基于因子分析的江蘇省新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量評價研究

顧君穎 韓亞瓊 王允

摘要：自1978年對外開放以來，我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化速度顯著提升，但城鎮(zhèn)化質(zhì)量仍有不足。目前，新型城鎮(zhèn)化是推動現(xiàn)代化的重要途徑，也有利于擴大內(nèi)需和推動我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，是提高人民生活水平和適應經(jīng)濟新常態(tài)的必然要求。作為經(jīng)濟大省的江蘇省，其城鎮(zhèn)化進程具有一般性，文章選取10項指標，構(gòu)建了江蘇省城鎮(zhèn)化質(zhì)量評價指標體系，并運用因子分析法對其所轄各市進行測度，結(jié)合江蘇省實際經(jīng)濟狀況提出一些建議。

關鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；江蘇?。?因子分析法

一、新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量內(nèi)涵

城鎮(zhèn)化質(zhì)量是反映城鎮(zhèn)化優(yōu)劣程度的綜合性概念。城鎮(zhèn)化質(zhì)量的復雜程度遠超過城鎮(zhèn)化水平，隨著新型城鎮(zhèn)化概念的提出，城鎮(zhèn)化質(zhì)量成為學者們關注和研究的熱點。王新越（2014）等認為優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高質(zhì)量成為中國未來城鎮(zhèn)化的主要任務，而實現(xiàn)這一目標的必由之路就是新型城鎮(zhèn)化。陸大道，陳明星（2015）覺得城鎮(zhèn)化發(fā)展水平應當與城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和新增就業(yè)崗位、城鎮(zhèn)實際收納農(nóng)村人口的能力以及水土資源和環(huán)境承載力保持一致。

基于國內(nèi)外學者的研究看出，正確理解城鎮(zhèn)化質(zhì)量內(nèi)涵，科學構(gòu)建城鎮(zhèn)化質(zhì)量指標體系并對各地區(qū)城鎮(zhèn)化質(zhì)量進行評價具有重要的現(xiàn)實意義。目前，新型城鎮(zhèn)化的提出對城鎮(zhèn)化的研究有重要的指導作用，本文研究主要基于新型城鎮(zhèn)化的理念，結(jié)合國家宏觀形勢，把握我國新型城鎮(zhèn)化的主要矛盾進行分析與研究。

由于江蘇人均GDP、地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)均居全國省域第一，作為經(jīng)濟大省，其城鎮(zhèn)化發(fā)展具有示范作用，然而江蘇省城鎮(zhèn)化也存在許多不足，因此江蘇省發(fā)展好新型城鎮(zhèn)化對于解決上述問題有著重要的意義。本文以江蘇省為研究對象，運用因子分析方法，對江蘇省城鎮(zhèn)化質(zhì)量進行評價，研究在城鎮(zhèn)化推進過程中存在的不足，并根據(jù)各地的實際情況提出相應對策。

二、城鎮(zhèn)化質(zhì)量評價指標體系

（一）指標體系

依據(jù)新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵，在城鎮(zhèn)化綜合評價中不僅要考慮城鎮(zhèn)社會、經(jīng)濟的發(fā)展，還應著重考慮生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)程度。本文遵循代表性、系統(tǒng)性、可操作性原則，從經(jīng)濟發(fā)展、生活保障、社會發(fā)展、設施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等各個方面，根據(jù)上述分析，構(gòu)建城鎮(zhèn)化質(zhì)量評價指標體系。主要包括經(jīng)濟發(fā)展、生活保障、社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌四個方面。基于新型城鎮(zhèn)化以人為本的理念，分析時把居民問題作為重點，進一步突出新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵。

（二）相關指標說明

1. 經(jīng)濟發(fā)展指標：一個國家城鎮(zhèn)化水平與經(jīng)濟發(fā)展水平之間關系最為密切，城鎮(zhèn)化水平的提升往往伴隨著經(jīng)濟增長，經(jīng)濟發(fā)展越好，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平也就會隨之提升。2. 生活保障指標：居民生活能很好地評價居民的生活質(zhì)量，也深刻體現(xiàn)出真正實現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化這一思想3. 社會發(fā)展指標：社會發(fā)展指標與經(jīng)濟發(fā)展指標在評價城鎮(zhèn)化水平中起著同等重要的作用，而且社會發(fā)展指標與居民生活更加密切。4. 生態(tài)環(huán)境指標：環(huán)境對人的重要性不言而喻；5. 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌指標：在追求城鎮(zhèn)化進程中忽視城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提升導致我國城鄉(xiāng)差距過大，因此，測度城鎮(zhèn)化內(nèi)部差異的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌指標是不可缺少的。

本次評價采用江蘇省13個地級市2014年相關數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源《江蘇省統(tǒng)計年鑒》、《中國城市統(tǒng)計年鑒》等。

三、城鎮(zhèn)化質(zhì)量的因子分析

（一）公因子的選取

運用SPSS軟件對數(shù)據(jù)進行分析，結(jié)果顯示KMO值大于0.5，表明數(shù)據(jù)適合做因子分析。本文提取了前三個因子，這些因子的特征根都大于1且前三個公因子的累計方差貢獻率已經(jīng)達到88.040%，表明前三個因子已可以代表全部數(shù)據(jù)的信息。

（二）因子旋轉(zhuǎn)及公因子解釋

由旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣：公共因子F1主要由x1、x2、x3、x4所決定，這4個變量在公共因子F1上有較高的正載荷，公共因子F1對各變量的方差貢獻率占54.962%，其中x1、x2是衡量經(jīng)濟發(fā)展狀況的重要宏觀指標之一，直接影響著城鎮(zhèn)化水平。x3、x4分別體現(xiàn)居民的收入水平和科教娛樂消費水平，是居民生活質(zhì)量的重要體現(xiàn)。因此公共因子F1是反映經(jīng)濟發(fā)展與生活保障因子。

對于公共因子F2，變量x7、x8、x9、x10有較大的載荷，第二公共因子F1對各變量的方差貢獻率占19.530%。x7、x8體現(xiàn)的是居民所處的生態(tài)環(huán)境，x9、x10是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展重要體現(xiàn)。故因子F2是生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)一體化因子。

對于公共因子F3，變量x5、x6有較大的正載荷，第三公共因子F3對各變量的方差貢獻率占13.549%，公共因子F3反映社會發(fā)展因子。

前3個公共因子對10個指標變量的累計方差貢獻率已達88.040%，說明3個公共因子基本上概括了10個變量的主要信息。

根據(jù)旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣表可得，第一因子主要集中表現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展與生活保障方面（人均地區(qū)生產(chǎn)總值x1、人均財政收入x2、人均可支配收入x3、城鎮(zhèn)居民科教娛樂支出占消費支出的比重x4），第二因子主要表現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面（生活垃圾處理率x7、一般工業(yè)固體廢物綜合利用率x8、城鄉(xiāng)居民支出差異系數(shù)x9、城鄉(xiāng)居民收入差異系數(shù)x10），第三因子主要表現(xiàn)在社會發(fā)展方面（每萬人擁有病床位數(shù)x5、各類專業(yè)技術人員x6）。

（三）因子結(jié)果分析

在SPSS軟件中通過回歸分析可得因子得分系數(shù)矩陣，根據(jù)因子得分系數(shù)矩陣可計算各個因子得分，進而就可以把每個公因子的方差貢獻率做權數(shù)，對每個因子得分進行加權相乘，然后加總得到每個城市的綜合因子得分。城城鎮(zhèn)化質(zhì)量的計算公式如下所示：

F=（54.961×F1+19.530×F2+13.549×F3）÷88.040

在上式中，F(xiàn)i表明第i城市的城鎮(zhèn)化質(zhì)量，F(xiàn)in表明第i城市在第n個公共因子上的得分。計算江蘇省城鎮(zhèn)化質(zhì)量得分與排名如表3所示。

（四）城鎮(zhèn)化質(zhì)量結(jié)果分析

從城鎮(zhèn)化質(zhì)量因子得分可知無錫、蘇州、南京、常州、鎮(zhèn)江，五個城市綜合得分為正，表明這些城市的城鎮(zhèn)化質(zhì)量江蘇省內(nèi)較高。在綜合得分為正的城市中，無錫市的城鎮(zhèn)化質(zhì)量最高。無錫市第一因子得分為正，第二和第三因子得分為負，表明無錫市在經(jīng)濟發(fā)展與生活保障方面做得較好，但在生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與社會發(fā)展方面有待提高。對排名靠后的連云港市和宿遷市來說，其在第一因子、第二因子和第三因子得分上均為負值，其綜合得分也相應較低，可見連云港市和宿遷市在發(fā)展新型城鎮(zhèn)化上還存在很大的不足。要從總體上提升江蘇省城鎮(zhèn)化質(zhì)量，依然要把經(jīng)濟發(fā)展作為根本的著力點，為推進江蘇省城鎮(zhèn)化進程提供堅實的物質(zhì)基礎；其次，要統(tǒng)籌兼顧城鎮(zhèn)化質(zhì)量的各子系統(tǒng)，重視社會進步，改善生態(tài)環(huán)境，推進城鄉(xiāng)一體化建設，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、城鎮(zhèn)化質(zhì)量的建議

基于以上分析結(jié)果，緊密結(jié)合江蘇省新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃（2014～2012年），為提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，推進江蘇省新型城鎮(zhèn)化建設提出如下建議。

1. 江蘇省城鎮(zhèn)化質(zhì)量區(qū)域差異顯著，首先城鎮(zhèn)化質(zhì)量較高的城市主要集中在蘇南，而質(zhì)量較低的城市主要集中在蘇北。其次，即使在同一地區(qū)其城鎮(zhèn)化質(zhì)量也不盡相同，例如排名靠前無錫與蘇州，無錫市的經(jīng)濟發(fā)展對城鎮(zhèn)化的貢獻率遠遠大于蘇州，但其社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境卻遜于蘇州、南京等地。因此在未來的城鎮(zhèn)化道路上，每個城市都應該抓住自身優(yōu)劣，有針對性的發(fā)展。

2. 在社會發(fā)展與生活保障方面，蘇北蘇中8市發(fā)展較差，無錫市發(fā)展最好，因此，南通市等8個市可以借鑒無錫市發(fā)展經(jīng)驗，積極增加就業(yè)擴大內(nèi)需。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城鎮(zhèn)化的主要動力來源，堅實的產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的有力支撐，優(yōu)先產(chǎn)業(yè)對相關產(chǎn)業(yè)的帶動效應是任何其他產(chǎn)業(yè)難以具備的。因此，南通市等8個市應該優(yōu)先確立城市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3. 無錫市、南京市、鹽城市、連云港市和宿遷市在生態(tài)環(huán)境與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面有待提高，這5個市城鄉(xiāng)發(fā)展很不平衡，農(nóng)村發(fā)展遠遠落后與城鎮(zhèn)。所以無錫市等5個市主要可從以下兩個方面縮減城鄉(xiāng)差距：一是完善戶籍制度改革，推動農(nóng)民市民化，使其享受到城鎮(zhèn)帶來的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各方面的基本公共服務；二是深化公共財政制度改革，建立健全支持農(nóng)村發(fā)展的投入保障機制，加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎設施投入力度。

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（作者單位：江蘇大學財經(jīng)學院）