。遵守和平共處五項(xiàng)原則，即尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、和平共處、平等互利。”③開放合作、和諧包容、互利共贏是“一帶一路”戰(zhàn)略蘊(yùn)含的基本理念，秉承“共商共建共享”原則。

隨著中國的不斷發(fā)展，以美國為首的西方國家大肆宣揚(yáng)“中國威脅論”、“黃禍論”，導(dǎo)致中國在某種程度上被妖魔化。中國亟須在國際上發(fā)出自己的聲音，讓世界準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)中國。借助“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，加強(qiáng)與沿線國家和人民的勾通，可以讓世界人民更好地認(rèn)識(shí)中國，消除對(duì)中國的誤解。在戰(zhàn)略實(shí)施過程中讓沿線國家和人民充分認(rèn)識(shí)到：“一帶一路”戰(zhàn)略秉承和平、包容、共贏的發(fā)展理念；其核心任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而不是搞政治聯(lián)盟，不謀求海洋霸權(quán)、進(jìn)行政治擴(kuò)張，不是劃定勢力范圍，不謀求地區(qū)事務(wù)主導(dǎo)權(quán)；強(qiáng)調(diào)政治上平等信任尊重，經(jīng)濟(jì)上合作互利共贏，而不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)權(quán)、經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，不是搞“一家獨(dú)大”?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實(shí)施堅(jiān)持企業(yè)主導(dǎo)，政府服務(wù)，不是依靠政府強(qiáng)勢推進(jìn)，鼓勵(lì)本國企業(yè)參與沿線國家和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)投資，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)企業(yè)按屬地化原則經(jīng)營管理”；④在戰(zhàn)略實(shí)施過程中主動(dòng)承擔(dān)在國際社會(huì)中的大國責(zé)任，積極幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、改善民生，顯示大國風(fēng)范。“一帶一路”戰(zhàn)略的正確推進(jìn)將有助于世界更好地認(rèn)識(shí)中國，消解“中國威脅論”。

不僅如此，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施將為中國的和平崛起提供經(jīng)濟(jì)上的戰(zhàn)略支撐。通過暢通絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶（中國——中亞——俄羅斯——?dú)W洲；中國——中亞、西亞——波斯灣、地中海；中國——東南亞——南亞）和21世紀(jì)海上絲綢之路（從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲；從中國沿海港口過南海到南太平洋）兩大經(jīng)濟(jì)走廊，充分依靠中國與相關(guān)國家既有的雙邊、多邊合作機(jī)制，借助既有的區(qū)域合作平臺(tái)，不斷深化和促進(jìn)彼此相互開放，形成統(tǒng)一的、公平的市場大環(huán)境，促進(jìn)人才、資金、技術(shù)等各種資源的自由流動(dòng)，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作交流，在互利共贏中謀求發(fā)展，實(shí)現(xiàn)和平崛起。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略有助于反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，維護(hù)世界和平

1974年毛澤東在接見贊比亞總統(tǒng)卡翁達(dá)時(shí)，曾提出“霸權(quán)主義”這一概念，并在“三個(gè)世界劃分”理論中提出通過發(fā)揮第三世界在國際社會(huì)中的重要作用來反對(duì)霸權(quán)主義，以構(gòu)建不同于兩極體系的新型國際政治格局，促進(jìn)世界和平與發(fā)展。霸權(quán)主義是指在國際關(guān)系上，大國、強(qiáng)國憑借軍事和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，一味擴(kuò)張自身勢力范圍，超越國際法，干涉他國內(nèi)政，操縱國際事務(wù)，甚至不惜使用武力，以稱霸世界、主宰世界的強(qiáng)權(quán)政治。冷戰(zhàn)時(shí)期，主要是指美國和前蘇聯(lián)這兩個(gè)在核武器和軍備競賽中握有絕對(duì)優(yōu)勢的超級(jí)大國的對(duì)外政策。當(dāng)今國際政治中，世界多極化發(fā)展已成為大趨勢，任何一個(gè)國家不再可能采取冷戰(zhàn)時(shí)期赤裸裸的霸權(quán)主義形式，但霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治仍然存在，往往打著“人權(quán)”、“維和”、“民主”的幌子，充當(dāng)世界新憲兵，改頭換面地出現(xiàn)在國際政治舞臺(tái)上。如美國的新霸權(quán)主義：往往是借助經(jīng)濟(jì)全球化浪潮，以推進(jìn)壟斷資本全球化、資本主義市場一體化和資本主義生產(chǎn)方式制度化為途徑，謀求實(shí)現(xiàn)資本主義制度的全球化；以自身國家利益為出發(fā)點(diǎn)，通過擴(kuò)展美國價(jià)值觀和干涉別國內(nèi)政的方式，圖謀建立同質(zhì)性的全球政治性霸權(quán)體系。⑤美國與發(fā)達(dá)資本主義國家通過壟斷資本的金融聯(lián)合，結(jié)成新型霸權(quán)主義的政治聯(lián)盟，以實(shí)現(xiàn)對(duì)世界的共同控制。在經(jīng)濟(jì)全球化過程中，美日等發(fā)達(dá)國家正在通過強(qiáng)化其在新一輪貿(mào)易規(guī)則中的話語權(quán)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)霸權(quán)，由美國推動(dòng)的TPP（跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）和TTIP（跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定；“經(jīng)濟(jì)北約”）談判，企圖掌控和影響下一輪國際貿(mào)易規(guī)則主導(dǎo)權(quán)，對(duì)全球貿(mào)易格局和規(guī)則的演變無疑都將產(chǎn)生重大影響，對(duì)我國必然會(huì)構(gòu)成新的挑戰(zhàn)和威脅?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的提出就是對(duì)這種新霸權(quán)主義的反擊，通過與東南亞、南亞、西亞、北非等第三世界合作，提升第三世界國家的綜合實(shí)力，與霸權(quán)主義相抗衡。美國學(xué)者昆西.賴特在《戰(zhàn)爭的研究》一書中指出：“和平乃是許多力量之間的平衡?！薄耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實(shí)施不僅會(huì)使中國在合作共贏中實(shí)現(xiàn)和平崛起，也會(huì)在合作中不斷促進(jìn)沿線第三世界國家產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升第三世界國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從而提升第三世界國家與霸權(quán)主義抗衡的能力，更好地發(fā)揮其在國際事務(wù)中的作用，促進(jìn)形成新的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，在力量均衡中實(shí)現(xiàn)世界和平。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)國家安全的重要舉措

“三個(gè)世界劃分”理論提出通過與第三世界合作、爭取第二世界國家來實(shí)現(xiàn)國家安全，這一理論在六、七十年代對(duì)于緩解新中國的國際安全壓力起到了至關(guān)重要的作用。中國目前仍面臨著嚴(yán)峻的國家安全壓力，從國際環(huán)境來看，主要存在國家被侵略或被分裂、中國特色社會(huì)主義進(jìn)程被打斷、改革發(fā)展穩(wěn)定大局被破壞等國防安全、政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全等方面的危險(xiǎn)。如：東海、南海爭端同步升溫，美國打壓中國力度加大，和平演變?nèi)栽诶^續(xù)等；從國內(nèi)環(huán)境來看，“臺(tái)獨(dú)”勢力堅(jiān)持分裂祖國的圖謀十分頑固。內(nèi)憂外患，致使目前中國周邊地緣政治軍事環(huán)境相當(dāng)復(fù)雜，不可預(yù)測性因素明顯增加。面對(duì)這種國際國內(nèi)形勢，習(xí)近平曾提出：在發(fā)展和改革開放中促安全，走出一條中國特色的國家安全道路?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構(gòu)想，就是推動(dòng)中國特色大國外交的重大決策，是通過深化和擴(kuò)大對(duì)外開放，近而維護(hù)周邊地區(qū)和平穩(wěn)定，最終實(shí)現(xiàn)國家安全的重大舉措。這一戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)施既可以推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，增加經(jīng)濟(jì)實(shí)力，近而提升軍事和國防實(shí)力，又可以形成“一帶一路”沿線國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)相依、科技相聯(lián)、民心相通、文化相融的格局，你中有我，我中有你，營造一個(gè)和平、安全、穩(wěn)定的周邊環(huán)境，最終達(dá)到以發(fā)展解決安全困境的目的。尤其是“一帶一路”戰(zhàn)略在推動(dòng)中華文明在歐亞大陸傳播的同時(shí)，會(huì)促進(jìn)世界多文明的交流互融共生。文化的相融相通，會(huì)使彼此之間的交往超越簡單的經(jīng)貿(mào)往來，提升到心理認(rèn)同和接納的高度，從而增加共識(shí)，減少?zèng)_突。

四、“一帶一路”戰(zhàn)略將助推世界多極化和經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展

毛澤東的“三個(gè)世界劃分”理論強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮第三世界在國際社會(huì)中的重要作用，賦予第三世界全新的存在價(jià)值和歷史使命，從而推動(dòng)國際政治權(quán)力結(jié)構(gòu)從兩極體系向多極化發(fā)展。當(dāng)今世界，不僅政治多極化，而且世界經(jīng)濟(jì)正趨向全球化和一體化，這是當(dāng)今世界國際政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢。中國不僅要認(rèn)清這兩大世界發(fā)展趨勢，順勢而為，還要順應(yīng)這兩大世界潮流，主動(dòng)做為?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的提出就是順應(yīng)這兩大趨勢的現(xiàn)實(shí)選擇?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實(shí)施有利于推動(dòng)沿線國家如東亞、南亞、非洲等一系列第三世界國家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升第三世界國家的實(shí)力和國際影響力，使第三世界國家能夠更好地發(fā)揮其在國際社會(huì)中的作用，有效制衡發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)壟斷和政治霸權(quán)，有利于維護(hù)世界多極化格局。

經(jīng)濟(jì)全球化和一體化也是當(dāng)今世界發(fā)展的重要趨勢。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，商品在全世界范圍內(nèi)銷售，勞動(dòng)力、資本跨國界流動(dòng)，信息跨國界共享，科學(xué)技術(shù)跨國界利用，各國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行你中有我，我中有你。經(jīng)濟(jì)一體化是在經(jīng)濟(jì)全球化基礎(chǔ)上國家間合作的進(jìn)一步升級(jí)，政府間通過協(xié)商締結(jié)條約，建立多國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，在這個(gè)多國經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的區(qū)域內(nèi)，商品、資本和勞務(wù)不僅能夠自由流動(dòng)，而且不存在任何貿(mào)易壁壘，并成立一個(gè)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)來實(shí)施共同的政策及措施和監(jiān)督條約的執(zhí)行。如北美自貿(mào)區(qū)、亞太經(jīng)合組織、歐盟等，世界經(jīng)濟(jì)一體化程度越來越高。“一帶一路”戰(zhàn)略通過加強(qiáng)與沿線國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作交流，不僅順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和一體化趨勢，而且會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)一體化做出新的推動(dòng)和貢獻(xiàn)。通過推動(dòng)交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，逐步形成連接?xùn)|歐、東南亞和西亞的交通運(yùn)輸、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，為相關(guān)國家人員往來和經(jīng)濟(jì)交往提供便利；通過政策溝通、貿(mào)易暢通、資金融通為沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作提供政策支持、消除投資和貿(mào)易壁壘、深化金融合作。“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)對(duì)于加強(qiáng)已有經(jīng)濟(jì)組織的聯(lián)系以及進(jìn)一步推動(dòng)世界更大范圍、更深程度的合作都將起到重要作用。

注 釋：

①鄧小平文選（第2卷）.人民出版社，1994.160.

②毛澤東文集（第8卷）.人民出版社，1999.441-442.

③④國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，新華社，2015-04-01：10：57.

⑤周柏林.美國新霸權(quán)主義[M].天津人民出版社，2002.

（責(zé)任編輯 姜黎梅）