基于SWOT分析法的蘭州市文化軟實力研究

陳娜 唐健 陳凱

摘 要：文化產(chǎn)業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè)，已成為推動地方經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。蘭州市作為絲綢之路的重要節(jié)點城市之一，文化資源豐富，文化發(fā)展?jié)摿薮?。以國家“一帶一路”建設(shè)為契機，運用SWOT分析法，對蘭州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)、存在的優(yōu)勢與劣勢進行分析，據(jù)此提出蘭州市文化軟實力提升的相關(guān)策略，以期為甘肅省文化產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：SWOT；蘭州市；文化軟實力；研究

中圖分類號：G127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）11-0103-02

文化產(chǎn)業(yè)水平的高低是一個國家或地區(qū)綜合實力的象征。一個城市經(jīng)濟社會的發(fā)展都離不開文化的支撐作用。提高蘭州市城市文化軟實力對于蘭州市經(jīng)濟、民生、城市綜合競爭力都有一定的促進作用。

美國學者約瑟夫·奈于20世紀90年代初期首次提出了“軟實力”的思想。他認為，“軟實力”的概念即一個國家通過其文化影響、意識形態(tài)以及外交政策等要素，對他國產(chǎn)生吸引力，最終達到其發(fā)展的目的。文化軟實力是軟實力的一部分。有人認為，文化軟實力是一種思想、觀念和文化，它是一個國家或地區(qū)創(chuàng)造力及影響力的綜合反映。也有學者認為，文化軟實力是指文化本身所附有的力量，這種力量可以增加一個國家或城市的凝聚力、創(chuàng)造力、競爭力和吸引力[1]。綜合以上觀點，我們認為，對一個國家而言，文化軟實力則包括意識形態(tài)、價值體系、政治制度、民族文化、外交政策、國民素質(zhì)與形象等[2]。

舊金山大學管理學 H. Weihrich 教授于20 世紀 80 年代初提出了SWOT分析法，即通過識別和綜合分析評估對象的優(yōu)勢（Strengths）、劣勢（Weakness）、機會（Opportunities）和威脅（Threats）等要素得出一系列相應(yīng)結(jié)論。

（一）蘭州市文化軟實力的優(yōu)勢

1.文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

近年來，蘭州市文化產(chǎn)業(yè)得到積極發(fā)展，截至2014年末，文化產(chǎn)業(yè)完成增加值51.3億元，占生產(chǎn)總值的2.68%，比上年增長25.5%。全市有公共圖書館8個、文化館9個、國有藝術(shù)表演團體4個、博物館22個。廣播和電視綜合人口覆蓋率分別比上年提高0.25和0.3個百分點，分別為99.64%和99.70% [3]。文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，文化產(chǎn)業(yè)體系已初步形成，并呈現(xiàn)出不斷增長的態(tài)勢。

2.歷史文化遺產(chǎn)豐富

蘭州市有珍貴而豐富的歷史文化遺產(chǎn)，不僅有集文化、工藝、風情于一體的歷史文化名鎮(zhèn)、名村，而且有歷代書目中極為罕見的圖書珍本，同時有絲綢之路、敦煌學、西域研究類等圖書藏本以及有關(guān)研究少數(shù)民族的大量文獻和地方志；此外，還有一批具有歷史、科學價值和藝術(shù)的古墓葬、古遺跡、古建筑、石窟寺、古井名泉、古樹名木、近代和現(xiàn)代代表性建筑物及重要史跡。

3.文化資源富集

蘭州市擁有鮮明特色的黃河文化資源，擁有一批有特色的口頭傳統(tǒng)藝術(shù)、禮儀、傳統(tǒng)手工藝技能等；此外，有以什川梨花會、五泉山廟會等為代表的歲時節(jié)會，有以蘭州鼓子、太平鼓等為代表的民間演唱藝術(shù)，有以刻葫蘆、卵石雕、剪紙等為代表的工藝制品。這些文化資源地方特色濃郁，創(chuàng)意開發(fā)潛力巨大。同時，民俗文化、節(jié)慶文化和廣場文化、社區(qū)文化等異彩紛呈，蓬勃發(fā)展。

4.創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)潛力巨大

近幾年來，蘭州市以高標準建設(shè)創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園為核心，以讀者集團、蘭州大劇院等為發(fā)展重點，以設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金為抓手，優(yōu)先培育和集群式發(fā)展表演藝術(shù)、文化娛樂、傳媒出版、影視制作等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，形成比較完善的集生產(chǎn)、服務(wù)、銷售網(wǎng)絡(luò)于一體的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系。

（二）蘭州市文化軟實力的劣勢

1.文化創(chuàng)新力度不夠

雖然目前蘭州市的文化產(chǎn)品數(shù)量較多，已經(jīng)開發(fā)出《讀者》雜志、“絲路花雨”、“大夢敦煌”等一些傳統(tǒng)的文化品牌，但是總的來說，蘭州市的文化創(chuàng)新力度還不夠，品牌創(chuàng)新不足。蘭州的文化產(chǎn)品大都是傳統(tǒng)的產(chǎn)品，缺乏一定的創(chuàng)新性，而且在社會上的影響力也比較小。所以現(xiàn)在的文化產(chǎn)品由于價值較低，很難對經(jīng)濟有所貢獻。

2.高端創(chuàng)意人才匱乏

蘭州市人才的匱乏對文化的發(fā)展起著相當大的制約作用。蘭州市的人才雖然在總數(shù)上來說比較大，但是專業(yè)素質(zhì)較高的人才較少，而且在各個地方的分布也不合理。目前，蘭州市的文化工作人員超過5萬人，但高級文化人才所占比例還不到10%，50%以上文化人員缺乏專業(yè)知識和技能，60%以上的文化人員缺乏管理方面的知識，在管理上沒有經(jīng)過基本的培訓。此外，蘭州市的高端人才外流現(xiàn)象嚴重。

3.文化產(chǎn)業(yè)資金投入不足

雖然蘭州市的經(jīng)濟發(fā)展比較迅速，但對文化產(chǎn)業(yè)的支持力度仍然不夠。蘭州市的經(jīng)濟基礎(chǔ)較弱，沒有豐富的收入來源[4]。首先，政府部門對文化的資金投入數(shù)目偏低。對中小文化企業(yè)的支持力度不夠。其次，在社會投資中，投資渠道嚴重受阻；省外資金對蘭州市文化產(chǎn)業(yè)的支持程度很低，最后，資金的有效利用也不夠。由于資金的有限性，政府在將資金在各個文化項目之間進行投資時難以做到效益最大化，造成一定的資金浪費現(xiàn)象。

4.文化資源缺少深度發(fā)掘

一方面，蘭州市在文化資源整合方面欠缺，文化資源的開發(fā)力度也不夠，開發(fā)程度較淺，大都只是對原有遺址的修繕建設(shè)、對一些歷史文化資料的整理分類。另一方面，蘭州市文化產(chǎn)業(yè)集聚力度不夠，有影響力的文化產(chǎn)業(yè)品牌和實體較少，這就使得文化資源在向資本轉(zhuǎn)化的過程中能力較弱。此外，蘭州市的文化對外宣傳力度不夠，宣傳方式也比較單一落后。

（三）蘭州市提高文化軟實力的機遇

十八大報告中明確提出，要推動“文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)”。這說明文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已提高到國家戰(zhàn)略高度。蘭州市作為絲綢之路的重要節(jié)點城市之一，國家“一帶一路”建設(shè)的推動、蘭州新區(qū)獲批國家級新區(qū)都為蘭州市文化軟實力的發(fā)展提供了千載難逢的機遇；同時，新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、省委“3341”項目工程以及市委“1399”項目帶動戰(zhàn)略的實施也在一定程度上打造了文化產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展增長極。

（四）蘭州市文化軟實力面臨的挑戰(zhàn)

蘭州市地處祖國西北地區(qū)，經(jīng)濟欠發(fā)達，對外交往的通道不暢，信息較匱乏，開放程度也有限，長期閉塞的居住環(huán)境使該地區(qū)居民缺乏競爭意識和開放觀念，同時文化服務(wù)體系落后于文化軟實力發(fā)展的需要，這使蘭州市文化軟實力的發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)及復雜的競爭形勢。

提升蘭州市的文化軟實力對于蘭州市的可持續(xù)發(fā)展越來越重要。然而，城市文化軟實力的提升不是一個簡單的工程，需要長期的摸索和努力，應(yīng)是蘭州市的一項長期戰(zhàn)略。

（一）打造知名文化品牌

一方面，以節(jié)會賽事為平臺，增強影響力和吸引力。包括繼續(xù)辦好具有國際影響的賽事，如國際馬拉松賽、蘭洽會等；搭建國際文化交流平臺，辦好國際化節(jié)會活動，如中國國際鼓文化藝術(shù)節(jié)、中國國際演出交易會等；辦好本土特色文化旅游節(jié)會，如什川梨花節(jié)、安寧桃花節(jié)等。另一方面，以文化旅游宣傳推介為依托，提升影響力。首先，做好黃河文章，廣泛宣傳“黃河之都、金城蘭州”城市形象，打造“金”字招牌[5]。其次，極力打造“中國西北游、出發(fā)在蘭州”為代表的城市旅游形象品牌，加強與其他地區(qū)的戰(zhàn)略合作，進一步提升西北游出發(fā)地和蘭州市旅游目的地的地位。最后，在《鼓舞中國》、《大夢敦煌》的基礎(chǔ)上，以蘭州黃河文化為背景，加快創(chuàng)作高水平影視作品和文藝精品，不斷提升蘭州市文化藝術(shù)品牌影響力。

（二）建設(shè)文化創(chuàng)新人才集聚區(qū)

一是依托在蘭高等院校、科研院所，加強高端文藝人才培養(yǎng)，為蘭州文化的傳承與發(fā)展做出積極的貢獻。二是有針對性、分重點、分層次地對現(xiàn)有從事文化產(chǎn)業(yè)的人員進行定期定點培訓，并不斷提高培訓水平。三是以掛職、交流等方式，選派文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人員到先進城市學習，開拓思維和眼界，提升綜合能力。四是以文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求為主導，以重點項目吸引人才，吸納一批急需人才，造就一批領(lǐng)軍人才，為蘭州市后備人才建設(shè)提供保障。

（三）拓寬文化融資渠道

首先要加大文化產(chǎn)業(yè)招商引資力度。通過“走出去、請進來”方式，做好文化項目招商、文化產(chǎn)品展示和文化產(chǎn)業(yè)推介。對已引進的項目，要注重資金到位率、履約率和落地率，促進文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。其次要加大文化產(chǎn)業(yè)政策扶持。在認真貫徹落實國家和省、市關(guān)于支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，盡快制定出臺具體的土地、投融資等方面的特殊優(yōu)惠政策。最后要加快實施重點文化產(chǎn)業(yè)項目。以市委、市政府確定的27個重點文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目為依托，蘭州市要積極爭取國家和省上項目支持，從而推動文化產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。

（四）發(fā)掘資源多樣化開發(fā)模式

蘭州市的旅游資源、歷史文化資源、地方特色資源都很豐富。一方面要制定規(guī)范的制度，保證文化資源按部就班合理開發(fā)、利用。對蘭州市文化資源的開發(fā)和發(fā)展過程嚴格進行有效監(jiān)督，在充分開發(fā)的基礎(chǔ)上做好開發(fā)后的后期工作，保證資源開發(fā)的有效性。另一方面，要加強對文化資源的整合。不僅要加大歷史文物開發(fā)保護、深入挖掘傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，而且要繼續(xù)積極申報歷史文化名鎮(zhèn)；同時要進一步豐富紅色文化內(nèi)容，打造一批具有蘭州特色的紅色歷史文化品牌。

參考文獻：

[1] 北京大學中國軟實力課題組.軟實力在中國的實踐[EB/OL].人民網(wǎng)——理論頻道.

[2] 楊勝群.小議文化軟實力[J].眺望，2007，（11） .

[3] 2014年蘭州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報 [EB/OL].http：//tjj.lanzhou.gov.cn/，2015-12-10.

[4] 高宇.甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究[D].甘肅：蘭州大學，2013.

[5] 楊艷伶.大蘭州文化圈：繪制亮麗厚重的城市“名片”[J].社科縱橫，2012，（2）：102-105.