走出“管則死、放則亂”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展怪圈

趙付德

摘 要：總結(jié)我國經(jīng)濟(jì)的幾十年發(fā)展歷程，發(fā)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終存在著“管則死、放則亂”的問題，這個(gè)怪圈對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平、國防安全及社會(huì)穩(wěn)定等都有較大的影響，因此 ， 要采取一些對(duì)策，走出這個(gè)怪圈。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展；怪圈；社會(huì)危害性；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F045.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）14-0138-02

我們新中國自建國以來，已經(jīng)走過了60多年的不平凡發(fā)展歷程。在研究我國多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r時(shí)，發(fā)現(xiàn)了一些帶有規(guī)律性的問題，總結(jié)出了我國過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終未能走出“管則死、放則亂”的發(fā)展怪圈。

一、“管則死、放則亂”經(jīng)濟(jì)發(fā)展怪圈的產(chǎn)生

在我國實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)主要是“管”，對(duì)一、二、三產(chǎn)業(yè)管得都很嚴(yán)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，缺乏活力。我國實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)后，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)主要是“放”，讓企業(yè)和農(nóng)戶放開手腳，自主經(jīng)營。經(jīng)濟(jì)活起來了，有了較快的發(fā)展，但是“亂”的問題也隨之大量出現(xiàn)，如假冒偽劣商品層出不窮、商業(yè)腐敗問題高發(fā)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量較低等。時(shí)至今日，我國經(jīng)濟(jì)還在這“管則死、放則亂”的怪圈里徘徊，值得深思。

二、“管則死、放則亂”經(jīng)濟(jì)發(fā)展怪圈，有其巨大的社會(huì)危害性，不能忽視

（一）嚴(yán)重阻礙國民經(jīng)濟(jì)的健康、順暢發(fā)展

“管則死”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少活力，必然阻礙經(jīng)濟(jì)的良好高速發(fā)展。“放則亂”，放開經(jīng)濟(jì)，則經(jīng)濟(jì)發(fā)展中亂象叢生，嚴(yán)重影響公平競爭，極大地干擾了經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)、持續(xù)發(fā)展。

（二）不能較好滿足人民的物質(zhì)生活需要

無論是“管則死”，還是“放則亂”，都不利于發(fā)展質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品和提供良好的服務(wù)，這與人民群眾日益增長的物質(zhì)生活需要相背離。

（三）能夠造成人力資源和自然資源的較大浪費(fèi)

在“放則亂”怪圈中，盲目跟風(fēng)上項(xiàng)目導(dǎo)致一些商品產(chǎn)能過剩，造成大量積壓存貨，不能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，為制造這些商品所消耗的原材料、動(dòng)力和人工成本等都付之東流了。

（四）影響綜合國力和國防安全

國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)問題，國家財(cái)政收入也深受影響，同時(shí)也影響到綜合國力的提升；綜合國力不強(qiáng)，沒有足夠的資金發(fā)展國防工業(yè)和應(yīng)對(duì)垂涎我領(lǐng)土領(lǐng)海的鄰國及國際霸權(quán)主義國家的威脅，國防安全也受到挑戰(zhàn)。

（五）嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和人們的思想道德

經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到廣大人民群眾的生活水平和就業(yè)形勢(shì)，與社會(huì)穩(wěn)定息息相關(guān)。目前存在的“假冒偽劣”問題對(duì)人們的良好思想道德是致命的摧殘，決不可掉以輕心。

三、走出“管則死、放則亂”發(fā)展怪圈的對(duì)策

鑒于“管則死、放則亂”經(jīng)濟(jì)發(fā)展怪圈有巨大的社會(huì)危害性，那么就必須探索解決此問題的有效途徑。

（一）建立科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)管理體制，并確保其得以貫徹執(zhí)行

要建立適合中國國情、市場經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、宏觀指導(dǎo)為輔助的經(jīng)濟(jì)管理模式，硬性調(diào)控就必須有。我國人口眾多，但大多數(shù)人素質(zhì)不高、集體主義思想不強(qiáng)。以市場經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，大力發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)可以充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和個(gè)人的生產(chǎn)經(jīng)營積極性。但市場經(jīng)濟(jì)不是完全的自由經(jīng)濟(jì)，無論國企、私企還是外企或個(gè)體戶，都必須守法經(jīng)營，搞欺詐、壟斷、假冒偽劣等不當(dāng)行為必須受到嚴(yán)懲，同時(shí)堅(jiān)決予以取締。政府經(jīng)濟(jì)管理部門不但要弄清本地區(qū)本年度的主要生產(chǎn)、生活用品產(chǎn)量，還要研究預(yù)測(cè)出下年的需求量，定期發(fā)布有關(guān)的供需信息，為企業(yè)和個(gè)人安排生產(chǎn)經(jīng)營提供有價(jià)值的參考。為解決少數(shù)企業(yè)和個(gè)人對(duì)政府的宏觀指導(dǎo)不理不睬問題，在必要的情況下，政府可以采取硬性措施限制盲目跟風(fēng)上項(xiàng)目，也可以對(duì)某些產(chǎn)能過剩的商品采取限產(chǎn)或停產(chǎn)措施?？傊?，必須發(fā)揮好政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控作用。

（二）適當(dāng)發(fā)揮政府職能部門和金融機(jī)構(gòu)的作用

我國的工商、稅務(wù)、財(cái)政、物價(jià)等政府職能部門在國民經(jīng)濟(jì)管理中都有其各自的職責(zé)和作用，要讓其恰當(dāng)?shù)乇M職盡責(zé)，該管的一定要管好，不能越權(quán)；不該管的決不干預(yù)。因此，各類銀行等金融機(jī)構(gòu)放貸要重點(diǎn)支持規(guī)范經(jīng)營的企業(yè)和誠信個(gè)人。

（三）建立科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲監(jiān)督機(jī)制

對(duì)國企、私企、個(gè)體戶和外資企業(yè)，要建立一套行之有效的監(jiān)督機(jī)制，做到既不影響其正常的生產(chǎn)經(jīng)營，又能發(fā)現(xiàn)其違規(guī)活動(dòng)并能予以合法處理。對(duì)遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營的典型業(yè)戶，要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

（四）端正社會(huì)風(fēng)氣，帶動(dòng)企業(yè)道德

在全社會(huì)大力倡導(dǎo)誠信、守法、仁厚的良好風(fēng)尚?！澳陨菩《粸椋詯盒《鵀橹?。”要形成對(duì)違反良好風(fēng)尚的行為如同對(duì)待老鼠過街人人喊打的局面。社會(huì)風(fēng)氣好了，企業(yè)也會(huì)受到良好的熏陶，文明生產(chǎn)經(jīng)營的習(xí)慣也能逐步形成，我國的國民經(jīng)濟(jì)也必將走上健康發(fā)展之路。