第四大運營商？廣電得從長計議

鐘濤

在5月初工信部向中國廣播電視網(wǎng)絡有限公司（以下簡稱“中國廣電”）頒發(fā)基礎電信業(yè)務經(jīng)營許可證之后，本來處于相對均衡的電信業(yè)可謂驚起了波瀾，各方紛紛對手握第四張基礎電信牌照的中國廣電期待不已。然而，現(xiàn)實真有這么樂觀？

帶著使命的入局—三網(wǎng)融合

要想看清中國廣電的前路，一切還得從那封引得各界矚目的公告出發(fā)。公告中這樣寫到：“工業(yè)和信息化部履行法定程序，于2016年5月5日向中國廣播電視網(wǎng)絡有限公司頒發(fā)了《基礎電信業(yè)務經(jīng)營許可證》，批準中國廣播電視網(wǎng)絡有限公司在全國范圍內(nèi)經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)國內(nèi)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務、國內(nèi)通信設施服務業(yè)務?！?/p>

從公告中可以看到，許可證的核心是批準了“互聯(lián)網(wǎng)國內(nèi)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務”（固網(wǎng)寬帶業(yè)務）和“國內(nèi)通信設施服務業(yè)務”（建設、出租和出售通信設施）。若將這份許可證換成在日常生活中的語言，也可以理解成中國廣電可以像中國電信一樣，自己架設寬帶線路并開展業(yè)務—這也是外界最為羨慕中國廣電的一點。

顯然，這張許可證最主要目的并不是希望中國廣電去和現(xiàn)有的寬帶運營商競爭已成紅海的寬帶市場，而是推動中國廣電公司完成成立時的歷史使命—三網(wǎng)融合。早在2010年國務院就頒布了《推進三網(wǎng)融合總體方案》，希望建立一家國家級廣播電視公司，又過了兩年，國務院又發(fā)出了一號特急文件《關于在全國范圍全面推進三網(wǎng)融合工作深入開展的通知》，最終時隔六年之后，中國廣電才真正的出發(fā)。在這六年間，市場競爭日益激烈，消費習慣漸漸轉(zhuǎn)變。從中國廣電向工信部提交申請到公告出臺僅僅用了兩個月，但僅這兩個月的“快”，難以抵消六年的“慢”帶來的時間成本損失。

想要完成“三網(wǎng)融合”的最終目標，應該是盡快實現(xiàn)廣電系統(tǒng)內(nèi)部的“全國一網(wǎng)”。雖然中國廣電署著“中國”二字，又是財政部出資與廣電總局組建的公司，但是它和各地方廣電的關系，并不是簡單的從屬關系。只有盡快實現(xiàn)“全國一網(wǎng)”，使其真正成為一個全國一體的集團，才能和電信與移動站到同一舞臺。

2015年，中國廣電的董事長趙景春曾公開表示：“國網(wǎng)公司擬以5年為期限，基本完成全國有線電視網(wǎng)絡整合，真正實現(xiàn)‘全國一網(wǎng)?！北M管5年期限才過去一年，但目前的進展讓人擔憂。首先是省這一層面整合尚未全部完成。其次在有些省份，省一級整合完成之后成了一些獨立的上市公司，例如歌華有線和江蘇有線。面對這些估值過百億的上市公司，采取行政手段劃撥到中國廣電肯定已不可能，而想讓注冊資本僅為45億元人民幣的中國廣電去整合這些上市公司，難免有著“蛇吞象”般的難度。

時間流逝不等人，如何在2020年之前完成這個目標，無疑是目前對中國廣電最大的挑戰(zhàn)。更重要的是，這也是中國廣電日后發(fā)展的基石，是一項不能放緩，又繞不過去的任務。

鯰魚效應能否產(chǎn)生

在新的時代背景下，消費者對廣電的入局有著更多的期望，其中最關心的就是促進“提速降費”的推行。雖然運營商一直喊著已經(jīng)犧牲利潤來完成了任務（截至2015年10月底，固定寬帶單位帶寬資費水平比去年底下降50.6%），然而用戶這一方卻高呼“感受不到”（平均每個用戶每個月費用下降幅度僅為2.6元人民幣），在這樣的僵局下，引入中國廣電這條“鯰魚”無疑是的值得消費者期待的。

然而就目前的情況來看，以中國廣電的力量難以撬動固網(wǎng)寬帶市場，無線通信業(yè)務更是遙遙無期。眾所周知，電信服務業(yè)的特點是投資周期長，投入金額大，回報慢。想在這漫長的成長期中存活下來，成為真正能攪動局面的“鯰魚”，市場的后發(fā)者必須具備過人之處。從技術上看，中國電信固網(wǎng)早已開始升級全光纖網(wǎng)絡，廣電的線路系統(tǒng)并無明顯優(yōu)勢。從服務上看，目前國內(nèi)有上百家民營企業(yè)加入了電信行業(yè)，本地公司在服務上會相對占優(yōu)。既然技術和服務都不占優(yōu)，那拿資本換時間行不行？很可惜，中國廣電的注冊資本僅有45億元人民幣，相比籌備時期的籌備組提出的1 000億元人民幣相去甚遠，甚至說即使是1 000億元人民幣，也不能完全實現(xiàn)廣電網(wǎng)絡線路的光改方案。

可以說，在固網(wǎng)寬帶市場，目前的中國廣電體量小，技術也不占優(yōu)勢，難以對市場上現(xiàn)有的格局產(chǎn)生真正的“鯰魚效應”。對其他三家公司造成不了太大的壓力。那么市場最關注的移動通信市場呢？恐怕要讓你更加失望了。

有意思的是，在公告中工信部批準中國廣電開展“互聯(lián)網(wǎng)國內(nèi)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務”，并沒有頒布固話和移動通信牌照。即能建設通信設施，但不能開展語音業(yè)務。

當然有人可能注意到，除了基礎的電信業(yè)務運營之外，中國廣電還拿到了被稱為黃金頻段的700M無線頻段，而此頻段是4G網(wǎng)絡的最佳頻段。不過正如前文所提到的，作為一家有著政策使命的公司，在沒有完成三網(wǎng)融合任務，以及寬帶業(yè)務面臨巨大競爭壓力的局面下，涉足無線業(yè)務的時間表可能遙遙無期，恐怕現(xiàn)在寄希望于它來促進“提速降費”，還為時太早。

手握用戶不懼競爭

盡管一張電信牌照不能使中國廣電前方一片坦途。但不要忘了作為一家脫胎于廣電系統(tǒng)的公司，本身有著最難以超越的優(yōu)勢—1.75億有線電視實際繳費用戶。要知道，就消費者市場而言，公司發(fā)展的核心要素在于用戶數(shù)，只要用戶數(shù)量足夠多，就有盈利的潛力。優(yōu)酷、滴滴便是這類發(fā)展套路的成功代表。

目光回到中國廣電上，目前1.75億用戶雖說不能完全直接劃到中國廣電旗下，但是在一個壟斷行業(yè)里，這個數(shù)字基本就是中國廣電的起步資本。無論是我們討論過的固網(wǎng)寬帶業(yè)務，或者是5G的無線業(yè)務，中國廣電都不會是從零起步空手進入這個市場。另一個有趣的數(shù)字是：2015年底全國固定寬帶接入的用戶規(guī)模為2.13億戶，其中份額最大的中國電信占了50%。也就是說，即使是目前國內(nèi)最大的電信公司—中國電信的用戶數(shù)，也沒有趕上1.75億這個讓人稱羨的數(shù)據(jù)。

可以預想到的是，在1.75億潛在用戶面前，中國廣電會使出各種優(yōu)惠的套餐吸引用戶入網(wǎng)，類似于當年電信公司紛紛推出IPTV。不同的是，這次是廣電公司給你提供寬帶。實際上，中國廣電已經(jīng)在31個省份，50多個城市試點了寬帶經(jīng)營業(yè)務，用戶數(shù)已達2 000萬。這份數(shù)據(jù)無疑給了中國廣電一劑強心針。

當然機遇永遠與挑戰(zhàn)共存，三大運營商推出的IPTV系統(tǒng)目前的用戶數(shù)目前合計也有0.46億之多，讓人驚訝的是智能電視盒子用戶也有0.44億人，留給中國廣電的時間不多了。

在許可證發(fā)出來時，各界驚呼未來電信業(yè)務可能不再是三分天下而是四方爭霸的格局。然而熱鬧過后，我們也看到了中國廣電的挑戰(zhàn)和機遇，可以說，這世上本來沒有保送的成功，努力抓住機遇的人多了，才有了一個又一個的傳說。市場上對于三大電信運營商的諸多不滿，都轉(zhuǎn)化為了新人入局打破局面的期待，但要滿足這樣的期待，或許還需要很長一段時間。