論治理霧霾中的政府責(zé)任

丁文清

摘要：霧霾，大家既熟悉又懼怕的天氣，對(duì)人們傷害和日常生活造成極大的影響，近期北京的霧霾現(xiàn)象極其嚴(yán)重，成為霧霾天氣的“有力代表”。我們之所以這么關(guān)注霧霾天氣，最大的原因是它的危害性。由它所導(dǎo)致醫(yī)院“人滿為患”的現(xiàn)象不容小覷，還會(huì)對(duì)人類的呼吸系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)產(chǎn)生很大的影響。因此不僅影響市民出行，更對(duì)市民的健康也有所影響。除此外，對(duì)交通產(chǎn)生很大的負(fù)面影響，影響交通安全。

現(xiàn)今，空氣污染防治面臨巨大挑戰(zhàn)，政府在治理霧霾中責(zé)任重大，值得政府認(rèn)真考慮，并采取行之有效的措施，控制當(dāng)前霧霾天氣蔓延的嚴(yán)峻形勢(shì)。

關(guān)鍵詞：政府責(zé)任；生態(tài)環(huán)境；霧霾

中圖分類號(hào)：D9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.13.060

1 霧霾的危害

在人類的生活空間內(nèi)，除了人類還居住著數(shù)不清的其它生物，如各種的花草樹木、鳥獸蟲魚。這些生物和人類一樣，都有呼吸系統(tǒng)，霧霾天氣的出現(xiàn)，他們也會(huì)呼吸著這樣的霧霾空氣。霧霾天氣給人類造成的威脅，顯而易見，對(duì)健康，對(duì)交通等的各方面都有著很大的消極影響。

2 政府責(zé)任的內(nèi)涵

所謂的政府的責(zé)任即是行政的責(zé)任。政府責(zé)任是政府及其構(gòu)成主體行政官員（公務(wù)員）因其公權(quán)身份而對(duì)授權(quán)者和法律以及行政法規(guī)所承擔(dān)的責(zé)任。

2.1 政府責(zé)任是一種責(zé)任

政府責(zé)任是一種責(zé)任，主要有以下兩點(diǎn)：

第一，政府責(zé)任是一種不可推卸的責(zé)任，這里指的是政府份內(nèi)應(yīng)該所要做的事，有義務(wù)有所作為和有所不為，但是一定要為自己所作出的任何行為或舉動(dòng)付起相應(yīng)的責(zé)任。如果違背了本身所肩負(fù)的責(zé)任和義務(wù)就應(yīng)該受到相應(yīng)的懲罰。

第二，政府責(zé)任是一種政治責(zé)任：政府是由我國人民直接或間接選舉而來的，所以一定要對(duì)我國人民負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任，政府的工作人員所擔(dān)負(fù)的責(zé)任是由他的工作職位來規(guī)定的，根據(jù)不同的職位擔(dān)負(fù)不同的責(zé)任。

2.2 政府責(zé)任是一種義務(wù)

對(duì)于我國國家行政人員，在擔(dān)任政府的責(zé)任的這個(gè)過程就是在承擔(dān)一個(gè)公務(wù)人員應(yīng)該盡義務(wù)的過程，對(duì)此來說，政府責(zé)任就是一種應(yīng)盡的義務(wù)。這種義務(wù)是由我國的法律來規(guī)定的，由社會(huì)的輿論和人們從古至今的公德來約束的。

首先，公務(wù)員即為行政的行為主體，他們對(duì)國家應(yīng)該盡到自己的應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，要盡心盡力，努力為人民提供服務(wù)，遵紀(jì)守法，為人民創(chuàng)造利益，做好人民的公仆。

3 政府承擔(dān)治理霧霾責(zé)任的必要性

政府的宗旨是“為人民服務(wù)”。國家是人民的國家，有人才有家才有國，而有國才有家，國家的一切都是屬于人民的。而國家是全國人民建立起來的為全體中國公民提供公共服務(wù)的組織，而政府則是來履行這個(gè)組織來為人民服務(wù)的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，公務(wù)員是人民聘請(qǐng)來為我國全體公民服務(wù)的公共服務(wù)人員。從社會(huì)主義的根本宗旨角度而言，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要是社會(huì)主義最基本的任務(wù)。因此，如何讓普通勞動(dòng)人民成本最小化地得到政府的公共服務(wù)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

4 強(qiáng)化政府在治理霧霾中的責(zé)任

4.1 增強(qiáng)地方政府的環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識(shí)

各個(gè)地方的政府在追求我們的經(jīng)濟(jì)要快速發(fā)展的同一時(shí)刻，也要關(guān)注到我們的生態(tài)環(huán)境發(fā)展，不能僅僅因?yàn)榻?jīng)濟(jì)快速的發(fā)展就破壞了生態(tài)環(huán)境，破壞了這個(gè)哺育我們生長(zhǎng)的美麗的地球。如果沒有了良好的生態(tài)環(huán)境，我們掙再多的錢也是沒有意義的。掙來的錢還要用去凈化環(huán)境，甚至要花更多的錢也不能讓我們的生態(tài)環(huán)境變得有原來那樣好。

4.2 健全地方政府生態(tài)問責(zé)機(jī)制

對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)我們每一個(gè)人都有責(zé)任，人人都應(yīng)該要保護(hù)我們生活的環(huán)境，這樣我們的生活才能越來越好，政府的一切為了人民一切為了國家，作為人民的公仆，政府的工作人員更是應(yīng)該帶頭做起表率來。政府應(yīng)該嚴(yán)格的劃分不同部門的公務(wù)人員所要擔(dān)任的不同責(zé)任，要用法律的手段來嚴(yán)格要求公務(wù)人員們應(yīng)該負(fù)起的責(zé)任的義務(wù)，如果一旦有公務(wù)人員的失職都應(yīng)該按照規(guī)定來對(duì)其給與嚴(yán)厲的懲罰。堅(jiān)持透明公開公正的執(zhí)法過程，讓人民群眾都來監(jiān)督政府人員，建立起一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)有法的社會(huì)。減少違法失職的現(xiàn)象發(fā)生。積極地為構(gòu)建生態(tài)建設(shè)作貢獻(xiàn)，努力保護(hù)好我們的家園，保護(hù)好大自然最純粹的美麗。

5 結(jié)論

霧霾的出現(xiàn)是生態(tài)環(huán)境的薄弱環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)障礙，但是也可以采取有效措施加以解決的。政府是治理霧霾的主要負(fù)責(zé)人，在治理霧霾中，承擔(dān)著主要責(zé)任。只有中央領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到治理環(huán)境污染的責(zé)任重大是不夠的。

我相信，在地方政府提高環(huán)保意識(shí)的情況下，增強(qiáng)地方政府的環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識(shí)的前提下，重視從科學(xué)入手應(yīng)對(duì)霧霾問題，從而可以優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。通過健全地方政府生態(tài)問責(zé)機(jī)制和健全地方政府的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制的基礎(chǔ)下，霧霾天氣一定會(huì)有所好轉(zhuǎn)，環(huán)境問題會(huì)日益得到改善。

參考文獻(xiàn)

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