公路經(jīng)濟效益的制約因素與措施

蘇銳

【摘 要】隨著國家經(jīng)濟建設(shè)的飛速發(fā)展，我國的交通運輸行業(yè)取得了更廣闊的發(fā)展空間，而這也就意味著公路建設(shè)出現(xiàn)了新的挑戰(zhàn)，如何在加大建設(shè)過程中，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化，社會關(guān)注的熱點問題，對于此筆者將從管理制度、思想認識和資金投入3個方面闡述公路經(jīng)濟效益的制約因素和措施，努力實現(xiàn)公路事業(yè)的健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】公路經(jīng)濟效益；制約因素；措施

一、前言

公路經(jīng)濟效益根據(jù)表現(xiàn)和作用的不同，分為內(nèi)在和外在兩個涵義。從內(nèi)在分析，經(jīng)濟效益就是公路在建設(shè)和管理過程中所產(chǎn)生的經(jīng)濟利益，這些利益是通過技術(shù)上的更新和人員素質(zhì)的提升所帶動形成的經(jīng)濟效益，是一種經(jīng)濟實力的體現(xiàn)。而從外在分析，公路經(jīng)濟效益就是一種社會服務(wù)能力，通過滿足居民的日常需求與物質(zhì)流通，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供動力，通過內(nèi)在和外在的相互促進，實現(xiàn)公路事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

二、公路經(jīng)濟效益的制約因素

1.公路系統(tǒng)管理體制不完善

隨著國家對公路建設(shè)的不斷重視，公路的發(fā)展平臺更加寬廣，這就為新時期的公路建設(shè)經(jīng)濟管理注入了新鮮的活力和生機。但是由于我國的公路管理模式是一種半下放型的管理模式，這種管理模式的優(yōu)點是可以調(diào)動地方政府以及當(dāng)?shù)匦袠I(yè)的積極性，可以說為公路系統(tǒng)的管理基礎(chǔ)提供了保障前提，但同時這種管理模式也存在固有的弊端，由于公路系統(tǒng)非常復(fù)雜，因此半下放型管理模式將公路管理劃分為兩個系統(tǒng)，由省廳進行財政撥款以及公路系統(tǒng)行業(yè)管理，由地方負責(zé)人事以及行政上的管理安排，這種管理模式看似合理，實際上卻很難調(diào)動，尤其是進行大規(guī)模的公路建設(shè)以及路況保養(yǎng)時，資金的調(diào)動程序就異常復(fù)雜，這就會造成公路維修不及時等狀況，無法滿足市場的經(jīng)濟需求。

2.經(jīng)濟效益思想認識不足

公路相關(guān)人員對于經(jīng)濟效益思想認識的不到位是阻礙公路系統(tǒng)建設(shè)的重要因素，近些年隨著我國國民經(jīng)濟的不斷深入，可以說社會中的各行各業(yè)為了適應(yīng)市場的變化需求，都在轉(zhuǎn)變自身的管理模式和發(fā)展理念，對于公路管理也不例外。但由于公路工作人員受傳統(tǒng)的管理體制限制太深，因此很多員工的思想意識還停留在傳統(tǒng)的管理階段，無法跟上經(jīng)濟市場的發(fā)展步伐，在這種落后的思想制約下，員工的工作熱情和主動性都很難調(diào)動發(fā)揮，因此對于公路管理的創(chuàng)新思路和未來的建設(shè)發(fā)展都造成了一定的阻礙，而這也就間接的造成了資源利用的不合理和浪費，形成了公路經(jīng)濟效益上的制約。

3.公路建設(shè)以及保養(yǎng)資金投入不足

資金投入是公路建設(shè)的前提條件，公路建設(shè)的資金投入主要有兩種：一種是前期建設(shè)投入；另外一種后期保養(yǎng)投入，可以說前期建設(shè)的好，后期保養(yǎng)所需要的資金就會降低，從某種角度上也就實現(xiàn)了我們所說的經(jīng)濟效益。然而從近些年的公路發(fā)展?fàn)顩r分析，上方對于公路建設(shè)的資金計劃投入相當(dāng)不足，而物價卻上漲凸顯，因此很多部門為了緩解這種資金上的矛盾，選擇了掛賬資金這種方式，用一種負債的形式，滿足公路建設(shè)正常運行，這無形之中就降低了公路建設(shè)的質(zhì)量，進而增加后期養(yǎng)護費用，形成一種惡性循環(huán)，使公路系統(tǒng)發(fā)展跟不上社會經(jīng)濟市場的建設(shè)需求。

三、提升公路經(jīng)濟效益的有效措施

1.建立完善的公路規(guī)章制度

完善的公路規(guī)章制度是提高公路經(jīng)濟效益的前提，也是公路基礎(chǔ)性工作的有利保障。因此為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，首先在公路建設(shè)階段，就要加強對施工單位的考察，我們可以從質(zhì)量、進度、資金、安全4個方面對施工進行實效監(jiān)督，通過對施工建設(shè)的順利進行，完善公路建設(shè)規(guī)章制度的理論性和實踐性。同時對現(xiàn)場管理深化改革，根據(jù)規(guī)章制度，落實權(quán)利與責(zé)任，對于一些突發(fā)事件以及臨時性需求，明確制度說明。其次制定有效的獎懲制度，通過在日常管理過程中，對管理部門資金使用、質(zhì)量以及進度情況的核查，對管理人員進行獎懲，不但可以使管理人員做到按規(guī)章辦事，也能夠根據(jù)管理需求提高辦事效率。

2.轉(zhuǎn)變公路發(fā)展思想觀念

不斷提高員工思想認識水平，根據(jù)市場變化需求，轉(zhuǎn)變工作思路，是未來公路工作人員應(yīng)該具備的一種素質(zhì)，因此為了實現(xiàn)這一要求，我們首先就要加大對相關(guān)部門人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進而將公路建設(shè)文化以及日常工作內(nèi)涵融入到員工的工作生活之中，強化員工工作責(zé)任心與熱情度，以一種主人翁的前提意識去促發(fā)工作中的創(chuàng)新理念，為公路建設(shè)的經(jīng)濟效益工作打下堅實的基礎(chǔ)。其次每個部門的員工還要積極的去學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟觀念，進而將經(jīng)濟理論融入到日常工作之中，通過拓寬自身的遠見和視野，把握好工作的所有環(huán)節(jié)，進而借助高效率的經(jīng)濟方法，提高自身的工作效率，實現(xiàn)公路系統(tǒng)工作的內(nèi)部和諧與高速運轉(zhuǎn)。

3.科學(xué)管理多方融資

在經(jīng)濟時代高速運轉(zhuǎn)的今天，運用科學(xué)的管理模式，提高公路系統(tǒng)發(fā)展的運轉(zhuǎn)效率，采取多方融資的手段，奠定公路經(jīng)濟效益是這一階段公路建設(shè)的管理政策?？梢哉f為了達到這一目標(biāo)，我們只有從組織、技術(shù)、人員、資金全方位抓起，才能實現(xiàn)系統(tǒng)的正常運行，進而挖掘系統(tǒng)的內(nèi)部潛力，確保公路管理中各項指標(biāo)都符合市場發(fā)展趨勢。同時在公路建設(shè)中，運用新型工藝和技術(shù)，以機械化代替人工，可以有效的降低人力和物力，通過優(yōu)化管理資本，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。同時我們也要改變傳統(tǒng)單一的融資方式，嘗試招商引資、銀行貸款，項目補助等方式多方面攝取資金，不但可以緩解資金緊缺的壓力，還可以促進內(nèi)部經(jīng)濟效益的提高。

四、總結(jié)

交通運輸是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，而公路建設(shè)作為交通設(shè)施的基礎(chǔ)組成部分，只有提高公路經(jīng)濟效益，才能以公路為依托，邁向現(xiàn)代化管理，進而實現(xiàn)國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，為社會進步做出貢獻，同時也推動社會的發(fā)展與進步。

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