行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)對(duì)貿(mào)易投資的促進(jìn)作用

陳云天

【摘 要】行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中不可缺少的重要組成部分，是加強(qiáng)和改善行業(yè)管理與市場(chǎng)治理的重要支撐，是聯(lián)系政府、企業(yè)、市場(chǎng)之間的橋梁紐帶。本文對(duì)我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在貿(mào)易投資中的促進(jìn)作用展開(kāi)分析，并對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在貿(mào)易投資中的發(fā)揮作用的滯后性進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)；貿(mào)易投資；現(xiàn)狀；作用

一、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)對(duì)貿(mào)易投資的促進(jìn)作用

1.能夠有效應(yīng)對(duì)貿(mào)易糾紛

行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)能夠有效解決對(duì)外貿(mào)易爭(zhēng)端，保護(hù)市場(chǎng)的獨(dú)特組織。我國(guó)加入WTO之后，所面臨的市場(chǎng)投資環(huán)境更加激烈。世貿(mào)組織（WTO）相關(guān)規(guī)則主要約束的對(duì)象是成員國(guó)的法律與政策，但是針對(duì)非政府組織則沒(méi)有明確的限制。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)能夠有效組織企業(yè)參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中來(lái)，與協(xié)會(huì)商會(huì)以外的企業(yè)與行業(yè)組織進(jìn)行相關(guān)交流時(shí)，解決貿(mào)易投資糾紛與爭(zhēng)端，針對(duì)某些爭(zhēng)端與糾紛，政府不易出面解決，例如：貿(mào)易投資中的價(jià)格協(xié)調(diào)、反傾銷、反補(bǔ)貼等等的調(diào)查應(yīng)訴與解決，同時(shí)還需要解決商會(huì)組織與商會(huì)組織之間的摩擦，由此可見(jiàn)，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在貿(mào)易投資中的促進(jìn)作用在國(guó)外與國(guó)內(nèi)來(lái)看都是政府無(wú)法與之相比擬的。

例如：我國(guó)比較著名的商會(huì)組織“溫州商會(huì)”。眾所周知，溫州地區(qū)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展比較好的一個(gè)地區(qū)，孕育了一批“自發(fā)組建、自愿入會(huì)、自選領(lǐng)導(dǎo)”的商會(huì)組織。我國(guó)進(jìn)入國(guó)際貿(mào)易組織之后，溫州商會(huì)在處理制筆行業(yè)、眼鏡行業(yè)與打火機(jī)行業(yè)所遭遇的反傾銷事件過(guò)程中發(fā)揮了不可替代的作用，還以此為切入點(diǎn)直接進(jìn)入到了國(guó)際平臺(tái)，這是我國(guó)商會(huì)組織進(jìn)入國(guó)際平臺(tái)，解決國(guó)際爭(zhēng)端的優(yōu)秀案例。

2.為貿(mào)易投資服務(wù)

（1）提供信息服務(wù)。協(xié)會(huì)與商會(huì)能夠掌握更多的企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，了解國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)最新動(dòng)態(tài)，并且能對(duì)這些數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行了大范圍的收集、整理、分析與規(guī)范，通過(guò)組建行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)的將這些信息反饋給企業(yè)，幫助企業(yè)及時(shí)進(jìn)行內(nèi)部規(guī)劃與調(diào)整，進(jìn)而更好的開(kāi)展貿(mào)易投資。（2）搭建國(guó)際交流平臺(tái)。協(xié)會(huì)與商會(huì)通過(guò)組織商品展覽會(huì)、技術(shù)交流會(huì)、研討會(huì)、行業(yè)培訓(xùn)會(huì)等多種方式，能夠?yàn)閲?guó)內(nèi)企業(yè)搭建一個(gè)國(guó)際平臺(tái)，幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)際企業(yè)接軌，實(shí)現(xiàn)走出去、引進(jìn)來(lái)的貿(mào)易投資目標(biāo)。同時(shí)，國(guó)際企業(yè)與國(guó)內(nèi)企業(yè)在投資貿(mào)易交流方面也有了渠道，尤其是技術(shù)交流與培訓(xùn)方面，能夠幫助企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級(jí)，加強(qiáng)生產(chǎn)效率提高生產(chǎn)質(zhì)量，優(yōu)化企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。（3）參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）制定和發(fā)布的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，在世界上具有權(quán)威性和通用性，已成為國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的重要規(guī)則，被譽(yù)為國(guó)際貿(mào)易的“通行證”。協(xié)會(huì)與商會(huì)作為行業(yè)的代言人，通過(guò)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，從而推動(dòng)中國(guó)企業(yè)自己的體系和產(chǎn)品融入可供全球使用的產(chǎn)品制定標(biāo)準(zhǔn)，消除貿(mào)易技術(shù)壁壘帶來(lái)的阻礙，使中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。

二、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在貿(mào)易投資中發(fā)揮作用的滯后性

1.針對(duì)爭(zhēng)端，缺乏有效的應(yīng)對(duì)機(jī)制

加入WTO后，我國(guó)所遭遇的反傾銷指控案件不在少數(shù)，提訴國(guó)與提訴地區(qū)越來(lái)越復(fù)雜，并且涉及的產(chǎn)品范圍也越來(lái)越大。面對(duì)這種局面，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易投資受到嚴(yán)重的影響，必然影響貿(mào)易投資，直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失。從這些反傾銷案件來(lái)看，有部分是因?yàn)樾袠I(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)并沒(méi)有有效履行商會(huì)本該具有的功能與職責(zé)，不僅有上述這些問(wèn)題的存在，還因?yàn)閰f(xié)會(huì)與商會(huì)缺乏高效的預(yù)警機(jī)制與快速反應(yīng)的機(jī)制。

2.國(guó)際交流不足，制約服務(wù)功能

目前，全國(guó)依法登記的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)有7萬(wàn)多個(gè)，其中全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)約800余個(gè)。但數(shù)量大并不意味著力量大。由于受到外在環(huán)境的阻礙和自身發(fā)展的約束，我國(guó)協(xié)會(huì)商會(huì)與發(fā)達(dá)國(guó)家的商會(huì)相比，國(guó)際交流機(jī)會(huì)缺乏廣度和深度，這是制約行業(yè)協(xié)會(huì)與商會(huì)服務(wù)功能有效發(fā)揮的主要因素之一。這使得以服務(wù)為宗旨的協(xié)會(huì)商會(huì)，在幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，促進(jìn)貿(mào)易投資方面仍顯有心無(wú)力。以澳大利亞國(guó)際商會(huì)為例，針對(duì)2015年6月簽訂的中澳自貿(mào)協(xié)定，澳大利亞商會(huì)在鞏固已有合作基礎(chǔ)上，利用本國(guó)投資優(yōu)勢(shì)，增加了諸如澳大利亞養(yǎng)老院企業(yè)在華投資合作交流會(huì)等活動(dòng)。中國(guó)的協(xié)會(huì)商會(huì)官辦色彩濃厚，對(duì)成員企業(yè)的服務(wù)缺乏正對(duì)性、系統(tǒng)性和及時(shí)性，在瞬息萬(wàn)變的國(guó)際市場(chǎng)中錯(cuò)失良機(jī)，致使行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的服務(wù)功能無(wú)法充分體現(xiàn)。

3.對(duì)混亂的經(jīng)營(yíng)秩序治理力度不夠

貿(mào)易投資必然涉及到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，許多外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式還延續(xù)傳統(tǒng)計(jì)劃的經(jīng)營(yíng)模式目，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)目前依然停留在比較初級(jí)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)層面。為了能夠在價(jià)格上具備絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)采取競(jìng)相壓價(jià)方式，必然導(dǎo)致一些不法企業(yè)偷工減料，生產(chǎn)假冒偽劣商品。絕大多數(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)與商會(huì)沒(méi)有建立從業(yè)人員誠(chéng)信體系，加之管理能力有限、人才匱乏、經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題，致使協(xié)會(huì)或商會(huì)對(duì)不法企業(yè)的約束力十分有限，對(duì)混亂的經(jīng)營(yíng)秩序治理力度不夠，導(dǎo)致中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上喪失市場(chǎng)份額，最終損害了中國(guó)企業(yè)的形象。

三、結(jié)語(yǔ)

行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新管理體制；明確政府與協(xié)會(huì)商會(huì)的職能，堅(jiān)持政會(huì)分開(kāi)；加強(qiáng)協(xié)會(huì)商會(huì)自身的建設(shè)，“自主、自強(qiáng)、自律”，逐步實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)商會(huì)的專業(yè)化、職業(yè)化、年輕化，進(jìn)一步提高協(xié)會(huì)商會(huì)的知名度與權(quán)威性；要對(duì)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易投資相關(guān)規(guī)則制定進(jìn)行研究，才能有效應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張建平，樊子嫣.一帶一路”國(guó)家貿(mào)易投資便利化狀況及相關(guān)措施需求[J].國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，01：23-29.