高職教育校企合作的發(fā)展研究

張?jiān)锋?/p>

產(chǎn)學(xué)合作教育（Cooperative Eduction）是國際上普遍認(rèn)同的學(xué)校與用人單位合作培養(yǎng)學(xué)生的教育模式。這一模式不僅把學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)與有計(jì)劃、有指導(dǎo)、有收入的實(shí)際工作結(jié)合起來，而且把這種實(shí)際工作經(jīng)歷與學(xué)生的就業(yè)聯(lián)系在一起。從我國產(chǎn)學(xué)合作教育的實(shí)踐和發(fā)展態(tài)勢(shì)看，產(chǎn)學(xué)合作具有自己的特征。即：“兩個(gè)共同，雙向參與?！眱蓚€(gè)共同——產(chǎn)學(xué)合作由高校與社會(huì)各部門共同組織、共同管理。雙向參與——社會(huì)各部門參與教學(xué)、科研實(shí)踐指導(dǎo)；學(xué)生作為準(zhǔn)職業(yè)人參與相應(yīng)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

《中國教育改革和發(fā)展綱要》指出：高等教育要“加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)和訓(xùn)練，發(fā)展同社會(huì)實(shí)際工作部門的合作培養(yǎng)，促進(jìn)教學(xué)、科研、生產(chǎn)三結(jié)合”。如果說，這種合作對(duì)于所有高等學(xué)校都十分需要，那么，對(duì)于高職高專院校則是不可或缺的基礎(chǔ)條件。這是由高職高專教育人才培養(yǎng)模式的基本特征所決定的。

1 高職高專開展產(chǎn)學(xué)合作教育的重要性

《教育部關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》指出，高職高專教育是我國高等教育的重要組成部分，其人才培養(yǎng)模式的基本特征是：

（1） 以培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才為根本任務(wù)。

（2） 以適應(yīng)社會(huì)需要為目標(biāo)、以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線設(shè)計(jì)學(xué)生的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方案，畢業(yè)生應(yīng)具有基礎(chǔ)理論知識(shí)適度、技術(shù)應(yīng)用能力強(qiáng)、知識(shí)面較寬、素質(zhì)高等特點(diǎn)。

（3） 以“ 應(yīng)用”為主旨和特征構(gòu)建課程和教學(xué)內(nèi)容體系。

（4） 實(shí)踐教學(xué)的主要目的是培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力，并在教學(xué)計(jì)劃中占有較大比重。

（5） “雙師型”（既是教師，又是工程師、會(huì)計(jì)師等）教師隊(duì)伍建設(shè)是提高高職高專教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。

（6） 學(xué)校與社會(huì)用人部門結(jié)合、師生與實(shí)際勞動(dòng)者結(jié)合、理論與實(shí)踐結(jié)合是人才培養(yǎng)的基本途徑。

該份文件還指出：教學(xué)與生產(chǎn)、科技工作以及社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合是培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才的基本途徑。要加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)、教學(xué)與生產(chǎn)、教學(xué)與科技工作的緊密結(jié)合，邀請(qǐng)企事業(yè)單位的專家、技術(shù)人員承擔(dān)學(xué)校的教學(xué)任務(wù)和教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)工作。同時(shí)，要積極開展科技工作，以科技成果推廣、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、科技咨詢和科技開發(fā)等為主要內(nèi)容，積極參與社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。要注意用科技工作的成果豐富或更新教學(xué)內(nèi)容，在科技工作實(shí)踐中不斷提高教師的學(xué)術(shù)水平和專業(yè)實(shí)踐能力。

2 推動(dòng)我國高職高專院校產(chǎn)學(xué)合作教育的對(duì)策及建議

產(chǎn)學(xué)合作教育是一種全新的教育模式，它與傳統(tǒng)的教育模式相區(qū)別。為此，需要從體制、機(jī)制、模式上進(jìn)行改革，關(guān)鍵是建立和完善科學(xué)的機(jī)制，以創(chuàng)新的思維開展產(chǎn)學(xué)合作教育。長期以來，我國高等教育運(yùn)行機(jī)制，采用的是與高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的政府集權(quán)管理模式。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，特別是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來和高等教育大眾化的推進(jìn)，這種運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)不適應(yīng)高等教育快速發(fā)展的要求，客觀上限制著高等學(xué)校功能的有效發(fā)揮，不利于高等學(xué)校實(shí)現(xiàn)辦學(xué)的社會(huì)效益的最大化追求。我國的高職教育也不例外。校企合作是高職教育不可缺少的建設(shè)環(huán)節(jié)，就目前而言，校企合作既需要國家的倡導(dǎo)、支持、激勵(lì)和保障，也需要合作各方的共同努力和互動(dòng)行為。

2.1 加強(qiáng)政府職能

發(fā)展我國高等職業(yè)技術(shù)教育，關(guān)鍵是培養(yǎng)全社會(huì)的“共同體意識(shí)”，無論是“專業(yè)教育”還是“行業(yè)實(shí)體，都必須積極探索相互間的科學(xué)共建，形成相關(guān)優(yōu)質(zhì)資源開發(fā)和利用。只有這樣才能加大合作教育的力度與效應(yīng)。一方面，政府應(yīng)承擔(dān)向社會(huì)宣傳高等職業(yè)技術(shù)教育的責(zé)任，加強(qiáng)正確的輿論引導(dǎo)，大力弘揚(yáng)和普及工業(yè)文化、勞動(dòng)文化、創(chuàng)業(yè)文化，通過此在社會(huì)主義精神文明建設(shè)中增加高等職業(yè)技術(shù)教育的社會(huì)文化基礎(chǔ)；另一方面，建立高等職業(yè)技術(shù)教育與普通高等教育等值的使用、對(duì)待觀念，進(jìn)而在觀念和制度上促使社會(huì)走向以“學(xué)力社會(huì)”取代“學(xué)歷社會(huì)”。再者，政府可以通過抓典型、樹典型，宜傳典型、推廣典型的方式，營造出良好的校企合作氛圍。

此外，政府要加大專門法律法規(guī)的建設(shè)，建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、與國際相接軌的法律體系。如政府應(yīng)盡早出臺(tái)一部與時(shí)俱進(jìn)的與國際職業(yè)教育發(fā)展趨勢(shì)相接軌的《中國高等職業(yè)教育法》，對(duì)高職的性質(zhì)、任務(wù)、培養(yǎng)規(guī)格、管理職責(zé)及其各部門分工細(xì)則、主辦渠道、投資機(jī)制、教師類型和素質(zhì)水平等條款用法律形式規(guī)定下來，創(chuàng)造教育需求、建立與WTO環(huán)境相適應(yīng)的現(xiàn)代教育制度體系。同時(shí)，建議制定《校企合作教育法》，進(jìn)一步明確和規(guī)范政府、學(xué)校、企業(yè)在校企合作教育中的責(zé)任和義務(wù)；建立各級(jí)校企合作教育委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)合作教育的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；建議國家制訂優(yōu)惠政策調(diào)動(dòng)合作教育單位的積極性。校企合作教育不僅學(xué)校要增加資金投入，而且參與合作教育的單位也需要有投入，這些都需要政府在學(xué)校收費(fèi)、企業(yè)納稅等方面制訂相應(yīng)的政策法規(guī)，例如學(xué)校可以自主確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)校企結(jié)合在資金、人力、設(shè)備使用等方面有一定付出的企業(yè)，在稅收上給以相應(yīng)的減免，對(duì)成績卓著者予以獎(jiǎng)勵(lì)等。

職業(yè)教育的發(fā)展除了需要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展驅(qū)動(dòng)外，還必須由勞動(dòng)力市場的限制即實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度來推動(dòng)，只有使職業(yè)資格證書逐步具有與普通高等教育學(xué)歷文憑類似的“硬通貨”性質(zhì)，職業(yè)教育才能從產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力市場兩方面得到強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)者在就業(yè)前或上崗前接受必要的職業(yè)教育的制度。實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度，既可促進(jìn)高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高，也可較有效地規(guī)范勞動(dòng)力市場；更為重要的是，實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度，從很大程度上可以推動(dòng)校企合作自覺開展。

2.2 加大對(duì)高職教育的投入

高等職業(yè)教育是投入成本較大的教育模式，高職生對(duì)實(shí)踐、實(shí)習(xí)的需要決定了辦高職必須花比普通高校高得多的費(fèi)用，尤其是一些工科專業(yè)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，需要大量的場地和設(shè)備投入。我國各級(jí)政府一方面要保證高等職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)在國家財(cái)政預(yù)算中應(yīng)有的比例，加大對(duì)高職教育的經(jīng)費(fèi)投入；另一方面要幫助職業(yè)技術(shù)院校開拓向社會(huì)籌資辦學(xué)的渠道，在增強(qiáng)學(xué)校自身“造血”能力的同時(shí)，千方百計(jì)激發(fā)社會(huì)參與高等教育的積極性。此外，政府部門可利用財(cái)政、稅收等手段引導(dǎo)、激勵(lì)企業(yè)參與高職院校的辦學(xué)活動(dòng)，積極開展校企的各方面合作。如對(duì)與高職院校有合作關(guān)系的企業(yè)，國家可免征教育附加稅，也可給予一定數(shù)量的補(bǔ)貼，或以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

2.3 發(fā)揮企業(yè)功能

企業(yè)的主要功能是物質(zhì)資料的生產(chǎn)和流通，教育的主要功能是育人，教育功能的充分實(shí)現(xiàn)有助于促進(jìn)企業(yè)功能的充分實(shí)現(xiàn)。因此，企業(yè)應(yīng)成為高職辦學(xué)主體之一，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)培養(yǎng)人才的使命感和責(zé)任感，也為企業(yè)全程參與辦學(xué)活動(dòng)提供方便。

江澤民同志在第三次全教會(huì)生幾指出：“從學(xué)校方面來說，校企合作可以及時(shí)反饋社會(huì)需求，增強(qiáng)專業(yè)的適用性，從企業(yè)方面來說，校企合作可以借學(xué)校的教學(xué)力量，提高教育層次，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變?！币虼?，學(xué)校和企業(yè)可本著“雙贏”的目的，共建實(shí)訓(xùn)基地。基地既可建在企業(yè)內(nèi)部，即讓學(xué)生直接參與企業(yè)生產(chǎn)過程、管理過程及研發(fā)過程，熟悉企業(yè)運(yùn)作流程和感受企業(yè)文化；也可建在校內(nèi)，由企業(yè)向?qū)W校提供所需的實(shí)訓(xùn)設(shè)備，企業(yè)派出熟練技工人員加強(qiáng)指導(dǎo)等。

為保證實(shí)訓(xùn)的質(zhì)量和“第一線”人才的有效產(chǎn)出，學(xué)校和企業(yè)可更深入、更全面地進(jìn)行合作，如成立實(shí)習(xí)指導(dǎo)小組?？捎善髽I(yè)專家、高級(jí)工程師和教師成立的實(shí)習(xí)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)習(xí)小組活動(dòng)的統(tǒng)籌安排，指導(dǎo)學(xué)生實(shí)際操作，督促計(jì)劃的實(shí)施，并最后組織考核；其次也可實(shí)行頂崗實(shí)習(xí)制，即讓學(xué)生在企業(yè)提供的真實(shí)生產(chǎn)情景中鍛煉，獲取直接經(jīng)驗(yàn)和能力。這也與課堂傳授間接知識(shí)為主的學(xué)校教育相輔相成，互相映輝。在頂崗工作的同時(shí)，要注意加強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)道德、安全操作知識(shí)的培養(yǎng)與教育，使學(xué)生在學(xué)中做，在做中學(xué)；再次，學(xué)校和企業(yè)共同把好學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)關(guān)。學(xué)校組織學(xué)生到企業(yè)中去進(jìn)行畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)，采取“雙師指導(dǎo)制”，使學(xué)生的課題能從生產(chǎn)實(shí)踐中來，也能到生產(chǎn)實(shí)踐中去。這樣既能培養(yǎng)學(xué)生提出、分析、解決實(shí)際問題的能力，消除“后熟期”的現(xiàn)象，又能增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，達(dá)到“三贏”目的。

“雙師型”師資隊(duì)伍是保證高職教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)，辦出高職高專院校的特色，提高專業(yè)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的有效途徑。所謂“雙師型”教師，是指他既具有較扎實(shí)的理論基礎(chǔ)知識(shí)，能夠從事課堂理論教學(xué)，又具有較豐富的實(shí)踐知識(shí)和較強(qiáng)的實(shí)踐能力，熟悉企業(yè)實(shí)際運(yùn)作方式。由此可見，企業(yè)是高職師資個(gè)體和整體向“雙師型”轉(zhuǎn)化中不可或缺的力量。

另外，政府對(duì)企業(yè)與高校的合作行為亦應(yīng)有一定的約束。在校企合作教育中，企業(yè)和學(xué)校通過契約等形式確定各自在人才培養(yǎng)中的權(quán)利和義務(wù)。企業(yè)的本質(zhì)是追逐利潤，在合作過程中不可避免的會(huì)出現(xiàn)短視行為，為追求利益而背離學(xué)校引入企業(yè)的初衷，政府職能部門應(yīng)發(fā)揮協(xié)調(diào)和約束作用，確保以學(xué)校為主體的利益，使學(xué)校在合作中對(duì)人才培養(yǎng)有充分的發(fā)言權(quán)和主動(dòng)性，從而保證企業(yè)的合作對(duì)人才培養(yǎng)的促進(jìn)作用。

2.4 建立校企合作的實(shí)踐教學(xué)體系

高職院校積極開展與企業(yè)的多方位、全過程的合作，是由高職教育的性質(zhì)、培養(yǎng)目標(biāo)所決定的。在校學(xué)習(xí)無論是在環(huán)境感受，還是在心理狀態(tài)等方面都與實(shí)際工作現(xiàn)場環(huán)境有很大的差別。只有走校企結(jié)合之路，才能實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育與社會(huì)需求的零距離接觸，培養(yǎng)出第一線合格的技術(shù)型人才。

教育課程體系是保證培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。具體來說，專業(yè)的理論課設(shè)置按照行業(yè)（職業(yè)）崗位需要進(jìn)行課程綜合化改革，優(yōu)化基礎(chǔ)課和專業(yè)課。公共基礎(chǔ)課必須根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和需要，削枝留干，重在概念的引入、基本性質(zhì)和背景應(yīng)用的講解；而專業(yè)課則要因需設(shè)課、模塊組合，對(duì)相關(guān)課程的內(nèi)容按需取精，并按內(nèi)在邏輯和界面組成少學(xué)時(shí)、多模塊的課程體系，而不應(yīng)信守專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課、選修課的傳統(tǒng)分類法則。在優(yōu)化的過程中，要強(qiáng)調(diào)課程設(shè)置的系統(tǒng)性、實(shí)用性和創(chuàng)新性。

實(shí)踐能力是高職學(xué)生最為顯著的特征，是他們?cè)诰蜆I(yè)竟?fàn)幹蝎@勝的法寶。實(shí)踐能力的培養(yǎng)離不開實(shí)踐教學(xué)。高職院校通過整合理論教學(xué)、技術(shù)訓(xùn)練、實(shí)習(xí)操作，使學(xué)生學(xué)到書本上沒有的知識(shí)，讓學(xué)生在實(shí)訓(xùn)和實(shí)踐中得到真知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力，體會(huì)到創(chuàng)造的樂趣。

校企合作是提高高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量、辦出高職教育特色的重要保證，也是企業(yè)雙方“雙贏”利益所在。為了使校企能長期、穩(wěn)定、高效地進(jìn)行合作，就有必要較強(qiáng)研究，構(gòu)筑校企合作的保障體系。

3 結(jié)論

高等職業(yè)技術(shù)院校的校企合作教育具有雙元性、多元性，是雙向行為和多向行為。隨著政府宜傳輿論工作的不斷深入，社會(huì)共同意識(shí)日漸增強(qiáng)，職業(yè)技術(shù)院校應(yīng)主動(dòng)出擊，主動(dòng)與企業(yè)、行業(yè)乃至政府和校際間建立雙邊、多邊關(guān)系，增強(qiáng)校企合作教育的網(wǎng)絡(luò)信息功能；市場化運(yùn)行機(jī)制是高等職業(yè)技術(shù)教育改革的方向，職業(yè)院校要善于尋找機(jī)遇，抓住機(jī)遇，用足政策，依法力爭，通過校企合作教育辦出特色，發(fā)展自己：合作是行為，行為需壓力，校企合作教育的壓力不是來自政府，而是產(chǎn)生于高等職業(yè)技術(shù)院校自身的危機(jī)、責(zé)任和使命。作為自主辦學(xué)的“法人實(shí)體”，各高等職業(yè)學(xué)校要走出校門，走出國門，尋找合作教育伙伴，主動(dòng)參與激烈的市場競爭。

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