淺談單縣“青山羊經(jīng)濟(jì)”檔案的建設(shè)之路

董秦

【摘 要】菏澤單縣的青山羊全身都是寶，并且養(yǎng)殖青山羊一直都是單縣政府的一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)。通過(guò)多年來(lái)的努力“青山羊經(jīng)濟(jì)”逐步的發(fā)揮出了其作用。在發(fā)展“青山羊經(jīng)濟(jì)”的過(guò)程中所產(chǎn)生的所產(chǎn)生的各種檔案更是重要的財(cái)富。在文中就單縣“青山羊經(jīng)濟(jì)”檔案的建設(shè)進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】青山羊經(jīng)濟(jì)；檔案建設(shè)；單縣

青山羊又叫斑羚，俗稱狗羊，是我國(guó)羊類中的一個(gè)珍稀品種，又以菏澤單縣的青山羊最為有名。青山羊全身都是寶：其3日齡羔羊被毛短，緊密適中，所得皮板品質(zhì)最佳；以青山羊腸衣為原料加工生產(chǎn)的醫(yī)用可吸收腸線質(zhì)量上乘，遠(yuǎn)銷海內(nèi)外；而青山羊的肉質(zhì)細(xì)味道鮮嫩，單縣羊肉湯始創(chuàng)于明清年間，色白似奶，味美以外更是一道多功能藥膳，被譽(yù)為“中華第一湯”，早已是馳名海內(nèi)外。

單縣作為魯西南的一個(gè)人口大縣，養(yǎng)殖青山羊雖然是傳統(tǒng)行業(yè)，但是由于技術(shù)貧乏、規(guī)?；潭鹊?、管理落后等原因，一直得不到很好的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后。近年來(lái)，縣委縣政府為單縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展想盡了各種辦法，學(xué)技術(shù)抓管理，專攻“青山羊經(jīng)濟(jì)”難題，專設(shè)項(xiàng)目檔案管理機(jī)構(gòu)，深層次多方位地探索建設(shè)之路。經(jīng)過(guò)努力，目前“青山羊經(jīng)濟(jì)”已成為單縣縣委縣政府長(zhǎng)期堅(jiān)持的政策，而“青山羊經(jīng)濟(jì)”也逐漸發(fā)展成為單縣的一張?zhí)厣?/p>

在“青山羊經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展道路上，檔案管理有著相當(dāng)重要的意義。在文中就“青山羊經(jīng)濟(jì)”中的檔案工作開展了調(diào)研，并進(jìn)行了整理，以供探討。

一、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署

單縣分為4個(gè)街道辦事處、16個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)鄉(xiāng)，而建立青山羊檔案涉及其中的1個(gè)街道8個(gè)鎮(zhèn)2個(gè)鄉(xiāng)，面廣任務(wù)重。為此成立起了專門分管“青山羊經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目檔案管理的領(lǐng)導(dǎo)小組，分管縣長(zhǎng)作為組長(zhǎng)進(jìn)行統(tǒng)抓統(tǒng)管，對(duì)檔案整理進(jìn)行統(tǒng)籌安排，并牽頭召開專題會(huì)，探討制定具體工作。同時(shí)，相關(guān)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了“青山羊經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目檔案管理實(shí)施小組，并且由各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道書記親自負(fù)責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。并建立起長(zhǎng)效機(jī)制，將這一項(xiàng)目檔案建設(shè)納入到年度檔案工作考核。

二、建立完善制度職責(zé)

第一，建立起“青山羊經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目檔案工作管理制度，并對(duì)其不斷完善。收集各種基礎(chǔ)檔案資料，并就檔案管理的各個(gè)環(huán)節(jié)制定相應(yīng)制度，對(duì)歸檔時(shí)間、內(nèi)容、方式提出了詳細(xì)規(guī)定。

第二，建立起“青山羊經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目檔案的管理約束機(jī)制。對(duì)檔案管理工作進(jìn)行績(jī)效考核，并制定出合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)時(shí)效管理進(jìn)行明確，將工作業(yè)績(jī)與績(jī)效工資掛鉤，充分調(diào)動(dòng)主動(dòng)性、積極性。同時(shí)，也保證了項(xiàng)目檔案任務(wù)完成的質(zhì)量及時(shí)效。

三、統(tǒng)一規(guī)范管理，大力抓業(yè)務(wù)水平

首先，以《檔案法》《山東省檔案管理?xiàng)l例》等各種法規(guī)作為依據(jù)，與我縣實(shí)際情況相結(jié)合，制定出《魯西南青山羊檔案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》。其中對(duì)青山羊檔案管理的各項(xiàng)工作以及操作都進(jìn)行了明確，使“青山羊經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目檔案更加統(tǒng)一化、規(guī)范化、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。

其次，縣政府牽頭，檔案局通過(guò)開展培訓(xùn)普及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，并對(duì)青山羊繁育基地的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的項(xiàng)目管理人員開展集中輪訓(xùn)，改善檔案管理人員的管理水平與業(yè)務(wù)技能。

再次，在縣檔案局局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，“青山羊經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目檔案管理專業(yè)技術(shù)人員組成了專題督導(dǎo)組，對(duì)有關(guān)青山羊的文件材料形成、分類、歸檔進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，共整理各類檔案3521件，累計(jì)28560卷。

四、“青山羊經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目檔案管理的相關(guān)建議

1.加大社會(huì)治安管理力度，為養(yǎng)羊戶提供一個(gè)安定的發(fā)展環(huán)境。公安部門要發(fā)揮群防群治、防打結(jié)合，嚴(yán)厲打擊盜羊事件，對(duì)慣偷要從重從嚴(yán)堅(jiān)決打擊，不能以罰代刑，讓養(yǎng)羊戶吃下“定心丸”。

2.加大科技投入，一是提高青山羊的生產(chǎn)性能，包括青山羊的生長(zhǎng)速度、產(chǎn)肉性能，推廣品種間雜交改良和提純復(fù)壯，建立和完善種羊繁育體系；二是積極推動(dòng)檔案管理現(xiàn)代化，改善日益繁重的檔案手機(jī)工作和人力、物力資源有限兩者之間的矛盾。利用電子計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備對(duì)檔案實(shí)行存儲(chǔ)、檢索與統(tǒng)計(jì)分析，可以極大程度的提高工作質(zhì)量和工作效率。經(jīng)過(guò)全縣自上而下對(duì)“青山羊經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目檔案的整理實(shí)施，縣委縣政府意識(shí)到現(xiàn)代化檔案管理的重要性，為相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道配置了計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、遠(yuǎn)程傳真機(jī)，高薪聘請(qǐng)省畜牧局的專家對(duì)羊群進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，把每天的飼養(yǎng)情況以日志形式交鄉(xiāng)檔案管理員進(jìn)行微機(jī)錄入，實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)檔案聯(lián)網(wǎng)。

3.創(chuàng)新“青山羊經(jīng)濟(jì)”模式，探索養(yǎng)殖發(fā)展新機(jī)制。在單縣黃河故道區(qū)、太行堤河、黃白河、大沙河兩岸探索實(shí)行科學(xué)的、有規(guī)劃的舍飼和放牧相結(jié)合的生產(chǎn)模式。“青山羊經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目檔案的整理實(shí)施以來(lái)，單縣縣委縣政府在此方面下大了氣力，投入了大量資金，嘗試與國(guó)際牧業(yè)巨頭合作，興建了近萬(wàn)畝土地的有機(jī)牧場(chǎng)，采取自然散養(yǎng)與人工圈養(yǎng)相結(jié)合的方式，堅(jiān)持在純天然的狀態(tài)下養(yǎng)殖青山羊。

4.完善管理制度，加大扶持力度。政府應(yīng)在大力發(fā)展畜牧業(yè)的同時(shí)，組織有關(guān)部門參與，成立羊產(chǎn)業(yè)促進(jìn)協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)羊業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)管理，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，促進(jìn)“青山羊經(jīng)濟(jì)”的加快發(fā)展。

總體上看，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，實(shí)現(xiàn)檔案的現(xiàn)代化管理，是青山羊檔案建設(shè)的要求，也是檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，更是單縣經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的需要。

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