職業(yè)院校校企合作運(yùn)行機(jī)制研究

周秀珍 李家坤

摘 要：文章首先提出校企合作運(yùn)行機(jī)制的重要性，接著明確校企合作運(yùn)行機(jī)制的內(nèi)涵，然后分析國(guó)外校企合作運(yùn)行機(jī)制的特點(diǎn)，國(guó)內(nèi)校企合作運(yùn)行機(jī)制的現(xiàn)狀，最后進(jìn)行總結(jié)并提出職業(yè)院校校企合作運(yùn)行機(jī)制合理化建議。

關(guān)鍵詞：校企合作；“三贏”；運(yùn)行機(jī)制；保障

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2016）32-0126-02

校企合作是職業(yè)教育辦學(xué)的一種形式，它是現(xiàn)階段職業(yè)教育必須牢牢把握和堅(jiān)持的方向，也是突破職業(yè)教育發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵所在。我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展至今，經(jīng)歷了數(shù)種校企合作的模式，有工學(xué)交替，訂單培養(yǎng)，校企共建專業(yè)、實(shí)訓(xùn)室、雙師，現(xiàn)代學(xué)徒制等等，當(dāng)然還有更多創(chuàng)新的新模式也在不斷提出。但是如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教深度融合，校企生“三贏”，僅僅靠校企合作的模式，是無(wú)法保障的，還必須要能保障校企合作長(zhǎng)期有序運(yùn)行的機(jī)制才行，即有效的校企合作的運(yùn)行機(jī)制來(lái)保障。

1 校企合作運(yùn)行機(jī)制的內(nèi)涵

所謂機(jī)制是有機(jī)體的構(gòu)造、功能及其相互關(guān)系，在社會(huì)學(xué)的內(nèi)涵可以表述為“在正視事物各個(gè)部分的存在的前提下，協(xié)調(diào)各個(gè)部分之間關(guān)系以更好地發(fā)揮作用的具體運(yùn)行方式”。

而校企合作運(yùn)行機(jī)制，是校企合作過(guò)程中的主要體制，是學(xué)校和企業(yè)有效的合作與長(zhǎng)期發(fā)展的內(nèi)在機(jī)能和運(yùn)行方式。因此它涉及到校企合作的方方面面，它包括學(xué)校和企業(yè)合作的模式，校企合作的組織和管理體系，監(jiān)督和運(yùn)行機(jī)制，校企合作的資源的配置機(jī)制，校企合作的人才培養(yǎng)與引進(jìn)機(jī)制，激勵(lì)和保障機(jī)制，校企合作的考核與評(píng)價(jià)機(jī)制等。

所以，有效的校企合作運(yùn)行機(jī)制，必然能兼顧學(xué)校和企業(yè)，甚至學(xué)生，令三方面在合作的過(guò)程中不斷的協(xié)調(diào)改進(jìn)，產(chǎn)生良性循環(huán)，從而要保障校企深度合作，并能長(zhǎng)效，有序的進(jìn)行下去。

2 國(guó)外校企合作運(yùn)行機(jī)制的研究

國(guó)外的職業(yè)教育的發(fā)展歷史由來(lái)已久，也發(fā)展的很成功，也是其相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制的保障。目前典型的德國(guó)的“雙元制”、澳大利亞TAFE學(xué)院、美國(guó)社區(qū)學(xué)院等。

2.1 德 國(guó)

德國(guó)“雙元制”是培訓(xùn)企業(yè)和職業(yè)學(xué)校雙方在國(guó)家法律保障下，以企業(yè)訓(xùn)練為主，學(xué)校教育為輔的分工培養(yǎng)技術(shù)工人的職業(yè)培訓(xùn)體系。在各級(jí)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等多元化主體的支持下，有充足的經(jīng)費(fèi)投入，同時(shí)政府還給予補(bǔ)貼，通過(guò)法律保障，獲取高素質(zhì)技能的勞動(dòng)人才。

它的運(yùn)行機(jī)制特點(diǎn)為：政府完善的法律體系來(lái)保障，多元化的經(jīng)費(fèi)投入，企業(yè)積極參與，學(xué)校主體培養(yǎng)，既保障企業(yè)利益又推進(jìn)人才培養(yǎng)。

2.2 澳大利亞

澳大利亞TAFE學(xué)院，TAFE即技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院， 澳大利亞建立成熟和完善的職業(yè)教育制度框架和嚴(yán)格的職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，將職業(yè)資格和社會(huì)職業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)合。

它的特點(diǎn)是建立了以行業(yè)為主導(dǎo)的統(tǒng)一培訓(xùn)體制，政府完善的投入機(jī)制，明確的學(xué)歷和職業(yè)資格框架，企業(yè)參與師資培訓(xùn)機(jī)制，構(gòu)建“企校生三贏”基本框架，促進(jìn)校企合作深度和持續(xù)性。

2.3 美 國(guó)

美國(guó)社區(qū)學(xué)院有公立和私立兩種，屬地方管轄，從地方社區(qū)獲取經(jīng)費(fèi)，州政府輔以支持。社區(qū)學(xué)院服務(wù)于社區(qū)、與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、地方產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系，成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力推動(dòng)者。

它的特點(diǎn)主要是為社區(qū)培養(yǎng)人才，其專業(yè)和人才直接為社區(qū)所服務(wù)，它以市場(chǎng)為導(dǎo)向，國(guó)家相關(guān)制度為保障，并且協(xié)調(diào)企業(yè)的時(shí)間、資源、內(nèi)容為教育服務(wù)。

3 國(guó)內(nèi)校企合作運(yùn)行機(jī)制的現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)職業(yè)教育近年來(lái)受到國(guó)家越來(lái)越多的重視，也出臺(tái)些文件來(lái)支持和職業(yè)教育的發(fā)展。如《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》，國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕19號(hào)）等文件來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)參與職業(yè)教育，職業(yè)院校創(chuàng)新職業(yè)教育等政策來(lái)推動(dòng)校企合作的深度發(fā)展，但是從職業(yè)教育校企合作的現(xiàn)狀來(lái)看，離深度的校企合作，離國(guó)外的一些經(jīng)典的校企合作模式還差得很遠(yuǎn)。國(guó)內(nèi)職業(yè)院校的校企合作運(yùn)行機(jī)制還存在很多問(wèn)題。

但是，從大環(huán)境上看，國(guó)家還沒(méi)有頒布相應(yīng)的法律和法規(guī)等保障和約束校企合作運(yùn)行的機(jī)制。政府的主導(dǎo)性作用還不夠體現(xiàn)，校企合作的環(huán)境刺激也不夠，既沒(méi)有相應(yīng)的政策鼓勵(lì)企業(yè)參與校企合作，也沒(méi)有設(shè)立專項(xiàng)資金促進(jìn)校企合作；同時(shí)也沒(méi)有針對(duì)校企合作相關(guān)法律和機(jī)制頒布，如校企合作各方面的權(quán)益保障機(jī)制，企業(yè)利益保障機(jī)制，。

從各職業(yè)院校的校企合作現(xiàn)有狀況看，也存在很多的問(wèn)題。首先，校企合作的模式還比較的單一，目前主要的合作模式有：訂單培養(yǎng)，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，校外實(shí)訓(xùn)基地，學(xué)徒制等。

其次，企業(yè)的參與度并不高，不管是訂單培養(yǎng)還是校外實(shí)訓(xùn)基地等，主要的校企合作的參與者還是學(xué)校，企業(yè)的介入比較少，教學(xué)的資源和場(chǎng)地還較多的在學(xué)校實(shí)施，真正把職業(yè)教育搬到實(shí)際的工作場(chǎng)所的課程還很少，或者基本沒(méi)有。沒(méi)有一個(gè)有效的規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)制，沒(méi)有校企合作運(yùn)行的資源和利益保障機(jī)制，沒(méi)有校企合作運(yùn)行的考核與評(píng)價(jià)機(jī)制，在校企合作的過(guò)程中，不能保證校企合作的質(zhì)量和深度。

另外，還有的校企合作，學(xué)校和企業(yè)開(kāi)始兩年合作還很熱乎，可是后面由于一些問(wèn)題和矛盾，后期的合作開(kāi)始疏遠(yuǎn)，有的甚至還因?yàn)橐恍├娴年P(guān)系，直接叫停，這樣不管是對(duì)學(xué)校還是對(duì)學(xué)生，或者是對(duì)企業(yè)都是一種損失。

和各大職業(yè)院校類似，目前校企合作普遍存在的現(xiàn)象就是，學(xué)校熱，企業(yè)冷，行業(yè)參與度低，還沒(méi)有建立一個(gè)校企合作運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。

4 總結(jié)和建議

基于上面的分析，只有政府、行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校四方通力合作，才能建立一個(gè)校企深度合作運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。

首先政府必須參與，并且要起主導(dǎo)作用，給校企合作創(chuàng)造一個(gè)大環(huán)境，要能激勵(lì)企業(yè)參與進(jìn)來(lái)，增加企業(yè)和行業(yè)的參與度，并且要保證企業(yè)的利益，校企合作政府必須必須出臺(tái)相關(guān)的法律和激勵(lì)保障機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與校企合作，并且在一定程度上能保障企業(yè)的利益，給校企合作創(chuàng)造一個(gè)大環(huán)境，建立鼓勵(lì)、保障和約束校企合作的運(yùn)行機(jī)制。因此，在這個(gè)層面上，建議如下：

①政府能夠設(shè)立專項(xiàng)資金激勵(lì)企業(yè)參與校企合作。如學(xué)生參加校企合作實(shí)習(xí)專項(xiàng)資金等；

②政府能出臺(tái)相應(yīng)的職業(yè)教育的法律和法規(guī)來(lái)保障校企合作各方面的利益，同時(shí)也對(duì)個(gè)參與方進(jìn)行約束，建立評(píng)價(jià)和問(wèn)責(zé)機(jī)制；

③政府應(yīng)能實(shí)施具體措施促進(jìn)校企深度合作和明確有關(guān)政府部門(mén)的促進(jìn)校企深度合作責(zé)任，如將企事業(yè)參與人才培養(yǎng)納入公共事業(yè)等。

其次，企業(yè)和行業(yè)，要大力的參與到校企合作中去。具體建議如下：

①行業(yè)要能主導(dǎo)制定教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，使校企合作所培養(yǎng)的人才以服務(wù)于企業(yè)和行業(yè)為第一目標(biāo)，以企業(yè)和行業(yè)為核心，培養(yǎng)企業(yè)緊缺人才，減少企業(yè)再培養(yǎng)和在培訓(xùn)成本；

②為了能更好的促進(jìn)人才的培養(yǎng)，企業(yè)也必須深度參與進(jìn)來(lái)，企業(yè)能夠提供一定生產(chǎn)場(chǎng)地用于教學(xué)活動(dòng)，讓學(xué)生能針對(duì)性的學(xué)習(xí)，使學(xué)生提前進(jìn)入實(shí)際工作狀態(tài)，為企業(yè)提供緊缺人才；另外，企業(yè)也應(yīng)能提供師資參與學(xué)校教學(xué)，或者對(duì)學(xué)校老師進(jìn)行培養(yǎng)和鍛煉，提高師資水平，進(jìn)一步的服務(wù)于職業(yè)教育。這樣，才能改變學(xué)校熱，企業(yè)冷，行業(yè)參與度低的現(xiàn)狀。

最后，學(xué)校的教育也必須服務(wù)于社會(huì)企業(yè)和行業(yè)，以社會(huì)、市場(chǎng)、企業(yè)需求為目的，發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式變革以及社會(huì)公共服務(wù)相適應(yīng)、產(chǎn)教深度融合的現(xiàn)代職業(yè)教育。

在校企合作的過(guò)程中，學(xué)校既要能能做好校企合作前期的規(guī)劃?rùn)C(jī)制；也要能在運(yùn)行的過(guò)程中能協(xié)調(diào)好資源，制定好校企合作的培養(yǎng)實(shí)施機(jī)制和運(yùn)行跟蹤調(diào)整機(jī)制，同時(shí)也要針對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)制定學(xué)生實(shí)習(xí)保障機(jī)制；對(duì)培養(yǎng)完一屆學(xué)生后，還應(yīng)制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)進(jìn)制，如學(xué)生就業(yè)對(duì)口率評(píng)價(jià)，企業(yè)滿意度評(píng)價(jià)，甚至學(xué)生三五年畢業(yè)跟蹤調(diào)查，充分檢驗(yàn)學(xué)生培養(yǎng)的質(zhì)量；學(xué)校能針對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果，制定再培養(yǎng)協(xié)調(diào)和改善機(jī)制，讓校企合作進(jìn)入良性循環(huán)。這樣，學(xué)生既能找到滿意的工作，企業(yè)也找到合適的人才，學(xué)校人才培養(yǎng)才會(huì)成功，校企合作才能深度進(jìn)行下去。

只有建立職業(yè)教育校企合作長(zhǎng)期的規(guī)劃?rùn)C(jī)制，資源配置機(jī)制，運(yùn)行和考核的機(jī)制，促進(jìn)校企合作的參與方不斷協(xié)調(diào)合作，形成一個(gè)長(zhǎng)效的校企合作運(yùn)行機(jī)制，才能確保實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教深度融合，實(shí)現(xiàn)“校企生三贏”。

參考文獻(xiàn)：

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