企業(yè)內(nèi)部控制財務(wù)體系存在的問題與解決對策

劉涵

摘 要：企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制的管理活動中，對于財務(wù)體系的管理是其中最為重要的部分。然而企業(yè)內(nèi)部控制財務(wù)體系中存在著收集的財務(wù)信息可信程度不高的問題，同時預(yù)算管理在財務(wù)體系中形同虛設(shè)的情況也普遍存在，此外，內(nèi)部審計作為內(nèi)部控制的重要手段在企業(yè)中的應(yīng)用并不廣泛。這些只是在財務(wù)體系中表現(xiàn)較為明顯的問題，但是正由于企業(yè)在這些細(xì)節(jié)方面的疏忽會導(dǎo)致整體的內(nèi)部控制活動的失效。因此，如何針對以上問題在企業(yè)現(xiàn)有的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的解決對策，是每一個想要提升內(nèi)部控制能力的企業(yè)都必須要重點考慮的方面。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；內(nèi)部控制；財務(wù)體系；問題；對策

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）15-0098-02

引言

企業(yè)在發(fā)展壯大的過程中必然要經(jīng)歷財務(wù)體系的不斷的更新與前進(jìn)，在相對完善的財務(wù)體系下才能保障企業(yè)能夠正常地運轉(zhuǎn)，反之相對落后的財務(wù)體系不僅不會對企業(yè)的發(fā)展起到促進(jìn)的作用，反而會阻礙企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。在企業(yè)財務(wù)體系日漸科學(xué)管理的現(xiàn)今，內(nèi)部控制在其中發(fā)揮了重要的作用?，F(xiàn)代的內(nèi)部控制制度就是在企業(yè)的財務(wù)體系的進(jìn)化中逐漸建立起來的，因此對于企業(yè)內(nèi)部控制財務(wù)體系中存在的問題必須盡快解決才能使其更好地為企業(yè)的發(fā)展而服務(wù)。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)將企業(yè)在財務(wù)活動中的一切環(huán)節(jié)和流程都納入到管理的體系之中，對于財務(wù)體系的細(xì)節(jié)把握將是決定這一管理活動成敗的至關(guān)重要的因素，這就需要企業(yè)能夠有足夠的能力和魄力推動財務(wù)體系的革新。

一、企業(yè)內(nèi)部控制財務(wù)體系存在的問題

（一）財務(wù)及相關(guān)信息部分失真

企業(yè)通過財務(wù)活動及相關(guān)的機制收集到的信息是進(jìn)行內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，財務(wù)信息的質(zhì)量決定了企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制的質(zhì)量。然而在我國眾多的企業(yè)中，在收集財務(wù)信息方面的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到應(yīng)有的水平。

首先是企業(yè)在財務(wù)工作中收集的信息只是順便進(jìn)行的，并沒有相應(yīng)的機制對于這部分的工作給予充分的說明與保障。每個崗位的工作人員一般只負(fù)責(zé)與自己相關(guān)的工作以及由此產(chǎn)生的財務(wù)信息，在與其他人員缺乏溝通交流的基礎(chǔ)上收集到的信息可能具有一定的局限性，甚至彼此之間的數(shù)據(jù)相互矛盾且不符合一定的邏輯關(guān)系。這樣的財務(wù)信息并不能適用于大數(shù)據(jù)的企業(yè)管理模式。此外，在收集的財務(wù)信息的基礎(chǔ)上并沒有專業(yè)的人員對這部分的信息進(jìn)行加工處理和歸集。大部分企業(yè)通過ERP系統(tǒng)進(jìn)行財務(wù)的管理活動，由此收集到的信息只是最原始的信息，這種財務(wù)信息在沒有進(jìn)行加工的條件下利用價值并不高，因而對于內(nèi)部控制的財務(wù)管理也不會有較大的指導(dǎo)意義。企業(yè)根據(jù)收集到的財務(wù)信息進(jìn)行內(nèi)部控制就表明失真的信息將會給企業(yè)的財務(wù)管理工作帶來巨大的負(fù)面影響。企業(yè)的內(nèi)部控制不僅是對于企業(yè)現(xiàn)階段的財務(wù)工作的管理，更是根據(jù)已發(fā)現(xiàn)的問題對今后的財務(wù)體系做出改進(jìn)的基礎(chǔ)；而失真的財務(wù)信息不僅會導(dǎo)致企業(yè)現(xiàn)有的內(nèi)部控制的失效，更會給企業(yè)以后的財務(wù)工作造成隱患。

例如，企業(yè)在對于差旅費的財務(wù)信息的收集就很難達(dá)到足夠的真實和有效。這是因為企業(yè)員工在外出差企業(yè)就難以對他們的開銷形成有效的監(jiān)督，因此僅僅從員工自己上報的信息進(jìn)行內(nèi)部控制就會出現(xiàn)財務(wù)管理的偏差。

（二）預(yù)算管理對財務(wù)活動的約束性較低

將預(yù)算管理納入到內(nèi)部控制之中是企業(yè)在財務(wù)管理中的一大舉措，但是在我國的企業(yè)中對于預(yù)算管理的忽視是一個普遍的現(xiàn)象。一方面表現(xiàn)在企業(yè)的預(yù)算制度形同虛設(shè)，另一方面更表現(xiàn)在企業(yè)完全沒有預(yù)算管理作為內(nèi)部控制的一部分。預(yù)算管理就是根據(jù)以往年度的經(jīng)驗以及對接下來企業(yè)的發(fā)展和市場行情的判斷，對企業(yè)下一階段的工作做出預(yù)測的管理模式。

首先，在我國的企業(yè)中對預(yù)算從觀念上就缺乏足夠的重視，這就使得企業(yè)并不采用財務(wù)預(yù)算管理或者在編制預(yù)算時較為簡單隨意，不能很好地考慮企業(yè)的實際情況以及市場環(huán)境的變化，這就使得預(yù)算在執(zhí)行時缺乏足夠的可操作性，長此以往，企業(yè)對于預(yù)算管理也逐漸棄之不理。其次，企業(yè)財務(wù)人員的預(yù)算編制能力不能滿足企業(yè)的規(guī)模。預(yù)算編制是一個很龐大的系統(tǒng)性工程，預(yù)算報表不同于日常的會計報表。它需要預(yù)算編制者能夠站在全局的角度對企業(yè)下一階段的財務(wù)收支情況有一個相對精準(zhǔn)的估計，這樣的工作一般的財務(wù)人員難以勝任。再次，企業(yè)預(yù)算的執(zhí)行能力遠(yuǎn)不能達(dá)到應(yīng)有的水平。在預(yù)算的執(zhí)行中企業(yè)對于每個崗位在預(yù)算管理中的職能并沒有明確的規(guī)定，同時在績效考核中也沒有將預(yù)算的執(zhí)行作為考核的標(biāo)準(zhǔn)。這樣情況下，企業(yè)在不能明確責(zé)任的同時還無法激發(fā)員工執(zhí)行預(yù)算的熱情，預(yù)算管理的執(zhí)行也就難以達(dá)到應(yīng)有的力度。

預(yù)算對于企業(yè)的財務(wù)工作具有很強的指導(dǎo)意義，在企業(yè)對于預(yù)算的不重視也使得其內(nèi)部控制財務(wù)體系的問題層出不窮，這也是企業(yè)需要在今后需要重點關(guān)注的環(huán)節(jié)。

（三）內(nèi)部審計在財務(wù)內(nèi)控中的缺失

內(nèi)部審計是在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立審計部門對企業(yè)日常的內(nèi)部控制活動進(jìn)行監(jiān)督和評價，并在此基礎(chǔ)上對企業(yè)的內(nèi)部控制活動進(jìn)行指導(dǎo)。內(nèi)部審計作為企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)具有顯著優(yōu)于外部審計的優(yōu)點，內(nèi)部審計人員對于企業(yè)的日常經(jīng)營活動有著更為深入的了解，并且對于企業(yè)財務(wù)信息以及內(nèi)部控制信息的收集量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于外部審計人員。但是，在我國的企業(yè)中對于內(nèi)部審計缺乏足夠的重視，眾多的企業(yè)并未設(shè)立內(nèi)部審計部門，或者即使設(shè)置了內(nèi)部審計部門，層出不窮的問題也使得內(nèi)部審計工作難以開展下去。

首先，企業(yè)的內(nèi)部審計的獨立性通常很難得到保證。獨立性是進(jìn)行審計工作的前提條件也是審計工作結(jié)果真實可靠的重要基石，沒有獨立性的審計就相當(dāng)于審計工作的失效。在企業(yè)的內(nèi)部審計過程中，內(nèi)部審計不可能完全地獨立于企業(yè)的各個利害關(guān)系，這是由于內(nèi)部審計就是企業(yè)的一個職能部門這一屬性所決定的。內(nèi)部審計在實行的過程中總要受到各方對其的干擾使得審計工作難以順利的開展，由此帶來內(nèi)部審計工作的無效性。其次，企業(yè)的內(nèi)部審計人才的缺乏也是企業(yè)內(nèi)部審計不能順利推進(jìn)的另外一個重要的原因。合格的內(nèi)部審計人才不僅僅要求能夠有足夠的專業(yè)素養(yǎng)對企業(yè)的內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行判斷，更是要求能夠有良好的職業(yè)操守。在面對企業(yè)內(nèi)部各種利害關(guān)系的紛擾中能夠保持應(yīng)有的獨立性與專業(yè)性，將企業(yè)的整體利益放在第一位來進(jìn)行內(nèi)部審計工作。內(nèi)部審計應(yīng)當(dāng)作為對于內(nèi)部控制的考核納入到企業(yè)的管理之中，這是企業(yè)都應(yīng)當(dāng)采用的先進(jìn)的管理模式。

二、加強企業(yè)內(nèi)部控制財務(wù)體系的對策

（一）完善財務(wù)信息收集機制

基于財務(wù)信息的內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)建立起信息收集機制。首先，應(yīng)當(dāng)保證收集到的財務(wù)信息的數(shù)據(jù)源是準(zhǔn)確無誤的?；A(chǔ)的財務(wù)信息的來源一般是各種原始憑證或者通過原始憑證編制的會計憑證。這就要求財務(wù)人員在獲得這些原始信息時能夠盡可能地提高信息的準(zhǔn)確性，否則，從一開始就錯誤的財務(wù)信息將會導(dǎo)致整個內(nèi)部控制活動的失效。其次，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)設(shè)置專業(yè)的人員對收集到的初始的財務(wù)信息進(jìn)行歸集和整理。原始的財務(wù)信息一般是較為混亂并且沒有頭緒的，通過對于這些信息的整理，將相關(guān)的信息進(jìn)行歸集，對各類數(shù)據(jù)的分析可以對企業(yè)的內(nèi)部控制具有十分重要的意義。在大數(shù)據(jù)的時代背景下，企業(yè)可以借助已有的財務(wù)軟件并配備有相關(guān)的分析軟件對財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘和分析，以利用現(xiàn)代技術(shù)提高企業(yè)的內(nèi)部控制的能力。企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視財務(wù)信息收集的數(shù)量和質(zhì)量要求，以保證在現(xiàn)有的條件下對財務(wù)體系的內(nèi)部控制做出最大的改進(jìn)。

（二）加強預(yù)算在財務(wù)中的可操作性

企業(yè)應(yīng)當(dāng)將預(yù)算逐漸納入到內(nèi)部控制的體系之中來為財務(wù)體系的完善發(fā)揮作用。這一方面要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)將預(yù)算管理機制的建立提上日程。在編制預(yù)算的基礎(chǔ)上對于企業(yè)各個崗位應(yīng)當(dāng)在預(yù)算的執(zhí)行中承擔(dān)的職責(zé)做出規(guī)定，以使得每個員工都可以對預(yù)算能夠引起足夠的重視。此外，還可以將對預(yù)算執(zhí)行的評價納入到企業(yè)的績效考核的機制之中，使之與員工的利益相互掛鉤，以激發(fā)員工重視預(yù)算并且能夠更好地執(zhí)行預(yù)算。另一方面也要求企業(yè)能夠引進(jìn)預(yù)算編制的人才來為企業(yè)的內(nèi)部控制服務(wù)。優(yōu)秀的預(yù)算編制人才能夠基于企業(yè)的經(jīng)營狀況以及對于未來市場的預(yù)期編制出相對科學(xué)的預(yù)算報表。這一預(yù)算不僅切合企業(yè)的實際，更可以使其在應(yīng)用中有更強的操作性，使預(yù)算能夠更好地適應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。企業(yè)在對現(xiàn)有的財務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)的基礎(chǔ)上更需要從市場上引進(jìn)預(yù)算編制的人才來保證預(yù)算編制的質(zhì)量。預(yù)算管理能夠從事前對企業(yè)的財務(wù)體系形成一定的內(nèi)部控制機制，同時財務(wù)活動的科學(xué)性給予一定的保障。

（三）提升內(nèi)部審計在財務(wù)內(nèi)控中的作用

內(nèi)部審計作為對于內(nèi)部控制的事中和事后的管理是企業(yè)應(yīng)當(dāng)加以利用的。首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立起獨立于企業(yè)各個部門的內(nèi)部審計部門并制定相應(yīng)的內(nèi)部審計制度。只有給予內(nèi)部審計足夠的獨立性才能保證內(nèi)部審計活動的開展是有意義的。在企業(yè)中可以將內(nèi)部審計部門與其他各個部門時平行的級別并且直接對董事會負(fù)責(zé)，聽從董事會的管理。這樣，內(nèi)部審計部門就能盡可能少地減少與其他部門的利益糾葛并在工作中保持獨立性。內(nèi)部審計制度的建立也是需要企業(yè)綜合考量本企業(yè)的量級以及經(jīng)營流程在此基礎(chǔ)上制定的合理的制度。此外，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部審計人才的培養(yǎng)和引進(jìn)作為工作的重點。本企業(yè)現(xiàn)有的財務(wù)人員對于企業(yè)的業(yè)務(wù)等已經(jīng)足夠的熟悉，在此基礎(chǔ)上培養(yǎng)的審計人才能夠?qū)徲嫺玫嘏c企業(yè)的實際相結(jié)合。同時，還可以從會計師事務(wù)所等相關(guān)的咨詢機構(gòu)引進(jìn)有關(guān)的內(nèi)部審計的人才，這些審計人員的審計基礎(chǔ)過硬能夠為企業(yè)的審計活動帶來很多先進(jìn)的經(jīng)驗。以內(nèi)部審計為基點的內(nèi)部控制財務(wù)體系，會將企業(yè)的管理能力推向一個更高的階段。

結(jié)語

企業(yè)的生存和發(fā)展離不開其財務(wù)體系的日漸完善，只有跟得上時代并且能夠適應(yīng)新的環(huán)境的內(nèi)部控制財務(wù)體系才是適合企業(yè)的。這需要企業(yè)在把握住市場環(huán)境的基礎(chǔ)上將內(nèi)部控制與企業(yè)的實際相結(jié)合，以建立起可以統(tǒng)領(lǐng)全局的內(nèi)部控制財務(wù)體系。

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[責(zé)任編輯 陳鳳雪]