關(guān)于增強(qiáng)失業(yè)職工培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性的探討

吳恒友

【摘 要】目前，一些地方開展失業(yè)職工培訓(xùn)，存在只追求數(shù)量，不追求質(zhì)量，培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性不強(qiáng)，造成了培訓(xùn)后就業(yè)率不高，既浪費(fèi)了人力物力，又影響了政府的形象，本文將通過分析失業(yè)職工培訓(xùn)過程中存在的問題，以此來找到能提高失業(yè)職工培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)用性的辦法。

【關(guān)鍵詞】失業(yè)職工培訓(xùn)；針對(duì)性；實(shí)用性；探討

一、失業(yè)職工培訓(xùn)工作存在的問題

福山區(qū)每年新增失業(yè)職工700人左右，為解決這部人的就業(yè)問題，政府把開展就業(yè)培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力作為重要的措施來抓，工作取得了一定的成效，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性不強(qiáng)，培訓(xùn)后就業(yè)率不高。該區(qū)每年失業(yè)職工培訓(xùn)600人左右，參培人員的就業(yè)率不足35%，創(chuàng)業(yè)率更低，不足20 %。導(dǎo)致培訓(xùn)效果不佳，有四個(gè)最主要原因：一是有層層任務(wù)指標(biāo)的壓力，導(dǎo)致只求數(shù)量，對(duì)務(wù)實(shí)重視不夠。二是各地對(duì)失業(yè)職工的培訓(xùn)，具有一定的“強(qiáng)制性”，規(guī)定不參加培訓(xùn)停發(fā)其失業(yè)金，這就導(dǎo)致了失業(yè)職工參加培訓(xùn)具有很大的盲目性，動(dòng)機(jī)只是應(yīng)付培訓(xùn)，對(duì)專業(yè)的選擇也不是從自己的愿望出發(fā)，而是選擇培訓(xùn)時(shí)間短的專業(yè)。三是培訓(xùn)內(nèi)容常規(guī)化、單一化、滯后于現(xiàn)實(shí)發(fā)展水平，缺乏實(shí)用性與前瞻性。四是培訓(xùn)方式方法簡(jiǎn)單、缺乏靈活性，導(dǎo)致其積極性不高，影響了培訓(xùn)效果。

二、關(guān)于提高失業(yè)職工培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)用性的主要措施

1.政府職能部門要站在講政治、講大局、講黨性的高度，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)培訓(xùn)工作的思想認(rèn)識(shí)。

加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)用性，是提高勞動(dòng)者素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)需要，是緩解就業(yè)壓力、保持就業(yè)穩(wěn)定的重要措施，也是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)。失業(yè)職工是特殊的群體，必須增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，否則培訓(xùn)會(huì)流于形式，既浪費(fèi)財(cái)力、物力、人力，又損害政府部門形象。因此，必須高度重視，著力解決培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)的問題，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極更新傳統(tǒng)的就業(yè)培訓(xùn)觀念和模式，積極開展多樣化培訓(xùn)、科學(xué)培訓(xùn)、實(shí)用性培訓(xùn)。

2.政府職能部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)。

一是要廣泛整合社會(huì)各類培訓(xùn)資源，通過政府招標(biāo)擴(kuò)大定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的數(shù)量，提升培訓(xùn)能力；同時(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的布局要合理，方便失業(yè)職工就近參加學(xué)習(xí)。二是要指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的用工需要和勞動(dòng)者自身的培訓(xùn)需求，合理設(shè)置專業(yè)，專業(yè)的設(shè)置要有前瞻性，有利于就業(yè)。三是要杜絕在分解培訓(xùn)任務(wù)時(shí)層層加碼，要把培訓(xùn)后就業(yè)率納入就業(yè)考核指標(biāo)。

3.注重培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)結(jié)合，積極開展訂單定向培訓(xùn)。

鼓勵(lì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)或其他用人單位建立長期合作關(guān)系，開展訂單定向培訓(xùn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)合作，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)的良性互動(dòng)。同時(shí)，對(duì)訂單定向培訓(xùn)合作企業(yè)提供政策扶持，充分發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)主體作用。發(fā)展一批規(guī)模較大且具備一定培訓(xùn)條件的企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)成為定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)造培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作的良好環(huán)境，使培訓(xùn)后的學(xué)員能就地就業(yè)。

4.豐富培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)方法的科學(xué)性和培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性。

一是要強(qiáng)化分類實(shí)用技能培訓(xùn)。根據(jù)失業(yè)職工自身文化程度的高低因人分層施教，加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，對(duì)有創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)愿望的，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)項(xiàng)目推介、導(dǎo)師幫扶、小額貸款、稅費(fèi)減免、后續(xù)扶持等“一條龍”服務(wù)，幫助其自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，并帶動(dòng)更多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是要不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容，把職業(yè)道德、企業(yè)文化、安全生產(chǎn)融入培訓(xùn)中；改革培訓(xùn)方式，將傳統(tǒng)的教學(xué)和現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，充分利用信息技術(shù)和多媒體技術(shù)，增加失業(yè)職工的學(xué)習(xí)興趣。

5.積極探索開展將培訓(xùn)補(bǔ)貼直接補(bǔ)貼給個(gè)人的辦法。

為拓寬培訓(xùn)渠道，豐富培訓(xùn)專業(yè)，解決當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)設(shè)置不足的問題，真正滿足失業(yè)職工的培訓(xùn)需求，筆者建議：可規(guī)定失業(yè)職工不論到哪里參加培訓(xùn)，不論參加什么專業(yè)培訓(xùn)，只要取得人社部門頒發(fā)的職業(yè)資格證書，或者政府其它行政部門頒發(fā)的有效證件，并且本人已實(shí)現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，政府便按照其取得職業(yè)資格級(jí)別給與相應(yīng)的培訓(xùn)補(bǔ)貼。

6.完善培訓(xùn)績效評(píng)估體系，重視培訓(xùn)實(shí)效，將培訓(xùn)補(bǔ)貼與培訓(xùn)效果掛鉤。

完善定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考核評(píng)估制度，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，實(shí)行定點(diǎn)機(jī)構(gòu)淘汰制。建立培訓(xùn)工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，發(fā)揮培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在提高培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)用性中的積極作用。培訓(xùn)鑒定補(bǔ)貼以取得職業(yè)資格證書為前提，再就業(yè)培訓(xùn)要以提高培訓(xùn)后的就業(yè)率為目標(biāo)。對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按培訓(xùn)后的就業(yè)率和創(chuàng)業(yè)率給予獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)切實(shí)重視和提高培訓(xùn)后的就業(yè)率，發(fā)揮培訓(xùn)對(duì)促進(jìn)就業(yè)的積極作用。

三、結(jié)語

總之，開展失業(yè)職工培訓(xùn)是促進(jìn)其在就業(yè)的重要舉措，只有不斷提高其培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，才能更好地提高失業(yè)職工的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力，才能使這類培訓(xùn)具有鮮活的生命力，才具有更加積極的社會(huì)意義。

參考文獻(xiàn)：

崔永梅.試論增強(qiáng)下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性 《勞動(dòng)保障世界》2010年07期.