高虎城：打造“一帶一路”建設對接平臺

2016年6月21日，中國國家主席習近平抵達布哈拉，開始對烏茲別克斯坦共和國進行國事訪問并出席在塔什干舉行的上海合作組織成員國元首理事會第十六次會議。

6月23日，陪同習近平主席出訪的中國商務部部長高虎城就深化上海合作組織區(qū)域經濟合作、打造“一帶一路”建設對接平臺等問題接受了中央主要媒體采訪。

高虎城表示，上海合作組織于2001年6月15日成立，是迄今唯一以我國城市命名、總部設在我境內的區(qū)域性國際組織。15年來，上合組織各成員國秉持互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”，完成了建章立制，確立了合作方向，積極倡導開放包容、合作共贏的新型國際關系，為促進地區(qū)穩(wěn)定和繁榮作出重要貢獻，煥發(fā)出強大的生命力。

一是區(qū)域經濟合作方向得以明確。上合組織各方共同確定了“貿易投資便利化，加強經濟技術合作，實現(xiàn)區(qū)域內貨物、資本、技術和服務的自由流動”的區(qū)域經濟合作近、中、遠期目標，奠定了區(qū)域經濟合作法律基礎。組織機制日趨完善。形成了經貿部長會議、財長和央行行長會議、交通部長會議、農業(yè)部長會議、科技部長會議等30多個機制。其中，經貿部長會議下設海關、電子商務、投資促進、發(fā)展過境潛力、現(xiàn)代信息和電信技術、貿易便利化6個專業(yè)工作組，以及實業(yè)家委員會和銀行間聯(lián)合體，成為推進上合組織區(qū)域經濟合作的重要平臺。

二是國際影響力進一步提升。由原先的6個成員國發(fā)展成為18個國家（包括6個成員國，6個觀察員國和6個對話伙伴國），人口占全球總人口的44%，總面積近3800萬平方公里，占全球陸地面積四分之一，2015年成員國國內生產總值總和約12.5萬億美元，外貿進出口總額超過5萬億美元。

三是中國與上合組織國家經貿合作日益緊密。2015年，中國同其他成員國貿易總額是上合組織成立之初的7倍。各國在通關、檢驗檢疫、物流運輸、支付結算等領域的便利化措施不斷完善，跨境電子商務等新型貿易方式快速發(fā)展。經濟技術合作成果顯著。截至2016年5月，中方對上合組織其他成員國各類投資累計超過700億美元，實施工程承包合同總額571.8億美元，中國已成為其他成員國的主要投資伙伴，連接本地區(qū)的能源、交通、電信等基礎設施網絡初顯輪廓。上合組織其他成員國對華投資日漸活躍，來華投資總額累計達10.7億美元。上合組織不斷加強利益融合，形成了你中有我、我中有你的利益共同體。

四是“一帶一路”倡議為上合組織區(qū)域經濟合作注入強大動力。2013年，習近平主席提出“一帶一路”倡議，是對全球治理貢獻的中國方案。“一帶一路”建設以共商、共建、共享為原則，以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神為指引，以打造命運共同體和利益共同體為合作目標，得到上合組織國家廣泛認同。3年來，上合組織各國紛紛加入共建“一帶一路”的偉大工程，成果豐碩，成績斐然。2015年7月，習近平主席出席上合組織成員國烏法峰會期間，提出了促進區(qū)域內互聯(lián)互通、加強產能合作、能力建設合作、開展投融資合作四點經貿倡議，各成員國就共建“一帶一路”達成共識，并寫入峰會宣言，標志著上合組織區(qū)域經濟合作進入與“一帶一路”融合發(fā)展的新階段。中方提出的共商、共建、共享的包容發(fā)展理念，與域內國家的發(fā)展愿景和戰(zhàn)略高度契合。上合組織區(qū)域經濟合作開始逐步轉入區(qū)域貿易便利化規(guī)則的制訂階段，沿著貿易投資便利化、經濟技術合作和建立自貿區(qū)的“三步走”目標堅實邁進。

高虎城指出，下一步，上合組織區(qū)域經貿合作應以“一帶一路”為引領，緊緊把握以下方向：

第一，持續(xù)提升貿易便利化水平。進一步挖掘上合組織國家間的貿易潛力，相互擴大市場開放，持續(xù)擴大貿易規(guī)模，優(yōu)化商品結構。同時，加強海關通關、檢驗檢疫、物流運輸、標準認證、支付結算等全方位便利化措施，推廣電子商務等新型貿易方式，提升上合組織國家營商便利水平，推動實現(xiàn)全區(qū)域的貿易便利化安排。

第二，盡快打造互聯(lián)互通格局。充分發(fā)揮上合組織多邊經貿合作平臺作用，繼續(xù)實施好能源、通訊、交通等地區(qū)網絡型基礎設施建設項目，協(xié)調推進中歐班列、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心、連云港國際物流基地、南烏拉爾國際物流中心等具有區(qū)域影響力的運輸物流項目，形成快捷高效的區(qū)域互聯(lián)互通體系。

第三，不斷創(chuàng)新產能合作模式。上合組織國家資源稟賦各不相同，經濟互補性強，產業(yè)合作空間廣闊。應充分發(fā)揮合作園區(qū)的產業(yè)聚集和示范效應，以石油化工、冶金、裝備制造、運輸物流、農業(yè)開發(fā)等領域合作為重點，不斷擴大引資規(guī)模，強化研發(fā)力量，助力各國實施經濟轉型和產業(yè)升級的國家戰(zhàn)略，率先形成上合組織區(qū)域經濟的整體競爭優(yōu)勢，并輻射“一帶一路”其他地區(qū)。

第四，努力構建多元、協(xié)作的投融資體系。不斷完善上合組織金融服務平臺，推動成立上合組織專門賬戶和開發(fā)銀行。進一步發(fā)揮上合組織銀聯(lián)體作用，為實業(yè)界和金融機構搭建信息溝通和交流合作的橋梁。利用中國-歐亞經濟合作基金、絲路基金等平臺的投資功能，創(chuàng)新模式，積極支持上合組織在基礎設施、資源開發(fā)、產業(yè)發(fā)展等優(yōu)先領域的合作項目，滿足多樣化的融資需求，逐步建立符合地區(qū)特點、可持續(xù)發(fā)展的上合組織多元化投融資支持體系。

上合組織成員國塔什干峰會將進一步落實去年烏法峰會的成果，為上合組織未來發(fā)展勾畫新藍圖，推動區(qū)域經濟合作取得更大發(fā)展，造福上合組織國家人民。