法國高等教育的特色及對啟示

朱?！≈烀黜?/p>

摘 要 在我國綜合國力不斷提升的今天，作為提高我國文化軟實力的重要部分之一的高等教育不斷引起了社會各界的重視。鑒于法國是高等教育比較發(fā)達和成熟的國家，立足于我國在教育方面的國情，積極吸收和借鑒其管理方法和管理體制，無疑會對我國高等教育快速、穩(wěn)健的發(fā)展起著積極作用。文章從認知的角度分析了法國高等教育的主要特色和優(yōu)勢，以及對我國高等教育發(fā)展的啟示。

關鍵詞 法國 高等教育體制 特色 啟示

中圖分類號：G649 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2016.04.004

Abstract In China's comprehensive national strength and constantly improve today， as an important part of higher education of China's cultural soft power has attracted attention from all sectors of society. In view of the French higher education is highly developed and mature countries， based on in our country in education situation， and actively absorb and learn from the management methods and management system will no doubt on China's higher education is fast， robust development plays a positive role. This article analyzes the main features and advantages of French higher education from the perspective of cognition， and Its Enlightenment to the development of higher education in our country.

Key words France； higher education system； characteristics； enlightenment

1 法國高等教育的主要特色

1.1 精英教育與大眾教育并存的“雙軌制”

由大學和大學校構(gòu)成的法國高等教育雙軌制，為當今社會在追求高等教育教育的大眾化過程中忽視了精英教育的作用的各個國家提供了可供借鑒的模式。

一軌“大學”和另一軌“大學?！惫餐瑯?gòu)成了法國高等教育的雙軌制。大學的作用主要是承擔法國大眾教育的任務。法國的大學分為教會學校和公立大學，公立大學的功能在于培養(yǎng)本科、碩士、博士等層次的人才，公立大學重視科研、師資和設備在高等教育結(jié)構(gòu)中的重要作用，法國公立大學的特點與其他國家的綜合性大學大體是一致的。 法國大學制度有別于中國大學，在法國，所有高中畢業(yè)的學生都享有進入大學接受高等教育的權(quán)利，并且免交學費。

法國的精英教育主要集中在大學校。大學校又稱高等專業(yè)學院。大學校的目標是向社會培養(yǎng)各個領域的精英，這些領域包括政治、經(jīng)濟、工程、軍事、工商管理等等。僅有10%的錄取率確保了大學校接受優(yōu)秀人才并完成精英教育的任務， 由于招生人數(shù)較少，所以大學校形成了規(guī)模小、數(shù)量多的特點。

法國高等教育的“雙軌制”成效顯著，保證了法國高等教育的大眾性和精英性的共生并存，協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.2 嚴謹?shù)母叩冉逃|(zhì)量評估機制

為了保證高等教育的質(zhì)量，法國高校尤其重視對教學質(zhì)量進行評估、檢測、改進。法國高等教育體系的特點是政府管理，中央集權(quán)與大學自治結(jié)合，所以在對高校教學質(zhì)量進行評估、檢測、改進過程中，政府的決策起著舉足輕重的作用。為實現(xiàn)高等教育教學質(zhì)量的檢測，法國還設立了專門的評估機制——國家評估委員會（CNE）。國家評估委員會評估范圍廣，不僅僅對校級評價進行評估，而且還包括對同行委員會進行評審和國家評估委員會作出評估報告。委員會的評估人員均由總統(tǒng)直接任命，選取學術水平極高的專家進行評估，所以保證了評估質(zhì)量的高水平、高效率、高質(zhì)量。國家評估委員會最后的評估結(jié)果會以文章的形式反饋給學校，并在評估結(jié)果出來后的一年或者一年半之內(nèi)與被評學校的管理層進行一次會談，以考察該評估是否對學校的教學質(zhì)量以及教學的其他方面產(chǎn)生影響。

1.3 確保學生平等享受高等教育的權(quán)利

法國有專門法律保障學生平等享受高等教育的權(quán)利，明確提出學生的受教育權(quán)利的最核心的法律基礎可以追溯到1946 年的憲法。1946 年憲法序言第13 條規(guī)定，“國家應保證兒童和成人平等接受教育、職業(yè)培訓以及文化的權(quán)利。組織免費的、世俗的各級公共教育機構(gòu)是國家的義務”。而且憲法委員會對于學生的受教育平等權(quán)還提出了公務平等原則、積極差別待遇原則、高等教育機構(gòu)的“教育自由”原則。大學還會收到大量的資金補助，這些補助來自國家補助地方補助，大學生注冊費以及與企業(yè)、個人或公共團體訂立合同所得等等，這些資金最終受益者也是學生，讓學生能夠有更好的經(jīng)濟和物質(zhì)條件來完成自己的學業(yè)。

1.4 重視高等教育國際化

法國高校招收留學生已經(jīng)有很長的歷史了，最初開始招收留學生時，教育制度并不完善，比如學校的規(guī)則制度和一系列的教育法案和改革并未提及到留學生，但隨著大學的興起和高等教育制度的不斷發(fā)展，歐洲一系列國家開始逐步形成健全的招生留學生的制度，歐洲各國的一系列舉措引起了法國的重視。在一段時間的教育改革與探索以及政府的大力支持下，形成了較為完善的留學生招生制度，法國的學習寬松、優(yōu)惠政策吸引了大量亞洲、非洲、美洲的留學生，現(xiàn)如今，法國已經(jīng)是除美國和英國外的中國學生優(yōu)先選擇的留學國度。除了從政策和制度上吸引留學生，法國還加強引進外語教學，法國要求留學生至少精通一門通用的外語，并在很多大學為留學生專門開設英語課程。學生不必再花大量時間學習法語，這大大促進了學生的學習積極性。為了更進一步地吸收他國優(yōu)異的學生，法國很多高校還和世界各國的著名大學進行交流合作，并對這些著名大學的優(yōu)異學子提供去法國留學的捷徑。

2 法國高等教育給我們的啟示

2.1 確保大眾化時代背景下精英教育的實施

為了讓大多數(shù)人實現(xiàn)高等教育的愿望，上世紀九十年代，我國的民辦大學異軍突起。但好景不長，1999年我國的公立大學開始擴招，越來越多的學生可以在相對較低的錄取分數(shù)下進入公立大學，因此，在同等條件下，相比收費高，教學質(zhì)量低的民辦學校，廣大高中畢業(yè)生更愿意選擇國家公立大學。這也使本來就根基不穩(wěn)，實力還未壯大的民辦大學的市場越來越小，發(fā)展空間也受到抑制。在我國大學擴招之后，我國高等教育的定位不再是精英教育，取而代之的是大眾教育，但是高校在沿襲以往精英教育的背景下，大眾教育的教育目標并未得到落實。更有甚者，很多大學打著大眾教育的旗號實行以往的精英教育模式，這大大影響了大眾教育的實施。

而法國的雙軌制使法國的教育目標，教育質(zhì)量得到保障。雖然雙軌制并非是盡善盡美的，但是教育目標明確的培養(yǎng)方式對我國定位各類大學的發(fā)展發(fā)向有著重要啟示。我們既要注重公立大學擴招以來大眾教育的培養(yǎng)方式的落實和培養(yǎng)目標的實現(xiàn)，也要打造培養(yǎng)精英的教育機構(gòu)，重視民辦學校的作用，使其彌補我國大眾教育存在的不足。

2.2 完善高等教育質(zhì)量評估機制

法國的高等教育質(zhì)量評估機制和評估方式是值得我國的高校借鑒的。目前，我國高校在評估過程中容易忽視內(nèi)部質(zhì)量體系，比如應該在系、院、校建立完善的質(zhì)量管理體系以評估在讀學生學習質(zhì)量，畢業(yè)生質(zhì)量，教育機構(gòu)的質(zhì)量以及教育改革質(zhì)量等等。除此之外，我國高校還應當重視評估主體的評估能力，選取高水平、高學識的評估人員對我國高校進行高要求、高質(zhì)量的評估。在發(fā)揮政府在高等教育質(zhì)量評估過程中主體作用的同時，也應當保證評估機構(gòu)的相對獨立性，以政府的宏觀調(diào)控為指導，發(fā)揮評估機制的靈活性，相輔相成，相得益彰，共同發(fā)揮作用，以使高校的評估工作得到高效率、高質(zhì)量的完成。最后，評估的結(jié)果如何落實到高校也是質(zhì)量評估的重要環(huán)節(jié)，高等教育質(zhì)量的評估目的也即是提升高校的教學質(zhì)量，改進教學工作，完善高校的教育工作，因此，評估結(jié)果的反饋對于高校的質(zhì)量保障起著監(jiān)督、整頓和改進的重要作用。

2.3 確保學生享受高等教育的平等權(quán)

隨著我國大學的擴招，大學存在著一些教育不公平的現(xiàn)象，例如：很多成績優(yōu)異卻難以支付高昂的大學學費的西部貧困學生不得不放棄學業(yè)。盡管現(xiàn)在政府推出了助學貸款等資助的項目以確保貧困學生順利完成學業(yè)，但是，畢業(yè)后面臨償還助學貸款的壓力以及現(xiàn)在的研究生交學費等制度卻又使一大批優(yōu)異的貧困學生止步于研究生門檻前；我國地域遼闊，相對于我國欠發(fā)達地區(qū)的考生，經(jīng)濟更為發(fā)達的地區(qū)的考生擁有著更多的受教育權(quán)利，不僅僅是高考錄取分數(shù)線更加優(yōu)惠本地考生，而且經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的教育設施遠遠超越了欠發(fā)達地區(qū)。除此之外，我國的高考加分制度，以高考一次評判是否錄取大學以及推免政策等都存在著一些漏洞。在這樣的背景下，需要政府在宏觀調(diào)控過程中，既要注重對貧困學生的資金扶植，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀之才，同樣，也要兼顧各種選拔制度中的公平、公正性。法國高考制度的多樣性和人性化考量始終將考生的受教育權(quán)放在首位，考生可以通過多種途徑來實現(xiàn)高等教育，這是值得我國借鑒和學習的。

2.4 推進我國高等教育國際化

在中國的大多數(shù)留學生精通的外語是英語，除此之外還有法語、德語，但是我國高校里開設的課程主要是以中文進行教學。由于中文的學習難度較高，語言上的障礙在某種程度上阻礙了我國對各國優(yōu)異留學生吸收，因此為留學生設立專門的外語課程也是促進留學生教育發(fā)展的舉措之一，以加強高等教育領域內(nèi)的國際交流與合作。隨著我國經(jīng)濟、文化的發(fā)展，綜合實力的提升，我國為越來越多的優(yōu)秀學生提供了出國留學的機會，但是在這樣的過程當中，出現(xiàn)了大量優(yōu)秀留學生流失在國外的情況，因此，我們就應該更加注重吸引并留住優(yōu)秀的留學生，與此同時，吸引和留住外國的優(yōu)異留學生也是促進我國教育發(fā)展的重要途徑。

3 結(jié)語

在我國綜合國力不斷提升的今天，對教育制度的小修小補并不能很好地滿足我國經(jīng)濟迅猛發(fā)展帶來的人才需求。因此，這就要求我國在國力發(fā)展的同時改革教育制度，培養(yǎng)我國發(fā)展需要的實用性人才，促進我國經(jīng)濟、政治、文化的更快、更高效的發(fā)展。法國的高等教育體制改革在辦學體制、管理體制、招生、學校內(nèi)部管理體制、政府宏觀調(diào)控等方面都有值得我國借鑒之處，立足于我國國情，學習法國的高等教育制度，去其糟粕，取其精華，讓我國的高等教育發(fā)展也成為推動我國發(fā)展的動力之一。

參考文獻

[1] 張寶文.法國高等教育的特點與啟示.鄭州航空工業(yè)管理學院學報，2006.8.

[2] 王麗華.法國高等教育大眾化及對我國的啟迪.廣東工業(yè)大學學報（社會科學版），2001.12.

[3] 鄭亞.法國的幾次高等教育改革.南京理工大學學報（社會科學版），1999.8.

[4] 許文靜.中法高等教育評估機制之比較.理工高教研究，2009.4.28（2）.

[5] 楊少琳.雙軌制：法國精英教育與大眾教育的合理并存.重慶工學院學報（社會科學），2009.12.23（12）.