澳大利亞公民教育在公民身份轉(zhuǎn)變中的作用

王賽男

摘 要：澳大利亞公民身份從被給予到自我認(rèn)同的變化表明了澳大利亞公民教育的進(jìn)步。本文以澳大利亞公民教育的發(fā)展為背景，研究了公民教育對社會發(fā)展及公民個(gè)人提升方面的重要貢獻(xiàn)揭示了公民教育在未來社會發(fā)展中的重要意義。

關(guān)鍵詞：澳大利亞；公民教育；公民身份

一、澳大利亞公民身份的轉(zhuǎn)變

（一）從國家給予到自我認(rèn)同

凡有權(quán)參加議事和審判職能的人，我們就可以說他是那一城邦的公民。澳大利亞公民的身份主要體現(xiàn)為公民在國家中擁有的權(quán)利與義務(wù)，公民身份從國家給予到自我認(rèn)同的轉(zhuǎn)變也體現(xiàn)了國家的發(fā)展與進(jìn)步。

國家給予的公民身份是指澳大利亞作為英國殖民地時(shí)期，國家依照社會發(fā)展和政策去塑造和要求公民，使公民具有服從并忠于國家的身份。直到1997年霍華德政府實(shí)施的發(fā)現(xiàn)民主計(jì)劃，才引發(fā)了澳大利亞公民身份自我認(rèn)同的熱議。澳大利亞公民教育主席約翰·赫斯特闡述該計(jì)劃目標(biāo)是，公民教育要讓學(xué)生了解政府政策，滿足他們的物質(zhì)精神需求，從而加速社會民主化進(jìn)程。[1]這一時(shí)期的公民身份是指澳大利亞公民對自身在國家中擁有的民主、自由、社會權(quán)利、社會地位的認(rèn)可。

（二）公民身份轉(zhuǎn)變的原因

20世紀(jì)80年代，澳大利亞參議院就業(yè)、教育委員會發(fā)布的《公民教育》中顯示，學(xué)校教授的公民教育沒有使學(xué)生真正意識到自己在社會中的責(zé)任和義務(wù)并教育解國家的政治體制。報(bào)告也指出了公民對于參與民主社會必備的知識和認(rèn)識的嚴(yán)重缺乏是導(dǎo)致公民參與社會程度降低的真正原因。

澳大利亞政府由此意識到，被給予的公民身份只能讓人們按照國家意愿進(jìn)行塑造，僅僅成為服從國家指揮的工具，不能有效地促進(jìn)國家的發(fā)展。所以政府急需解決的問題是從根本上改變公民身份的內(nèi)涵。也就是說，教育的作用會最直接地體現(xiàn)在接受教育個(gè)體的本身及其思想方面。20世紀(jì)80年代起澳大利亞通過公民教育的完善促進(jìn)了公民身份的發(fā)展。[2]

二、公民教育在公民身份轉(zhuǎn)變中的作用

當(dāng)代澳大利亞公民教育的目的是培養(yǎng)學(xué)生參加澳大利亞民主社會，使其具備知識、技能、價(jià)值觀以及有見識的公民。公民教育傳授澳大利亞民主傳統(tǒng)的知識，幫助學(xué)生理解政治法律制度，以及形成自由、寬容、尊重、責(zé)任和包容的價(jià)值觀。[3]學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行公民教育主要從課程與活動兩方面展開。學(xué)校的課程內(nèi)容包括英語、數(shù)學(xué)、科學(xué)、、藝術(shù)、語言和信息通訊技術(shù)與設(shè)計(jì)。學(xué)?；顒影ㄟx舉班級的代表，競選學(xué)生委員會成員，幫助制定學(xué)校運(yùn)行計(jì)劃等。[4]

（一）個(gè)體獲得的權(quán)力

在澳大利亞，教育是給予個(gè)人正規(guī)合法身份權(quán)利的集合，這些權(quán)利中包括了一系列的社會制度、社會安全保障制度、雇傭制度、公共場運(yùn)用語言以及宗教自由。公民教育使公民了解其權(quán)力并合理使用它們，從而改變現(xiàn)有社會中的問題，進(jìn)而提高社會整體的民主化水平。在澳大利亞，每一個(gè)公民都擁有平等權(quán)利，能夠按照自己的意愿參與公眾事項(xiàng)的討論并自由的發(fā)表言論。

同時(shí)，公民的個(gè)人權(quán)力也促進(jìn)了人們之間的相互尊重。澳大利亞是多元文化國家，存在著宗教、文化等差異。公民有權(quán)利表達(dá)自己的信仰，同時(shí)也要尊重別人的信仰。所有澳大利亞人都擁有平等的權(quán)力和為國家做出貢獻(xiàn)的機(jī)會，不因?yàn)榉N族、宗教等不同受到歧視。由此表明了公民權(quán)利可以體現(xiàn)出公民利益及自由平等的社會地位，從而促進(jìn)民主社會的發(fā)展。

（二）社會活動的參與度

公民教育提高了社會活動的參與度。澳大利亞一些不富裕家庭的孩子由于缺少社會活動的參與感而主動回避。公民教育使孩子在參與社會活動中得到認(rèn)可，并實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值從而加強(qiáng)了自我認(rèn)同感，最終使得社會各階層的孩子都能平等地融入社會活動中。通過教育也使得公民對國家產(chǎn)生歸屬感，公民教育的目標(biāo)從原本為國家培養(yǎng)合格公民發(fā)展到以人為本個(gè)性化教育，注重不同文化間的交流與理解，避免了文化差異導(dǎo)致的歸屬感缺失。

此外，澳大利亞百年紀(jì)念活動以宣傳、展示等方式促進(jìn)全國公民了解澳大利亞的歷史文化、社會制度等內(nèi)容，并且鼓勵(lì)公民積極參與到活動當(dāng)中，這些活動不僅增強(qiáng)公民的參與熱情，同時(shí)將公民教育與實(shí)際生活相結(jié)合更好地增進(jìn)公民對本國國情的認(rèn)識與了解。據(jù)全國理事會對公民參與活動的跟蹤研究顯示：1997年僅有大約27﹪的人能夠熟知國家政治與議會的知識，1999年上升到59﹪，2001年8月增至84﹪。[5]由此可以看出公民教育能夠促進(jìn)公民積極參與社會活動，將教育內(nèi)容與實(shí)踐活動相結(jié)合，有效地增進(jìn)了公民對澳大利亞發(fā)展的了解。

三、結(jié)論

澳大利亞公民教育的發(fā)展能夠映射澳大利亞國家的發(fā)展，澳大利亞公民教育由最早只從國家層面出發(fā)為國家培養(yǎng)社會發(fā)展需要的公民教育逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人層面的以學(xué)生自身發(fā)展為目標(biāo)的教育，融合多元文化并重視相互理解與尊重，從而促進(jìn)民主社會的發(fā)展。公民教育無論是在國家發(fā)展還是公民自身發(fā)展當(dāng)中都起到了至關(guān)重要的作用，它不僅使人們對國家產(chǎn)生深刻認(rèn)同，而且鼓勵(lì)公民積極融入到社會活動當(dāng)中產(chǎn)生歸屬感，同時(shí)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。公民在加強(qiáng)自我認(rèn)同感的同時(shí)也縮短了人們之間的差距，使本國公民能夠真正地積極參與到社會活動活動當(dāng)中，從而促進(jìn)澳大利亞的社會發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]Murray Campbell.Discovering Democracy： New Directions in Civics and Citizenship Education.[J].New Horizons in Education.

[2]約翰·杜威.民主主義與教育[M].人民教育出版社.

[3]The Civics and Citizenship Education website contains resources.

[4]Melbourne Declaration on Educational Goals for Young Australians，2008.

[5]韓芳.從臣民到公民―澳大利亞公民教育發(fā)展歷史[M].北京：光明日報(bào)出版社，2011：136.

（作者單位：哈爾濱師范大學(xué)）