企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展問題、原因及對(duì)策分析

尹愛春

摘要：20世紀(jì)50年代，對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的鉆研已成為學(xué)術(shù)界關(guān)心的要點(diǎn)。無論是行業(yè)、企業(yè)都與之有著密切的關(guān)系，都應(yīng)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。假冒偽劣、侵犯職工權(quán)利、過分損耗自然資源等現(xiàn)象隨著經(jīng)濟(jì)的增長演變得越發(fā)嚴(yán)重。旅游企業(yè)曾經(jīng)被認(rèn)為是“無煙產(chǎn)業(yè)”，這個(gè)假象曾一度迷惑大眾。旅游消費(fèi)文化逐漸得到普及，早已成為了一種全球性的現(xiàn)象。在國內(nèi)，發(fā)展快速增長的行業(yè)之中，旅游業(yè)躋身前列。對(duì)于旅游企業(yè)來說，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任可促進(jìn)企業(yè)自身的長遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)社會(huì)、環(huán)境也有很多好處。為此，在指出旅游企業(yè)在社會(huì)責(zé)任承擔(dān)中存在的問題的基礎(chǔ)上，從政府、企業(yè)兩個(gè)角度來分析原因，并從政府、企業(yè)及社會(huì)公眾三個(gè)方面，提出促使旅游企業(yè)更好地履行社會(huì)責(zé)任的幾點(diǎn)策略。

關(guān)鍵詞：企業(yè)社會(huì)責(zé)任；旅游企業(yè)；原因；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F27

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.13.032

1 基本概念界定

中國公司治理報(bào)告（2007）指出，企業(yè)的責(zé)任包含經(jīng)濟(jì)職責(zé)、社會(huì)責(zé)任兩個(gè)主要類別。張兆國、梁志鋼等（2012）按利益相關(guān)者理論，將其定義為：在對(duì)股東承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的同時(shí)，企業(yè)對(duì)政府、社會(huì)、債權(quán)人和其他利益相關(guān)者、環(huán)境所必盡的或應(yīng)盡的責(zé)任。作為一個(gè)企業(yè)，在環(huán)境保護(hù)、公益活動(dòng)、提高行業(yè)操守等方面都需付出一定的努力。

2 國內(nèi)學(xué)者對(duì)旅游企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究

黎耀奇、傅慧（2014）覺得相對(duì)制造企業(yè)，旅游企業(yè)社會(huì)職責(zé)并未獲得學(xué)術(shù)研究者的關(guān)心，無論是研究或?qū)嵺`，對(duì)旅游企業(yè)，社會(huì)責(zé)任更為重要。李彬、谷慧敏（2011）經(jīng)過對(duì)404家旅游企業(yè)高管的調(diào)研，察覺到不同的制度壓力對(duì)企業(yè)實(shí)行社會(huì)職責(zé)的產(chǎn)生影響的程度不同。王娜（2014）分析了旅游企業(yè)的游客責(zé)任、環(huán)境責(zé)任、一線員工責(zé)任以及法律責(zé)任缺失的表現(xiàn)和成因，首次提出游客對(duì)社會(huì)責(zé)任響應(yīng)的四個(gè)層次：推薦行為、重游行為、轉(zhuǎn)換行為、投訴行為。馬紅、門闖（2015）以“湯臣倍健透明工廠”為研究對(duì)象，他認(rèn)為：工業(yè)旅游除了滿足人們多樣性需求、體驗(yàn)工業(yè)文明的需求之外，更是一種經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)責(zé)任所驅(qū)動(dòng)進(jìn)而產(chǎn)生的旅游產(chǎn)品。馮守宇（2009）建議政府積極推進(jìn)旅游企業(yè)承當(dāng)社會(huì)職責(zé)，創(chuàng)建“立體式”的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息化的建立。沈中印、王軍（2011）認(rèn)為，旅游企業(yè)要履行的責(zé)任路徑是健全自律和他律機(jī)制體系。

3 旅游企業(yè)的表現(xiàn)

3.1 意識(shí)較弱，缺乏主動(dòng)性

不僅是旅游企業(yè)，其他行業(yè)的大部分企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面是被動(dòng)的，把必須履行的社會(huì)責(zé)任看作是我國政府的一種任務(wù)的攤派，或是公司經(jīng)營者的一種選擇性“偏好”。很多企業(yè)在擴(kuò)大發(fā)展、獲取利潤的過程中，大多存在漠視社會(huì)責(zé)任的短視行為。這對(duì)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展是極其不利的，然而很多企業(yè)對(duì)此沒有意識(shí)，即使有意識(shí)也不會(huì)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，因?yàn)檫@意味著降低了經(jīng)濟(jì)利益。

3.2 行業(yè)不正當(dāng)競爭，過度開發(fā)，產(chǎn)品質(zhì)量低下

為了盈利，企業(yè)在旅游黃金期使出渾身解數(shù)，招徠游客，許多景點(diǎn)人滿為患已是常態(tài)，出門看到的都是人山人海，早已超過了生態(tài)環(huán)境的負(fù)荷能力。為了適應(yīng)游客數(shù)量不斷增長的需求，同時(shí)在外來文化、經(jīng)濟(jì)利益等的不斷沖擊下，這些旅游企業(yè)盲目地開發(fā)新項(xiàng)目，修建新設(shè)施。這個(gè)時(shí)候?qū)ψ匀画h(huán)境、文物資源等就造成了一定程度的破壞，此種情況屢見不鮮。再加上我國旅游產(chǎn)品目前還是以觀光旅游為主，因此缺乏參與性、娛樂性，整體水平較低。旅游業(yè)內(nèi)競爭力度日益加大，這在旅行社業(yè)、交通上的體現(xiàn)較明顯。在旅行社業(yè)，為了爭奪客源，用低價(jià)以及低質(zhì)量的服務(wù)換取利潤。質(zhì)量低下的團(tuán)餐、住宿、頻繁的誘導(dǎo)購物等都使得游客感到糟糕。

3.3 員工的合法利益未能得到保障

以西藏旅游企業(yè)為例，少許中小旅游企業(yè)職工報(bào)酬低，有的甚至無基本工資和其他福利。在淡季，任意克扣員工的工資，在旺季，隨意加班沒有補(bǔ)貼等情況屢見不鮮。仍有很多企業(yè)并沒有跟員工簽訂勞動(dòng)合同，一旦出了問題要維護(hù)自身權(quán)利時(shí)，投訴找不到憑據(jù)，即使簽訂合同也非常不規(guī)范、不完整。由于西藏旅游的季節(jié)性強(qiáng)，有淡旺季的區(qū)分，導(dǎo)致很多員工的收入不能得到保證，不得不另謀工作，這就使得旅游企業(yè)的員工隊(duì)伍及其不穩(wěn)定。這些都切實(shí)影響到消費(fèi)者的旅游質(zhì)量，比如低于心理預(yù)期、減少再次消費(fèi)等等。

4 原因分析

4.1 企業(yè)

4.1.1 履行社會(huì)責(zé)任的意識(shí)淡薄，片面追求經(jīng)濟(jì)性

目前，我國的一些企業(yè)有一種社會(huì)責(zé)任感，不過還處于感性認(rèn)識(shí)階段。個(gè)別企業(yè)以為，在按照制度繳納稅款以后，就等于是實(shí)現(xiàn)了本企業(yè)對(duì)社區(qū)的職責(zé)，就不必再去承攬其它社會(huì)任務(wù)；同時(shí)如果再對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，就會(huì)增加負(fù)擔(dān)，這些認(rèn)知都是很片面的。假冒偽劣、破壞環(huán)境、侵犯員工利益如煤礦安全事故等的不斷出現(xiàn)，已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。西藏旅游股份公司2012年4月初次向民眾公開了內(nèi)容較完整的社會(huì)職責(zé)報(bào)告，但基本只是陳述了企業(yè)踐行社會(huì)責(zé)任的具體做法，對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況存在的不足等還缺乏說明。近期“魏則西百度推廣事件”的持續(xù)發(fā)酵，也證明社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行非常重視。

4.1.2 誠信缺失，履行社會(huì)責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰

從責(zé)任感出發(fā)，給企業(yè)塑造好的形象，是無法用金錢來進(jìn)行衡量的巨大資本。我國社會(huì)缺少優(yōu)秀的誠信環(huán)境，是致使社會(huì)職責(zé)缺失的主要緣由。供企業(yè)參考，踐行社會(huì)職責(zé)的詳細(xì)準(zhǔn)則還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠標(biāo)準(zhǔn)及完善。當(dāng)某旅游企業(yè)的行為對(duì)利益相關(guān)者不負(fù)責(zé)任時(shí)，輿論只能或者只會(huì)從大眾的普遍價(jià)值觀角度出發(fā)，來進(jìn)行評(píng)判，沒辦法做到客觀、全面、系統(tǒng)地對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4.2 政府

政府制定的有關(guān)法律不夠完善，監(jiān)管存在漏洞。近年來有關(guān)旅游企業(yè)的各項(xiàng)制度不斷健全和完善，其包括旅行社管理法規(guī)制度、旅游價(jià)格管理法律制度、旅游行政處罰制度等等。盡管這些法律法規(guī)及制度對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化旅游公司社會(huì)職責(zé)的法制化、規(guī)范化具備重要意義，但對(duì)于社會(huì)責(zé)任的法例較分散，大體上無系統(tǒng)的、針對(duì)性強(qiáng)的條規(guī)。從現(xiàn)有的法律來看，以社會(huì)職責(zé)為對(duì)象的依舊是基于環(huán)境管理?xiàng)l例，沒有信息披露條例、指南。地方政府監(jiān)督滯后、監(jiān)管不力也是主要原因。部分地方政府單方面追求國內(nèi)生產(chǎn)總值，過多地關(guān)注企業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的引進(jìn)。在職工權(quán)利保證方面，只重視不出或少出事故，不注重職業(yè)健康和員工權(quán)益的保護(hù)。社會(huì)責(zé)任審計(jì)不完善、不健全。

5 關(guān)于促進(jìn)旅游企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的幾點(diǎn)思考

在推動(dòng)旅游企業(yè)社會(huì)職責(zé)方面政府的作用是無可替換的。一是加強(qiáng)法制化管理，通過建立規(guī)范化的法律法規(guī)，使企業(yè)在社會(huì)責(zé)任方面受到更明確的指導(dǎo)和約束。二是加強(qiáng)監(jiān)管，不能讓企業(yè)有機(jī)可乘，嚴(yán)格披露信息，加強(qiáng)打擊力度。應(yīng)該從公司法的總則中凸出強(qiáng)調(diào)企業(yè)務(wù)必承擔(dān)的社會(huì)職責(zé)，使企業(yè)在生產(chǎn)管理的過程當(dāng)中嚴(yán)格遵守。

企業(yè)作為責(zé)任主體，內(nèi)部制度建設(shè)是最重要的。一方面，企業(yè)要把深化社會(huì)職責(zé)與和諧、可持續(xù)的發(fā)展態(tài)度關(guān)聯(lián)起來，鞏固企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)知；強(qiáng)化自律約束，對(duì)經(jīng)營理念、行為進(jìn)行自我規(guī)范、控制。另一方面，企業(yè)要基于企業(yè)社會(huì)責(zé)任，建立一套適合的總體戰(zhàn)略、經(jīng)營方針，將其與增強(qiáng)本企業(yè)的競爭優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，不斷增強(qiáng)回報(bào)社會(huì)的能力；同時(shí)做到調(diào)整公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)，保證社會(huì)責(zé)任的具體觀念與戰(zhàn)略能有效、高效落實(shí)。

社會(huì)公眾有助于培養(yǎng)企業(yè)社會(huì)職責(zé)的外部壓力。三個(gè)中心群體為：非政府組織、新聞媒體和消費(fèi)者，可從各個(gè)維度激勵(lì)責(zé)任機(jī)制的實(shí)現(xiàn)。隨著“小政府，大社會(huì)”理念的日益普及，非政府組織將在維持公共利益方面發(fā)揮更大的效用。新聞媒體的公信力強(qiáng)、覆蓋面廣泛，能在最短的時(shí)間內(nèi)造成各種輿論效果，產(chǎn)生較大的社會(huì)影響力、社會(huì)效益。消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到，選擇社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)良好的企業(yè)的產(chǎn)品符合長遠(yuǎn)利益，有效利用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段通過政府以及非政府組織等來維護(hù)自身權(quán)益。

6 結(jié)論

旅游企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，可以做到以下幾點(diǎn)：改善旅游業(yè)行業(yè)環(huán)境、提高旅游產(chǎn)品的質(zhì)量、促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)自身的長遠(yuǎn)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展，這與國家政策是相吻合的。此外，在履行責(zé)任的過程當(dāng)中，對(duì)企業(yè)自身而言，有如下優(yōu)勢(shì)：提升旅外部形象、贏得公眾認(rèn)可、宣傳美化等，效果堪比媒體廣告甚至超出了媒體廣告的作用。目前，我國旅游企業(yè)快速發(fā)展，可是在社會(huì)責(zé)任履行的幾年中，雖然略有改善，但并沒有從根本上轉(zhuǎn)變。這就需要政府、企業(yè)、社會(huì)公眾的共同努力，提高意識(shí)，積極行動(dòng)，促進(jìn)旅游行業(yè)的快速發(fā)展。

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