科技成果轉(zhuǎn)化工作中的問題及對策研究

王坤　伍磊

摘要：我國將科技定義為第一生產(chǎn)力，科技成果的轉(zhuǎn)化對提高生產(chǎn)力水平和推進科研技術(shù)發(fā)展起到了十分重要的影響。文章針對科技成果在轉(zhuǎn)化工作中顯現(xiàn)出來的問題進行分析，提出了一些對策，旨在為加快我國科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化提供參考和幫助。

關(guān)鍵詞：科技成果轉(zhuǎn)化；問題；對策

隨著我國經(jīng)濟水平的提高，國家對科技方面的投入也不斷增加，科技發(fā)展腳步也越來愈緊湊，但是在科技成果向生產(chǎn)力進行轉(zhuǎn)化的過程中卻出現(xiàn)了很多問題，這嚴(yán)重阻礙了生產(chǎn)力水平的持續(xù)提高，也使得勞動效率降低，不利于我國經(jīng)濟的發(fā)展和綜合國力的提升。因此，加快科技成果的轉(zhuǎn)化工作對我國社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)顯得尤為重要。

一、科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化過程中存在的問題

（一）轉(zhuǎn)化率低

根據(jù)我國在科研成果方面的統(tǒng)計顯示，我國科技成果轉(zhuǎn)化同比低于30%，向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化后獲得的經(jīng)濟效益占被轉(zhuǎn)化成果的30%，低于歐洲發(fā)達(dá)國家的科技成果轉(zhuǎn)化率和轉(zhuǎn)化后對經(jīng)濟的貢獻度。我國在科技研究中取得的成果不少，但科技成果的實際轉(zhuǎn)化率卻低于30%，而國外的科技成果轉(zhuǎn)化率一般在50%以上。

我國現(xiàn)階段的科研實驗主要是在研究院和各大高校中進行，對科技仍處于不斷創(chuàng)新和試驗的過程，大多是對科技成果的構(gòu)想，對于實際生產(chǎn)和操作還有很大的問題。在一些高校和科研所中還存在著對科技成果沒有完全測試、研究中存在的小問題沒有得到重視就把這些科技成果進行轉(zhuǎn)化，造成了轉(zhuǎn)化失敗的現(xiàn)象。并且對于一些投資較大的科研項目實驗在進行到一半時，因為各方面因素的影響中途放棄的現(xiàn)象也時有發(fā)生，這在很大程度上造成了國家資金、資源以及人才上的浪費。

（二）人力資源和經(jīng)費不足

現(xiàn)階段的中小企業(yè)在科技成果上的轉(zhuǎn)化率相對較低，人力資源和轉(zhuǎn)化經(jīng)費上的缺失，對中小企業(yè)經(jīng)濟效益的提高造成了阻礙。中小企業(yè)的經(jīng)營范圍較小，生產(chǎn)規(guī)模和市場也相對狹窄。企業(yè)內(nèi)部對文化和專業(yè)性要求不嚴(yán)格，企業(yè)員工又大多來自偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村或外來人口，本身對于科研的概念和專業(yè)性不強，整體素質(zhì)水平不高。企業(yè)本身的發(fā)展水平有限，設(shè)備的更新度和成果轉(zhuǎn)化效率低，生產(chǎn)力帶來的經(jīng)濟效益也就不高，資金上的不足，使企業(yè)無法獲得更多的專業(yè)性強的高技術(shù)人才，企業(yè)對成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的風(fēng)險承擔(dān)能力有限。加上國家對中小企業(yè)的資金支持力度不足，也在一定程度增加了中小企在進行成果轉(zhuǎn)化上的難度。

（三）知識產(chǎn)權(quán)和權(quán)益保護上沒有樹立完整的法律體系

知識產(chǎn)權(quán)是對人類發(fā)明成果的保護，對于鼓勵人們進行科學(xué)研究和創(chuàng)新起到了積極的作用，同時也為科技成果的轉(zhuǎn)化營造了良好的環(huán)境。但是隨著我國科研成果的增加，知識產(chǎn)權(quán)和權(quán)益保護上的不足之處也日益凸顯。由于國家對知識產(chǎn)權(quán)的保護上沒有明確而健全的法律體系做支撐，侵權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生。這大大的阻礙了科技人員對實驗發(fā)明創(chuàng)造的動力，不利于科技成果的轉(zhuǎn)化，同時也對生產(chǎn)力和勞動力資源造成了嚴(yán)重浪費。

（四）風(fēng)險控制上的不足

科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的過程中的風(fēng)險和投入較高，雖然其轉(zhuǎn)化成功后會帶來高經(jīng)濟收益，但其周期過長的特點，使得企業(yè)用常規(guī)渠道獲得經(jīng)費支持難度增加。很多的科研機構(gòu)具備專業(yè)的技術(shù)人才，但資金上的不足，導(dǎo)致其對成果轉(zhuǎn)化上心有余而力不足。而一些資金充足的金融機構(gòu)出于對風(fēng)險上的謹(jǐn)慎心理，更愿意將資金投入到實力強大、知名度高的企業(yè)。這種社會形式不斷循環(huán)，使得很多企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化上望而卻步，造成國家整體科技成果轉(zhuǎn)化率低的局面。因此，加強對風(fēng)險控制上的管理，樹立健全的風(fēng)投體系，有利于提高企業(yè)對成果轉(zhuǎn)化的興趣，使更多的企業(yè)愿意投入其中，增強我國的科學(xué)技術(shù)水平和經(jīng)濟發(fā)展水平。

（五）中介機構(gòu)不完善

在科技成果轉(zhuǎn)化中為科技成果供求雙方提供溝通渠道的一個組織機構(gòu)，即中介機構(gòu)。這與房屋、工作、資金等方面的中介機構(gòu)性質(zhì)基本相同，只是咨詢與介紹對象上的差異。雖然中介機構(gòu)在一定程度上為科技成果的轉(zhuǎn)化上提供了便利，但其功能、結(jié)構(gòu)上仍不夠健全，提供的科技信息不完整、時效性不高且在法律關(guān)于中介服務(wù)的保護力度不足，造成一定時間內(nèi)供求雙方都得不到滿足，阻礙了科技成果轉(zhuǎn)化率的發(fā)展。

二、促進科技成果轉(zhuǎn)化的對策

（一）提高宣傳力度

目前利用科技成果進行生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化主要被運用于大型企業(yè)的建設(shè)中，而中小企業(yè)受到各種因素影響，對成果轉(zhuǎn)化望而卻步。至于一些基層企業(yè)或者個體經(jīng)營商對于成果轉(zhuǎn)化的了解和重視就更加的缺乏。因此，加大宣傳力度，利用媒體報道和成果轉(zhuǎn)化成功實例進行全方位的社會宣傳，加深企業(yè)和國民對于科技成果轉(zhuǎn)化的了解，意識到科技轉(zhuǎn)化對經(jīng)濟效益和生產(chǎn)效益提高的積極作用。

（二）加大對中小企業(yè)的資金支持

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)時代進程的加快，不僅大型企業(yè)對成果轉(zhuǎn)化重視度提高，中小型企業(yè)也對科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化躍躍欲試。但是政府對于中小企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化上的資金支持力度不夠，加之中小企業(yè)本身規(guī)模、人才配備和研究經(jīng)費上的缺陷，使得中小企業(yè)這股中流砥柱在科技成果轉(zhuǎn)化上無法大展身手。企業(yè)的生存和發(fā)展，離不開科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，以及對已經(jīng)成功的企業(yè)的經(jīng)營管理模式和運作方式的吸收和利用。企業(yè)應(yīng)不斷加強對科技成果轉(zhuǎn)化帶來的影響的認(rèn)知與衡量，努力將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，并運用到產(chǎn)品市場開發(fā)和勞動力資源的合理運用中去，真正實現(xiàn)企業(yè)對加強國家經(jīng)濟建設(shè)上的重要作用。

（三）建立健全中介機構(gòu)服務(wù)體系

中介機構(gòu)作為科研成果供求雙方進行咨詢、溝通、交易的樞紐，對促成科研成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化以及企業(yè)經(jīng)濟效益的提高發(fā)揮著重要作用。因此，擴大科技成果轉(zhuǎn)化市場規(guī)模，對技術(shù)中介服務(wù)的重視度的提高以及投入力度，建立健全中介機構(gòu)服務(wù)體系，鼓勵更多的專業(yè)型人才從事技術(shù)類中介工作，從而增加技術(shù)中介機構(gòu)的科技方面的專業(yè)人才，促進中介服務(wù)機構(gòu)內(nèi)部的規(guī)范科學(xué)型管理，為科研機構(gòu)和企業(yè)提供更加及時、精準(zhǔn)的科研及市場信息，促進科技成果的轉(zhuǎn)化，使技術(shù)中介機構(gòu)成為科技成果轉(zhuǎn)化的主要運行通道。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在網(wǎng)上對科技成果轉(zhuǎn)化和這類技術(shù)中介機構(gòu)進行宣傳，促成科研機構(gòu)與企業(yè)間的交易，使科技成果能夠在社會中得到更加廣泛的運用。

（四）政府扶持

科技成果轉(zhuǎn)化需要大量的資金以及人力物力的投入，具有很高的風(fēng)險。沒有政府的支持，企業(yè)和個體戶很難做好科技成果的轉(zhuǎn)化，因此，政府的引導(dǎo)和扶持對科技成果的轉(zhuǎn)化具有重要作用。政府要做好扶持工作，就必須制定相關(guān)的法律法規(guī)以及扶持政策。由于我國科技與經(jīng)濟聯(lián)系不夠緊密，大多科學(xué)實驗在高校以及科研所進行，而企業(yè)內(nèi)部對技術(shù)的研究不多。針對這一問題，政府應(yīng)加大對企業(yè)的資金扶持和政策鼓勵，支持企業(yè)內(nèi)部科研機構(gòu)的建立，使科技與經(jīng)濟相融合，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，促進科學(xué)成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

（五）不斷完善法律法規(guī)

進十年來 ，我國先后頒布了《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《關(guān)于促進科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》、《關(guān)于以高新技術(shù)成果出資入股若干問題的規(guī)定》、《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》、《國家科技成果推廣項目獎勵暫行規(guī)定》等相關(guān)政策。以此促進我國高新技術(shù)的推廣、科技成果轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。使大量的企業(yè)和科技人員投入到科技成果的轉(zhuǎn)化工作上來，也為中小企業(yè)對科技成果轉(zhuǎn)化嘗試提供了政策和法規(guī)的保障。不斷完善對科技成果的法律體系，有利于企業(yè)對科技的投資更為放心，帶動國民經(jīng)濟建設(shè)的同時也為企業(yè)帶了良好的經(jīng)濟效益，促進企業(yè)規(guī)模的擴大和市場占有率，也提高了國家的科學(xué)技術(shù)水平和科技利用率。

（六）加強高校的實驗水平

高校是知識技術(shù)的匯集地，學(xué)生的創(chuàng)新型思維模式以及對理論知識的深刻了解，為科學(xué)研究實驗注入新的活力。很多在科研上取得成功的名人，如錢學(xué)森、華羅庚、楊振寧等都出自高校，同時很多重大的科研成果也產(chǎn)生于高校。因此，加強高校專業(yè)性科研人才培養(yǎng)，壯大高校科研隊伍，提高高校內(nèi)部科學(xué)實驗水平。根據(jù)新形勢的發(fā)展?fàn)顩r，對高校研究對象進行合理定位，注意科研與經(jīng)濟的聯(lián)系，設(shè)立專門的科技成果轉(zhuǎn)化工作機構(gòu)，對實現(xiàn)科技成果的增加與生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化上有著重要意義。

三、結(jié)語

科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，離不開政府的政策扶持和企業(yè)自身的努力，企業(yè)內(nèi)部科研機構(gòu)的設(shè)立，促進了科技與經(jīng)濟相融合，在提升科技水平的同時增加經(jīng)濟效益，帶動了我國的科技與經(jīng)濟建設(shè)，提高了我國的綜合國力，在經(jīng)濟全球化的背景下，提升我國的國際競爭力。

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（作者單位：王坤，中航工業(yè)西安航空計算技術(shù)研究所；伍磊，華為技術(shù)有限公司西安研究所）