高速公路服務(wù)區(qū)管理模式探討

王璇

摘要：文章以高速公路服務(wù)區(qū)為主題，探討服務(wù)區(qū)的管理模式及相關(guān)問題。首先結(jié)合我國(guó)公路建設(shè)的具體情況與服務(wù)區(qū)的管理經(jīng)營(yíng)狀況對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)要概述。主要分析了高速公路管理模式中的優(yōu)缺點(diǎn)，并對(duì)合營(yíng)、自營(yíng)、租賃的不同經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行了具體說明。重點(diǎn)討論了高速公路服務(wù)區(qū)的影響因素，并以此為基礎(chǔ)，提出了幾點(diǎn)提升高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)管理水平的措施。以期通過初步論述引起更多的關(guān)注與廣泛的交流，為理論研究、管理實(shí)踐工作提供一些有價(jià)值的信息，以供參考。

關(guān)鍵詞：高速公路；服務(wù)區(qū)；管理模式

自鄧小平同志提出“要致富，先修路”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針之后，我國(guó)至今持續(xù)修建道路工程，未曾中斷。值得稱道的是，現(xiàn)在的城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村都修建了較好的柏油路面或水泥路面，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了村村有路，家家門前有路，不但帶動(dòng)了十里八鄉(xiāng)的出行，也有效增加了各個(gè)區(qū)域的聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。另一方面，高速公路的修筑能力與水平也顯著提高，近年來所修筑的不同線路的高速公路幾乎貫穿了整個(gè)大陸，而且建有不少服務(wù)站點(diǎn)，供車輛維修、保養(yǎng)與旅客飲食、休息；雖然在總體上效果較佳，呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，但在高速公路服務(wù)區(qū)的管理模式方面，還存在諸多問題，需要繼續(xù)探討，以找到可靠的解決方法。

一、概述

高速公路的服務(wù)區(qū)功能多樣，如加油、加水、餐飲、休息、購(gòu)物、汽修、信息查詢、休閑等；影響它的因素也較多，從目前來看，除了基本的設(shè)施之外，還有線路方面、軟件方面的因素影響。具體來看如路段車流量、服務(wù)等級(jí)、用路者的需求、兩站間的距離、經(jīng)營(yíng)模式、營(yíng)銷策略、路段車型等；因而在管理模式的探尋方面，要求對(duì)各種因素進(jìn)行細(xì)致分析，先是進(jìn)行一些數(shù)據(jù)的采集，比如按照相關(guān)因素進(jìn)行的調(diào)查，并做好數(shù)據(jù)分析圖譜，然后再進(jìn)行專項(xiàng)分析與研究，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一管理，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡胤教厣c風(fēng)俗進(jìn)行一些資源的整合等。

二、不同管理模式下的優(yōu)、劣勢(shì)分析

從經(jīng)營(yíng)模式來看，通常情況下存在合營(yíng)、自營(yíng)、租賃、轉(zhuǎn)讓四種方式，這四種經(jīng)營(yíng)管理模式皆有優(yōu)勢(shì)與缺陷。

具體來看，在合營(yíng)模式中，它雖然可以彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)管理人員經(jīng)驗(yàn)不足、客戶來源不足的問題，并能提高知名度、迅速占有市場(chǎng)、拓展業(yè)務(wù)量以及減少風(fēng)險(xiǎn)，管理費(fèi)用穩(wěn)定，但是由于操作起來相對(duì)復(fù)雜，而且需要協(xié)調(diào)的利益主體較多，易產(chǎn)生糾紛，而且前期投入成本高，還需要聘用專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，尤其是在初期收益低，在利益分配與認(rèn)定方面也容易產(chǎn)生矛盾。

在自營(yíng)模式中，對(duì)于單位有樹立良好形象的作用，且能夠以品牌化的發(fā)展路線拓寬業(yè)務(wù)范圍，增加收入渠道，為單位提供更多樣的管理經(jīng)費(fèi)來源；但是投資大、規(guī)模大、專業(yè)化要求高、管理水平與技能標(biāo)準(zhǔn)全面，困難也比較大。

至于租賃模式，簡(jiǎn)單易行，只收取承包費(fèi)用，并通過合同明確雙方責(zé)任、義務(wù)與利益即可，風(fēng)險(xiǎn)小、投入少、產(chǎn)出多、穩(wěn)定性強(qiáng)。但是由于這種租賃因資金問題，往往存在對(duì)象分散的問題，而且于經(jīng)營(yíng)區(qū)域的管理不利，相對(duì)于其他，利潤(rùn)薄，私人承包易造成社會(huì)負(fù)面影響且對(duì)單位形象有所損壞，但這只會(huì)在管理不善的情況下發(fā)生。

而轉(zhuǎn)讓方式更為便利，且資金回籠最快，短期收益高，長(zhǎng)期效果不明顯。要做好前期轉(zhuǎn)讓的各項(xiàng)繁雜工作，尤其是對(duì)服務(wù)區(qū)未來價(jià)值的評(píng)估非常關(guān)鍵，太高無人問津，太低又難以把握，損失較大，因此存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，需謹(jǐn)慎行事。

三、提升高速公路服務(wù)區(qū)管理模式的措施

（一）整合服務(wù)區(qū)資源

我國(guó)公路采用分級(jí)管理模式，并以大系統(tǒng)管理小系統(tǒng)為主?，F(xiàn)在的高速公路建設(shè)投資通常是國(guó)家投資或控股企業(yè)投資，或者共同投資并在運(yùn)行后收取相應(yīng)的費(fèi)用，投資主體相對(duì)較多，但主流依然以國(guó)家為主。因此，在這種背景與前提下，易于實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。然而由于管理者往往抱有“混日子”的小心思，因此，給管理帶來了不少的困難，造成了資源的浪費(fèi)。因此，需要注重對(duì)區(qū)域性資源的整合，通過系統(tǒng)建設(shè)與體系構(gòu)建，提高物流水平、減少物流支出，并通過批零差價(jià)提供采購(gòu)方面的優(yōu)惠，無論選擇哪種管理模式，都可以通過管理來達(dá)到利潤(rùn)的最大化；可以采取資產(chǎn)收購(gòu)、入股、委托管理等整合方式，如果政策允許的情況下，可以引入外資、民間資本進(jìn)入服務(wù)區(qū)的資金鏈，從而提高經(jīng)營(yíng)的靈活性，利用優(yōu)勢(shì)補(bǔ)給優(yōu)勢(shì)，實(shí)行獨(dú)具地方色彩或特色的服務(wù)。

（二）研究餐飲營(yíng)銷策略

在餐飲方面，可以采用市場(chǎng)化的營(yíng)銷策略，進(jìn)行路線網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，提供層次化的餐飲服務(wù)，讓各種需求得到滿足；還可以引入品牌連鎖來提升服務(wù)區(qū)的檔次與服務(wù)品質(zhì)；采用市場(chǎng)機(jī)制提高經(jīng)營(yíng)效率，減少對(duì)“過路客”的欺騙；還可以以工業(yè)化的生產(chǎn)模式或手段，提高生產(chǎn)效率，以低成本、提升服務(wù)，促進(jìn)服務(wù)區(qū)的整體質(zhì)量提高；如果條件允許，可以設(shè)置專業(yè)的配送點(diǎn)與制作點(diǎn)，由生產(chǎn)到銷售的一條龍服務(wù)。

（三）利用超市集中化服務(wù)

利用超市化的經(jīng)營(yíng)模式，可以將服務(wù)區(qū)地方性的資源特色展現(xiàn)出來，并通過這種市場(chǎng)品牌化方式，構(gòu)建起地方性的服務(wù)特色，再加上聯(lián)網(wǎng)、信息化管理、采購(gòu)到銷售的一體化服務(wù)，進(jìn)行集中結(jié)算等方法，可以有效簡(jiǎn)化管理流程，提高管理效率。這要求對(duì)地方性的產(chǎn)品、資源、風(fēng)土人情有清晰認(rèn)識(shí)，對(duì)地方文化色彩有整體表達(dá)，只有在文化與文明的更高層次上理解與推進(jìn)，才能以集中化的方式將地方性推廣到全國(guó)各地。

（四）設(shè)立專項(xiàng)研究課程

針對(duì)不同的地區(qū)，應(yīng)該加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查，從而收集相關(guān)數(shù)據(jù)與材料，建立起一個(gè)可供查詢、分析、預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)的數(shù)據(jù)庫(kù)，雖然好多服務(wù)區(qū)利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)構(gòu)建起了聯(lián)動(dòng)服務(wù)，但是在整體效果、方向、前瞻性、服務(wù)全面性依然存在問題，仍需要積極探索，借鑒國(guó)外先進(jìn)模式，結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況，進(jìn)行一些創(chuàng)新。比如，汽車旅館、折扣店、專賣店等，都需要進(jìn)行客觀的專項(xiàng)課題研究與理論探討，再加以嘗試，才能更好地推廣。

（五）加強(qiáng)人才培養(yǎng)

在服務(wù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)與管理中，企業(yè)人才需求量大，可以采用向社會(huì)公開招聘的方式、校企聯(lián)合等方式、提升經(jīng)營(yíng)中的人才質(zhì)量，將管理上升到公司或企業(yè)經(jīng)營(yíng)的高度，財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、物流、雜物、綠化、加油、餐飲等方面共同推動(dòng)服務(wù)站向好發(fā)展，打出特色，贏得回報(bào)。

四、結(jié)語

總之，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、因時(shí)制宜地可持續(xù)發(fā)展道路。我國(guó)國(guó)土面積較大，地質(zhì)地形復(fù)雜，高速公路建設(shè)穿山越嶺，其間有諸多問題仍待解決，服務(wù)站的建設(shè)方面雖然整體上表現(xiàn)出好的效果，但從旅客的反饋以及司機(jī)的抱怨來看，管理方面確實(shí)也暴露出了諸多問題，而且有的線路上站點(diǎn)的設(shè)置過多，經(jīng)營(yíng)與管理模式也多樣化，出現(xiàn)了一些混亂現(xiàn)象，仍需加大調(diào)查力度，做好數(shù)據(jù)、材料收集與分析工作，最好是對(duì)服務(wù)區(qū)的各項(xiàng)資源進(jìn)行整合、研究餐飲營(yíng)銷策略、提供超市模式化經(jīng)營(yíng)，設(shè)立一些專項(xiàng)研究課題，提高數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，利用信息化手段提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)能力，并及時(shí)培養(yǎng)一批有能力、有素質(zhì)的管理人才，整體上提升服務(wù)水平與管理水平，完善管理模式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)性、合理性服務(wù)。

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（作者單位：吉林省高速公路集團(tuán)有限公司）