財(cái)政預(yù)算執(zhí)行工作中績效審計(jì)的重要作用分析

肖勰

【摘 要】績效審計(jì)對財(cái)政預(yù)算執(zhí)行工作中有著重要作用，文章對財(cái)政預(yù)算執(zhí)行績效審計(jì)進(jìn)行了概述，分析了績效審計(jì)的重要性，并提出了提升財(cái)政預(yù)算執(zhí)行工作中績效審計(jì)的重要作用。

【關(guān)鍵詞】績效審計(jì)；財(cái)政預(yù)算；重要作用

為適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)個(gè)方面的發(fā)展，需要加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算工作，在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行工作中引入績效審對財(cái)政預(yù)算工作具有重要幫助，如何提升績效審計(jì)的水平也是需要重點(diǎn)研究的問題。

一、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行績效審計(jì)概述

績效審計(jì)是指國家審計(jì)機(jī)關(guān)對針對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)，審計(jì)的主要內(nèi)容有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率性、效益性和經(jīng)濟(jì)性。而在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行工作中的績效審計(jì)的內(nèi)容主要有支出的經(jīng)濟(jì)性、財(cái)政資金的利用效率、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的實(shí)際效果。實(shí)施績效審計(jì)對于財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行作用很大，績效審計(jì)應(yīng)該被充分重視起來。

二、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行工作中績效審計(jì)的重要性

1.促進(jìn)部門預(yù)算規(guī)范化發(fā)展

隨著財(cái)政體制改革的深入開展，如今的財(cái)政管理模式已經(jīng)發(fā)展成為財(cái)政預(yù)算編制，執(zhí)行以及監(jiān)督相分離的管理模式，也形成了一個(gè)財(cái)政體制框架，目前來說這個(gè)框架還較為完整。由于這些改革，資金在管理和流動(dòng)方面有了變化。在這種情況下，需要改變傳統(tǒng)的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，與改革相適應(yīng)。如果政府依然按照過去的模式實(shí)施審計(jì)，就難以達(dá)到良好的效果。政府在關(guān)注資金的使用的同時(shí)還要重視其使用效率。在目前情況下的審計(jì)中，工作人員會(huì)把重點(diǎn)放在財(cái)政資金的運(yùn)行方面，而沒有將資源配置與職能相關(guān)。另外，在傳統(tǒng)模式下，所使用的設(shè)計(jì)方法在監(jiān)督管理方面的作用不明顯，這也會(huì)影響財(cái)政預(yù)算執(zhí)行工作的效率。

2.提升預(yù)算支出管理效率

財(cái)政政策是每個(gè)國家都很重視的政策，它對于國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境的穩(wěn)定有著重要作用，也是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保證。我國的財(cái)政預(yù)算規(guī)模也逐漸擴(kuò)大在這種情況下，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)不能滿足發(fā)展的需求，從而導(dǎo)致在財(cái)政管理中出現(xiàn)了很多問題。例如資金的不明流失、非法挪用、資金的浪費(fèi)，財(cái)政預(yù)算管理中缺乏有效的監(jiān)管等，這些狀況對國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民的財(cái)產(chǎn)造成很大威脅。建立規(guī)范而完善的制度，并采取有效措施來加強(qiáng)完善財(cái)政預(yù)算管理很有必要。在這種情況下，績效審計(jì)被引入財(cái)政管理體制中，績效審計(jì)能夠及時(shí)檢查預(yù)算情況包括執(zhí)行情況和運(yùn)行情況，根據(jù)這些狀況可以對預(yù)算做出及時(shí)調(diào)整，對解決財(cái)政管理有著重要作用。

3.順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展需求

根據(jù)我國社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，目前我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)被確定為建設(shè)小康社會(huì)，在經(jīng)濟(jì)方面保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高我國綜合國力。在經(jīng)濟(jì)目標(biāo)確定的情況下，財(cái)政預(yù)算資金作為更凸顯了重要性，承擔(dān)了更大的社會(huì)責(zé)任。在這種形式下，審計(jì)的工作主要內(nèi)容有加大預(yù)算資金的監(jiān)督控制，積極開展績效審計(jì)工作，發(fā)揮預(yù)算資金的效用，從而提升預(yù)算資金的使用效益和效率。在我國正在進(jìn)行這經(jīng)濟(jì)體制改革，社會(huì)中的一些問題也都出現(xiàn)在了預(yù)算方面，作為審計(jì)部門需要看清局勢，充分重視改革中出現(xiàn)的問題，對重點(diǎn)項(xiàng)目要加強(qiáng)審計(jì)，讓審計(jì)的制衡作用最大化。只有采取有效的措施來切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)中問題，才能維持社經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、提升財(cái)政預(yù)算執(zhí)行工作中績效審計(jì)水平的策略

1.建立科學(xué)的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行績效審計(jì)體系

財(cái)政預(yù)算執(zhí)行工作中引入績效審計(jì)不僅僅是為了適應(yīng)當(dāng)前的財(cái)政管理，績效審計(jì)對財(cái)政支出管理也有巨大的幫助。政府需要做的就是預(yù)算執(zhí)行過程中的相關(guān)問題進(jìn)行管理，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行工作，嚴(yán)格化執(zhí)行程序和審批程序，對預(yù)算執(zhí)行中的激勵(lì)措施和監(jiān)督措施進(jìn)行改進(jìn)和完善，保證預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性。對于績效審計(jì)體系，要強(qiáng)化績效審計(jì)中的各種規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)督力度，促進(jìn)績效審計(jì)朝著信息化方向發(fā)展，充分發(fā)揮現(xiàn)代化優(yōu)勢，滿足日益擴(kuò)大以及快速發(fā)展的財(cái)政預(yù)算規(guī)模。

2.完善績效審計(jì)法律法規(guī)

完善的法律法規(guī)對于績效審計(jì)的執(zhí)行有著重要作用，為績效審計(jì)的執(zhí)行提供了法律依據(jù)。目前，我國的在財(cái)政預(yù)算中實(shí)行績效審計(jì)的時(shí)間相對來說較短，在法律方面針對績效審計(jì)還沒有制定出明確的法律法規(guī)。在績效審計(jì)作用越來越重要的時(shí)候，政府需要加大在相關(guān)方面的工作力度，制定出有效的法律法規(guī)。明確績效審計(jì)的定義、內(nèi)容以及對象。在國外績效審計(jì)制度發(fā)展較早，因此可以借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國的國情來制定相關(guān)條令。

3.建設(shè)高素質(zhì)財(cái)政預(yù)算資金績效審計(jì)隊(duì)伍

績效審計(jì)實(shí)施也對要求工作人員具有較高素質(zhì)，要求工作人員不僅要具有扎實(shí)的理論知識還要有較高的技能水平，另外，由于資產(chǎn)預(yù)算中的績效審計(jì)關(guān)系到大量的資金安全，還需要工作人員充分了解法律，具備較高的法律意識。在績效審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)方面，要嚴(yán)格化人員的選擇，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。定期組織對工作人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)工作人員的技能水平，增加專業(yè)知識。另外，還要加強(qiáng)法律以及道德方面的培訓(xùn)，讓審計(jì)人員嚴(yán)格遵守法律，提高道德素養(yǎng)。審計(jì)隊(duì)伍人員在注重提高專業(yè)水平的同時(shí)還要積極吸收其它相關(guān)專業(yè)人才，讓審計(jì)隊(duì)伍的組成成分更加多元化。

四、結(jié)束語

財(cái)政預(yù)算執(zhí)行工作中績效審計(jì)的重要作用主要有促進(jìn)部門預(yù)算規(guī)范化發(fā)展、提升預(yù)算支出管理效率、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。為發(fā)揮績效審計(jì)的重要作用，在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行工作中采取有效的績效審計(jì)策略有建立科學(xué)的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行績效設(shè)計(jì)體系，完善績效體系法律法規(guī)等。績效審計(jì)水平的提高有助于我國財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行和管理，保障資金的高效利用。

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