基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的黑龍江省人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究

唐麗華 劉莉 孟迪

摘 要：高校專業(yè)結(jié)構(gòu)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)系十分密切，互相牽制。因此，通過對黑龍江高校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況的分析，認為黑龍江省高校必須通過科學(xué)論證、優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、建立動態(tài)管理體系等來協(xié)調(diào)學(xué)科建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，使之互相促進，從而推動經(jīng)濟增長與高等教育發(fā)展的共同進步。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)；調(diào)整

中圖分類號： G642 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）11-0065-02

截至2015年，黑龍江省有本科院校36所，獨立學(xué)9所；本科專業(yè)共有252種，專業(yè)布點1 150個，覆蓋了11個學(xué)科門類。本科專業(yè)數(shù)量最多的是哈爾濱工業(yè)大學(xué)，有79個專業(yè)，最少的黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)，有17個專業(yè)，校均53個；覆蓋學(xué)科門類最多的為10個（黑龍江大學(xué)、齊齊哈爾大學(xué)、佳木斯大學(xué)），最少的為3個（哈爾濱醫(yī)科大學(xué)），校均7.4個；學(xué)校專業(yè)平均規(guī)模最大的為697人（哈爾濱師范大學(xué)），最小的為243人（東北農(nóng)業(yè)大學(xué)），平均395人?？梢哉f，黑龍江省大學(xué)專業(yè)數(shù)量較多，學(xué)科覆蓋面廣；但專業(yè)設(shè)置上升的空間不大，大學(xué)的發(fā)展由外延向內(nèi)涵轉(zhuǎn)變的客觀條件已經(jīng)具備，而學(xué)院和獨立學(xué)院擴張的可能性仍然存在。黑龍江省理工科院校較多，在11個門類專業(yè)布點中工學(xué)最多，其次是文學(xué)、理學(xué)和管理學(xué)。這四個門類共907個專業(yè)布點，占總數(shù)的79%；這四個門類共有專業(yè)177個，占專業(yè)總數(shù)的70%?？梢钥闯鲩T類間的專業(yè)布點還是比較均衡的，工學(xué)專業(yè)獨占鰲頭，成為黑龍江省的主導(dǎo)學(xué)科，一直占有優(yōu)勢地位；其次是文學(xué)、理學(xué)和管理學(xué)等；排在后三位的是哲學(xué)、農(nóng)學(xué)和歷史學(xué)。從招生情況看，2005—2015年這10年中，與第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)程度較大的工學(xué)、理學(xué)在校生人數(shù)有下降的勢頭，特別是理學(xué)，比重下降較為明顯；與第三產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)較大的經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)在校生人數(shù)比重呈現(xiàn)增長的態(tài)勢。黑龍江省專業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完善的同時，一些新興專業(yè)也在不斷涌現(xiàn)。隨著黑龍江省經(jīng)濟的快速發(fā)展，一些新行業(yè)的興起，在社會對傳統(tǒng)專業(yè)人才需求發(fā)生變化的同時，也逐漸產(chǎn)生了對一些新興專業(yè)人才的需求。黑龍江省高校為適應(yīng)這種需求，開設(shè)了一些新興專業(yè)，如經(jīng)濟學(xué)類的金融工程、投資學(xué)、風(fēng)險管理與精算等。各種新興專業(yè)的設(shè)置，滿足了社會需求，增強了黑龍江經(jīng)濟發(fā)展后勁。

黑龍江省的國民經(jīng)濟平穩(wěn)增長，第一產(chǎn)業(yè)在絕對值發(fā)展上雖然有較大進步，但從結(jié)構(gòu)上來看，并沒有向好的方向發(fā)展。初步核算，黑龍江省2014全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）15 039.4億元，按可比價格計算比上年增長5.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2 659.6億元，增長5.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值5 591.8億元，增長2.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值6 788.0億元，增長9.0%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為17.7：37.2：45.1，第一、二、三產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻率分別為11.1%、24.2%和64.7%。產(chǎn)品傾向于以資源開發(fā)型與低附加值型產(chǎn)品為主。第二產(chǎn)業(yè)在絕對值上發(fā)展非?？欤a(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)沒有發(fā)生變化，工業(yè)一直以石油化工、石油機械制造等資源開發(fā)型與低附加值型產(chǎn)品為主；第三產(chǎn)業(yè)呈不斷增長趨勢，且第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比例不斷擴大。綜合來看，改革開放以后，黑龍江省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是在向好的方向發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)內(nèi)部還存在一定的問題。

（一）科學(xué)論證，避免專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目性

高校無論在新增還是調(diào)整專業(yè)時，都需要進行科學(xué)的市場調(diào)研和行業(yè)協(xié)會專家的論證，要根據(jù)社會經(jīng)濟和科技進步發(fā)展的需要，進行合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時，高校自身需要明確辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)定位，在專業(yè)調(diào)整時能符合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、能與學(xué)校的規(guī)模發(fā)展和資源建設(shè)相適應(yīng)、能正確處理好長期和短期、數(shù)量與質(zhì)量、適度與超前的關(guān)系，避免專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目跟風(fēng)。

（二）科學(xué)預(yù)測，避免專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后性

如何避免專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的滯后現(xiàn)象，可以從以下三方面考慮。首先，根據(jù)大學(xué)生就業(yè)率進行預(yù)測。這項工作可由高校就業(yè)管理部門基于歷年大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀進行調(diào)查和統(tǒng)計，也可由公信力較強的第三方教育咨詢和評估機構(gòu)進行預(yù)測，幫助診斷就業(yè)狀況與專業(yè)結(jié)構(gòu)之間問題，提出調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)的預(yù)測結(jié)論。對于就業(yè)率連年不達標(biāo)且滯后于社會需求發(fā)展的專業(yè)應(yīng)及時調(diào)整或停止招生，對于就業(yè)率良好專業(yè)也需要維護和完善。其次，高校應(yīng)當(dāng)通過走訪、問卷調(diào)查等形式，積極主動地了解社會對專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)的需求，不斷調(diào)整和改進人才培養(yǎng)工作，增強專業(yè)持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新的能力。最后，高校應(yīng)積極把握發(fā)展機遇。面對區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)的人才新需求，相關(guān)專業(yè)要快速反應(yīng)，采取靈活多樣的合作模式，盡快為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)緊缺人才。

（三）結(jié)合新形勢，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)

《黑龍江省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中提出，“要優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，要適應(yīng)‘八大經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，要調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、有機互補、特色鮮明的學(xué)科專業(yè)體系”。目前，黑龍江省高校專業(yè)設(shè)置雖然數(shù)量多、學(xué)科覆蓋面廣，但布局結(jié)構(gòu)不盡合理，存在文科類、管理類尤其財經(jīng)類專業(yè)開設(shè)過多問題。同一專業(yè)人才培養(yǎng)數(shù)量過多， 勢必造成學(xué)生就業(yè)困難，也不利于學(xué)校辦學(xué)特色的形成。同時，工科專業(yè)雖多，但與振興東北老工業(yè)基地建設(shè)相關(guān)的理工科專業(yè)相對較少。具體來看，開設(shè)專業(yè)過多的原因，大多是為了追求學(xué)科齊全或擴大招生，而沒有深入結(jié)合黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的新形勢。要大力開設(shè)為東北老工業(yè)基地服務(wù)的本科專業(yè)，大力發(fā)展與“八大經(jīng)濟區(qū)、十大工程”緊密結(jié)合的專業(yè)，特別是要優(yōu)先考慮與黑龍江省能源、制造、化工、食品等支 柱產(chǎn)業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)、煤化工和石油化工產(chǎn)業(yè)、林紙產(chǎn)業(yè)、光伏新材料產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)、新型農(nóng)機裝備制造業(yè)和交通運輸裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)設(shè)置。要根據(jù)市場人才需求設(shè)置專業(yè)，減少就業(yè)難的專業(yè)布點，對于一些綠牌專業(yè)和專業(yè)布點較少的專業(yè)，一些高?？梢赃m當(dāng)增設(shè)。要利用國家和省重點學(xué)科、特色專業(yè)的建設(shè)契機，做強學(xué)校的有優(yōu)勢的和有潛力的專業(yè)，做強學(xué)校的品牌專業(yè)。對于黑龍江省還沒有的文、理、工等專業(yè)，有條件的高?？梢钥紤]增設(shè)。

（四）建立動態(tài)管理體系，加強宏觀管理

根據(jù)全省高等學(xué)校的專業(yè)布局結(jié)構(gòu)，完善學(xué)科專業(yè)管理辦法，對專業(yè)的設(shè)置加強宏觀管理，對各個高校的各個本科專業(yè)的定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)、特色等發(fā)展戰(zhàn)略進行整體規(guī)劃。按照學(xué)科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定，除國家控制的布點專業(yè)外，要進一步拓寬專業(yè)口徑，鼓勵學(xué)校自主設(shè)置本科專業(yè)，鼓勵學(xué)校按二級類別專業(yè)組織招生，設(shè)置多個專業(yè)培養(yǎng)方向，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。建立重點產(chǎn)業(yè)人才供需年度報告制度，使之與專業(yè)招生規(guī)模掛鉤。建立專業(yè)預(yù)警和退出機制，連續(xù)3年就業(yè)率及低的專業(yè)，除個別特殊專業(yè)外，應(yīng)調(diào)減招生計劃直至停招。

總之，高校學(xué)科建設(shè)的核心是人才培養(yǎng)，最終還是要服務(wù)于社會，也就是說服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)是高校學(xué)科建設(shè)的最終歸宿，因此，高校學(xué)科建設(shè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)系密切。事實證明，凡是高校越是集中的地區(qū)或城市，其科技創(chuàng)新能力就越強，大學(xué)對地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻率就越高；經(jīng)濟發(fā)展能力和社會發(fā)展水平提高，除得益于國家的改革開放政策和優(yōu)越的區(qū)位資源外，當(dāng)?shù)氐母叩冉逃l(fā)展絕對是功不可沒。因為，地方經(jīng)濟的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必須依托人才和科技創(chuàng)新這兩個核心，而人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新恰恰是高校學(xué)科建設(shè)對地方經(jīng)濟發(fā)展的直接推動。因此，高校學(xué)科建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須形成良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。

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