人民銀行寧津縣支行著力“四個”把握助力黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實

王長德

2015年以來，人民銀行寧津縣支行在推動黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實上同向同時發(fā)力，堅持落實兩個責(zé)任的部署相互配套，同步謀劃、整體推進、一體實施，使之同頻共振、相得益彰。舉措相互銜接，既堅持把落實主體責(zé)任擺在首位，結(jié)合落實制度規(guī)定抓嚴(yán)抓實，又堅持把強化監(jiān)督責(zé)任作為治本之策，突出針對性和指導(dǎo)性，推動形成落實兩個責(zé)任的目標(biāo)取向和價值追求的統(tǒng)一，形成剛?cè)嵯酀?、合力?qū)動的常態(tài)，從而收到較好效果。支行強化作風(fēng)建設(shè)、構(gòu)建廉政風(fēng)險防控工程體系兩項工作做法被分行肯定。在2015年度全縣政風(fēng)行風(fēng)網(wǎng)絡(luò)測評中，位列垂管部門第2名。先后被中支評為年度績效考核A級單位、節(jié)能減排宣傳先進單位，全行去年有13人次被中支授予先進稱號。

強化“兩個責(zé)任”思想認(rèn)識，把握一個“深”字。在機關(guān)學(xué)習(xí)宣傳欄開辟“貫徹落實兩個責(zé)任”專欄，陸續(xù)刊登黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭、從嚴(yán)治黨等方面的重要論述、工作做法和體會文章，學(xué)習(xí)上將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制內(nèi)容作為中心組重要學(xué)習(xí)篇目。黨組堅持季度專題例會制度，就黨風(fēng)廉政建設(shè)突出抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)和要害崗位、突出抓制度建設(shè)和執(zhí)行力度、突出抓責(zé)任分解和監(jiān)督檢查等事項，進行常研究、常部署、常推動，切實擔(dān)負起宣傳發(fā)動、組織實施和監(jiān)督檢查的角色。堅持每半年召開貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制意見座談會，整體把脈、全面體檢、集中研判貫徹落實“兩個責(zé)任”取得的成效和存在的問題，研究推動兩個責(zé)任落實的思路、措施和機制，督促“管好自己的人，看好自己的門”，對潛在的風(fēng)險和問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早解決。堅持開展廉政教育，通過收看收聽發(fā)生在本地的案例回放、先進典型事跡、參觀寧津縣廉政教育基地、在重要節(jié)點、關(guān)鍵時點、事件敏感點及時發(fā)送廉政短信提醒、撰寫廉政心得等形式，持續(xù)不斷地開展廉政警示教育、模范引路紅色教育、自我修煉自省教育，觸及員工思想靈魂，鑄牢員工廉政思想陣地不動搖。

推動兩個責(zé)任落實，把握一個“實”字。制作了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制內(nèi)容的圖板和滾動屏保，紀(jì)檢部門每季度督促開展“一把手”廉政授課，黨支部每月進行廉政文章薦讀活動。強化專項整治，開展“兩個加強、兩個遏制”專項檢查、崗位（廉政）風(fēng)險專項排查、非法集資專項排查、長期脫崗、離崗、失聯(lián)人員專項排查、執(zhí)行中央八項規(guī)定情況專項自查、“守紀(jì)律講規(guī)矩”集中教育等廉政主題實踐活動。組織開展了“清廉家風(fēng)傳萬家”家庭助廉簽名活動，動員職工演好“家庭助廉潔”角色，當(dāng)好家庭反腐倡廉的“宣傳員”、“監(jiān)督員”和“守門員”。立足日常監(jiān)督，堅持非現(xiàn)場和現(xiàn)場監(jiān)督并舉的方式，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核結(jié)果在綜合考核中分值比重。印發(fā)了《黨員干部生活提醒手冊》，注重抓早抓小、防微杜漸，充分運用述責(zé)述廉等方式，強化自律觀念和底線意識。注重做好關(guān)鍵節(jié)點和重點部位的預(yù)防監(jiān)督，在重要節(jié)日前夕，及時轉(zhuǎn)發(fā)、組織領(lǐng)學(xué)有關(guān)文件要求，制定下發(fā)提示提醒通知。安全運行風(fēng)險監(jiān)督管理系統(tǒng)，通過會議傳達培訓(xùn)、現(xiàn)場模擬操作、問題解答釋疑、參加廉政測試等形式，使各部室操作員熟悉工作流程，做到按時檢查、及時錄入、適時調(diào)整。提升廉政文化的吸引力、滲透力，通過春節(jié)開展“清風(fēng)頌”員工文藝表演、新春廉政致詞、參加中支廉政書法比賽、參加德州市廉政作品評選等實實在在的活動，激發(fā)員工自動勤政、自我廉潔的潛意識。

及時出臺相關(guān)意見，把握一個“先”字。在制度建設(shè)上堅持早啟動、做具體、做到位。年初，以黨組文件的形式印發(fā)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作目標(biāo)、要求及任務(wù)，進行責(zé)任分解，明確責(zé)任清單內(nèi)容，建立了工作臺帳，班子成員和部門負責(zé)人“簽字背書”。將貫徹落實分行《兩個責(zé)任制履職手冊》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任管理暫行辦法》，列入了本行先行學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃。同時，把加強作風(fēng)建設(shè)作為落實主體責(zé)任的切入點，研究出臺了《寧津縣支行2015年作風(fēng)建設(shè)工作指導(dǎo)意見》，《意見》具體謀劃了作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作措施等，突出了抓典型、抓深化、抓機制，破除了打“檫邊球”的僥幸心理，為全年廉政工作的開展定好基調(diào)。建立落實兩個責(zé)任紀(jì)實檔案制度，為34名員工建立了2015年廉政工作臺賬，記好明細賬，算好履職效，抓檢查、抓約談、抓整改，形成落實兩個責(zé)任的合力和抓手。制作了《寧津縣支行工作人員廉政失信行為錄入標(biāo)準(zhǔn)》，懸掛于各個部室明顯位置，使員工時刻銘記頭上有標(biāo)準(zhǔn)、有紅線，增強了踐行廉政規(guī)定的思想自覺與行動自覺。實行《寧津縣支行領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度》，規(guī)定了談話談心的指導(dǎo)思想、基本原則、談話對象、談話類型、談話方式、實施步驟等，先后開展談心談話15人次，收集意見建議20余條，密切了黨群干群關(guān)系，暢通了信息交流渠道，促進了團結(jié)和諧、風(fēng)清氣正。

抓好紀(jì)律規(guī)矩落實，把握一個“嚴(yán)”字。結(jié)合運用風(fēng)險監(jiān)督管理系統(tǒng)，落實分級分層監(jiān)督管理職責(zé)，定期按層級組織開展再監(jiān)督、再檢查，促進防控工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。一是勤提醒，安排部署抓經(jīng)常，多次對遵守紀(jì)律規(guī)矩方面的苗頭性、傾向性問題進行提醒，對具體工作進行部署；二是明要求，約束干部有標(biāo)準(zhǔn)，對領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告等有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有調(diào)子、有規(guī)矩，有臺帳，堅持定期核查不松懈；三是嚴(yán)落實，組織生活制度不落空。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度、民主生活會制度，嚴(yán)格落實集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定原則。持續(xù)糾正“四風(fēng)”不放松，堅決整治違規(guī)違紀(jì)問題。同時，黨組結(jié)合情況反饋，加強跟蹤問效，切實領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢部門開展工作。紀(jì)檢部門則從廉潔自律、一崗雙責(zé)等方面，協(xié)助開展責(zé)任制考核檢查，加強了對責(zé)任追究的制度體系、工作程序和保障機制的實踐與探索，推動形成了責(zé)任分解、檢查監(jiān)督和倒查追究的完整鏈條。紀(jì)檢監(jiān)察部門聚焦主業(yè)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，在監(jiān)督內(nèi)容上，重點加強對貫徹落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”，黨組執(zhí)行民主集中制、“三重一大”事項決策，以及干部選拔任用等工作的監(jiān)督。監(jiān)督方式上，對權(quán)力較為集中、廉政風(fēng)險較大、群眾關(guān)注度高的重點事項，由全程參與向重點監(jiān)督轉(zhuǎn)變，提升監(jiān)督實效。探索實行了“累錯重責(zé)”制度，明確對給予通報、誡勉談話、書面檢查等組織處理措施的干部職工，自首次之日起一年內(nèi)再出現(xiàn)2次及以上的，將組織處理過渡到紀(jì)律處分，實行加重問責(zé)，真正解決“犯小錯不斷，組織處理不痛不癢”的問題。