“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”課程教學(xué)探討

姬瑞華

摘 要 環(huán)境影響評(píng)價(jià)課程是高職高專院校環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理技術(shù)專業(yè)的專業(yè)主干必修課程之一，本文針對(duì)高職環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理技術(shù)專業(yè)的學(xué)生，主要從課程的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與手段和課程考核等幾個(gè)方面對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)課程的教學(xué)進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 教學(xué)重點(diǎn) 教學(xué)方法與手段

中圖分類號(hào)：G424?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2016.01.043

On Teaching of "Environmental Impact Assessment" Course

——Take Vocational College Environmental Monitoring and Control Technology Professional as an example

JI Ruihua

（Hu'nan Polytechnic of Environment and Biology， Hengyang， Hu'nan 421005）

Abstract Environmental impact assessment program is one of higher vocational colleges environmental monitoring and control technology professional specializing main compulsory courses， the students of this article for environmental monitoring and control vocational technical expertise， mainly from the teaching course content， teaching methods and several aspects of the assessment of teaching curriculum of environmental impact assessment program were discussed.

Key words environmental impact assessment; teaching focus; teaching ways and methods

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題也越來(lái)越突出，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展觀念不斷深化，環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作在我國(guó)環(huán)保工作中的地位日漸提高，隨之對(duì)從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的專業(yè)人員的需求量日趨增加，業(yè)務(wù)能力要求也在不斷提高。環(huán)境影響評(píng)價(jià)課程是高職高專院校環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理技術(shù)專業(yè)的專業(yè)主干必修課程之一，同時(shí)也是環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理技術(shù)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作需要學(xué)習(xí)掌握的最重要的課程之一。作為高職院校的環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理技術(shù)專業(yè)，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)市場(chǎng)需求，不斷從改進(jìn)教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容等方面培養(yǎng)動(dòng)手能力較強(qiáng)的環(huán)評(píng)工作人員，為此本文結(jié)合高職高專院校的實(shí)際教學(xué)情況和學(xué)生的特點(diǎn)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)課程的教學(xué)進(jìn)行了探討。

1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)課程的主要特點(diǎn)

1.1 綜合性和復(fù)雜性

環(huán)境影響評(píng)價(jià)是一門綜合性的學(xué)科，其內(nèi)容涉及到多個(gè)基礎(chǔ)學(xué)科如：生態(tài)學(xué)、法學(xué)、地質(zhì)、地理、氣象學(xué)等，要求環(huán)評(píng)工作者掌握的知識(shí)較廣泛。在我國(guó)需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的建設(shè)項(xiàng)目、規(guī)劃等多種多樣，而不同的項(xiàng)目、規(guī)劃等涉及到的要素也不同，因此環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作具有復(fù)雜性。這就要求環(huán)評(píng)工作者能扎實(shí)掌握并靈活應(yīng)用專業(yè)知識(shí)。①

1.2 應(yīng)用性和時(shí)效性

環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)用廣泛，根據(jù)我國(guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律制度：在我國(guó)領(lǐng)域和所管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。因此該課程具有很強(qiáng)的實(shí)用性。環(huán)境影響評(píng)價(jià)是一個(gè)政策性很強(qiáng)的課程，涉及到的法律和法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)等較多，而這些內(nèi)容又是與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善的，所以環(huán)境影響評(píng)價(jià)課程又具有很強(qiáng)的時(shí)效性。

2 優(yōu)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)課程教學(xué)內(nèi)容

2.1 擇優(yōu)選取教材

教材一個(gè)課程的核心教學(xué)材料，是教師所教授知識(shí)和學(xué)生所要學(xué)習(xí)知識(shí)的載體。我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度在不斷發(fā)展和完善，環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)和方法等也在更新，環(huán)境影響評(píng)價(jià)的教材也應(yīng)該保持與時(shí)俱進(jìn)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)課程的教材的選擇一般應(yīng)根據(jù)高職院校學(xué)生的特點(diǎn)，選擇最新版的教材。我校使用的主要教材是由劉曉冰主編的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)》（第三版），它是全國(guó)高職高專規(guī)劃教材，該教材充分考慮到高職學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)及教學(xué)要求，重點(diǎn)突出實(shí)用性和技能性。如果我們無(wú)法選擇最新的適用教材，應(yīng)隨時(shí)關(guān)注環(huán)評(píng)的最新動(dòng)態(tài)，必須在教學(xué)過(guò)程中引入最新的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)導(dǎo)則和方法等內(nèi)容，保持教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性，并使之與時(shí)俱進(jìn)。

2.2 合理組織教學(xué)內(nèi)容

環(huán)境影響評(píng)價(jià)課程涉及的知識(shí)面廣、內(nèi)容繁多，不可能在課堂上講授到所有的知識(shí)點(diǎn)，而且考慮到高職類院校學(xué)生的特點(diǎn)：錄取分?jǐn)?shù)線較低，學(xué)生的整體知識(shí)水平和自學(xué)能力都不如本科院校的學(xué)生，而且有一部分高職類院校的環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理技術(shù)專業(yè)的學(xué)生還包含有文科生，數(shù)理知識(shí)較差。如在課堂上進(jìn)行全面而無(wú)突出的知識(shí)點(diǎn)講解，會(huì)使學(xué)生感到索然無(wú)味，因此，講課內(nèi)容要精簡(jiǎn)，突出重點(diǎn)。合理組織教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生能夠?qū)W會(huì)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法;正確選擇環(huán)境標(biāo)準(zhǔn);確定各要素的環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí);能夠?qū)Ω黝惞こ踢M(jìn)行分析;正確選擇使用模式進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)，并能夠根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果提出合理可行的對(duì)策、建議等。②

2.2.1 正確選擇使用環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作具有較強(qiáng)的政策性，在各環(huán)境質(zhì)量要素的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)中涉及到的環(huán)境法律法規(guī)較多，環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)是其最重要的一個(gè)部分。對(duì)于環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的選擇，首先讓學(xué)生多關(guān)注相關(guān)環(huán)保部門的網(wǎng)站：如環(huán)境影響評(píng)價(jià)網(wǎng)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)等，及時(shí)了解最新的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。在選擇和使用環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，根據(jù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)使用的范圍，結(jié)合擬評(píng)價(jià)項(xiàng)目的特點(diǎn)，判定擬評(píng)價(jià)項(xiàng)目有無(wú)包含在內(nèi)，若包含，再依據(jù)所選用環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容，判斷、確定具體要選用的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

2.2.2 確定各環(huán)境要素環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)

環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中，各環(huán)境質(zhì)量要素的評(píng)價(jià)等級(jí)一般劃分為三個(gè)等級(jí)，在進(jìn)行各環(huán)境要素環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)的判定時(shí)，根據(jù)該環(huán)境質(zhì)量要素評(píng)價(jià)等級(jí)的確定依據(jù)，同時(shí)考慮建設(shè)項(xiàng)目和周邊環(huán)境的具體特點(diǎn)看是否需要提級(jí)或降級(jí)，然后確定各環(huán)境質(zhì)量要素評(píng)價(jià)的等級(jí)，從而可以確定項(xiàng)目各環(huán)境要素需要進(jìn)行的現(xiàn)狀調(diào)查范圍、具體的調(diào)查內(nèi)容和深度、預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)的內(nèi)容和深度等。

2.2.3 工程分析

工程分析是環(huán)境影響評(píng)價(jià)中分析項(xiàng)目建設(shè)影響環(huán)境內(nèi)在因素的重要環(huán)節(jié)之一，為其后面各專題的評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。工程分析是環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的難點(diǎn)和重點(diǎn)內(nèi)容之一。對(duì)于進(jìn)行項(xiàng)目的工程分析主要掌握以下幾點(diǎn)：第一，對(duì)于建設(shè)單位提供的數(shù)據(jù)資料要進(jìn)行需要性和合理性分析;第二，盡量量化;第三，分析項(xiàng)目的合法性;第四，根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)，突出重點(diǎn)，有的放矢;第五，從環(huán)保角度對(duì)項(xiàng)目的選址選線、工程設(shè)計(jì)等給出優(yōu)化建議。

2.2.4 正確選擇使用環(huán)境影響預(yù)測(cè)模式

在進(jìn)行各環(huán)境質(zhì)量要素的影響預(yù)測(cè)時(shí)，需要選擇、利用數(shù)學(xué)模式來(lái)預(yù)測(cè)大小。環(huán)境影響預(yù)測(cè)模式的推導(dǎo)比較繁瑣，而且模式復(fù)雜難記，對(duì)于高職院校的學(xué)生而言，對(duì)環(huán)境影響預(yù)測(cè)模式的學(xué)習(xí)以《導(dǎo)則》的要求為尺度，重點(diǎn)應(yīng)該放在如何選擇模式和如何確定模式的參數(shù)值，然后使用已發(fā)布的商品化的軟件獲得計(jì)算結(jié)果。這樣做也培養(yǎng)了學(xué)生在環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)際工作中的動(dòng)手能力。

2.3 同步進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)

讓學(xué)生能夠獨(dú)立編寫出合格規(guī)范的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告是對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)課程學(xué)習(xí)的最重要目的。針對(duì)每一章內(nèi)容的理論教學(xué)內(nèi)容都要進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的實(shí)踐練習(xí)，這樣做鍛煉了學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力。如學(xué)習(xí)完工程分析的理論內(nèi)容后，讓學(xué)生以學(xué)校新建教學(xué)樓或宿舍樓為建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行工程分析，識(shí)別影響的種類、性質(zhì)并確定污染物的源強(qiáng)數(shù)據(jù);學(xué)習(xí)完地表水、大氣、噪聲、生態(tài)環(huán)境的環(huán)境影響評(píng)價(jià)章節(jié)理論內(nèi)容后，以具體的項(xiàng)目為例讓學(xué)生確定該項(xiàng)目的地表水、大氣、噪聲、生態(tài)環(huán)境的評(píng)價(jià)等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍、并進(jìn)行相應(yīng)的的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)、環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)等;學(xué)習(xí)完課程的理論內(nèi)容后，讓學(xué)生動(dòng)手完成一份環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告文件：首先，明確登記表、報(bào)告表和報(bào)告書需要編寫的內(nèi)容、查找的資料和編寫要求，然后給學(xué)生布置不同的環(huán)評(píng)課題（以實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目為例），讓學(xué)生完成相應(yīng)的環(huán)評(píng)報(bào)告文件的編寫，最后分組進(jìn)行討論，解決學(xué)生在實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題。

2.4 引入職業(yè)崗位要求

針對(duì)高職院校學(xué)生的特點(diǎn)和職業(yè)崗位的要求，補(bǔ)充學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容。針對(duì)高職院校大多學(xué)生存在應(yīng)用文寫作能力有待提高的現(xiàn)象，可在教學(xué)過(guò)程中增加環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中用到的應(yīng)用文的寫作內(nèi)容。如在講授到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)章節(jié)時(shí)，可讓學(xué)生編寫環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)要采用標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)函;在講授公眾參與這部分內(nèi)容時(shí)，讓學(xué)生制作公眾參與問(wèn)卷調(diào)查表等;在講授環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表和報(bào)告書編寫章節(jié)時(shí)，可讓學(xué)生先搜集各地方的環(huán)境影響登記表、報(bào)告表、報(bào)告書，參考搜集到的格式和內(nèi)容，結(jié)合《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 ?總綱》，確定在實(shí)訓(xùn)中要編寫的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表的內(nèi)容和格式。通過(guò)訓(xùn)練，使學(xué)生熟悉常見(jiàn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)中應(yīng)用文的流程、寫作要點(diǎn)，為畢業(yè)后撰寫環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)文件、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。③

3 采用多種教學(xué)方法與手段

3.1 討論法

環(huán)境影響評(píng)價(jià)課程涉及的知識(shí)面較廣泛，需要學(xué)習(xí)的理論內(nèi)容也較多，學(xué)生容易感到比較枯燥。如果只用傳統(tǒng)的被動(dòng)學(xué)習(xí)的講授法，無(wú)法吸引學(xué)生的注意力，可以把講授法與討論法相結(jié)合，使學(xué)生主動(dòng)參與理論內(nèi)容的學(xué)習(xí)。比如在講授環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與工程分析的內(nèi)容時(shí)，以學(xué)校周邊的項(xiàng)目為例，讓學(xué)生分組討論要現(xiàn)狀調(diào)查的內(nèi)容、污染源的調(diào)查、工程分析中污染物源強(qiáng)的計(jì)算等。

3.2 案例教學(xué)法

環(huán)境影響評(píng)價(jià)課程具有較強(qiáng)的實(shí)踐性，可以將案例教學(xué)法貫穿整個(gè)理論內(nèi)容的學(xué)習(xí)。以具體案例為例來(lái)講授課程中地表水、大氣、噪聲、固廢和生態(tài)環(huán)境的環(huán)境影響評(píng)價(jià)等章節(jié)的內(nèi)容，通過(guò)案例來(lái)講述，使理論內(nèi)容更具體化，可提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和更準(zhǔn)確地掌握理論內(nèi)容，理解環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)和方法在評(píng)價(jià)實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響時(shí)的應(yīng)用，同時(shí)也能開闊學(xué)生的思路，培養(yǎng)其獨(dú)立思考問(wèn)題的能力。在使用案例教學(xué)時(shí)，要注意對(duì)案例的選取要具有代表性，選擇學(xué)生較為了解的幾類行業(yè)的代表性案例用于教學(xué)。

3.3 任務(wù)驅(qū)動(dòng)法

任務(wù)驅(qū)動(dòng)法即在教學(xué)中教師通過(guò)給學(xué)生布置探究性的學(xué)習(xí)任務(wù)，學(xué)生搜集資料、整理知識(shí)體系、并選出有代表性的講解，教師做最后的總結(jié)。任務(wù)驅(qū)動(dòng)法主要應(yīng)用于環(huán)境影響評(píng)價(jià)課程的實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)。對(duì)于某些章節(jié)，學(xué)習(xí)完相應(yīng)的理論內(nèi)容后，教師可以給學(xué)生布置具體的任務(wù)進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)內(nèi)容。教師布置具體任務(wù)，學(xué)生分組進(jìn)行完成，然后在課堂上討論解決完成任務(wù)中所遇到的問(wèn)題和困難。例如在環(huán)境調(diào)查與工程分析該實(shí)踐課程內(nèi)容時(shí)，可布置學(xué)生開展校園內(nèi)及周邊地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、對(duì)學(xué)校食堂、宿舍樓的污染源進(jìn)行核查和計(jì)算源強(qiáng)等;還可以讓學(xué)生以新建教學(xué)樓和宿舍樓為例編制環(huán)境影響報(bào)告表。選擇任務(wù)時(shí)要注意：要選擇學(xué)生比較熟悉且不是很復(fù)雜的項(xiàng)目：如住宅小區(qū)的開發(fā)建設(shè)、污水處理廠的建設(shè)、餐飲業(yè)、酒店建設(shè)等項(xiàng)目，這樣才能使學(xué)生積極參與到實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中。通過(guò)完成“任務(wù)”，增強(qiáng)了學(xué)生分析和解決問(wèn)題的能力。

3.4 現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)法

現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)即以學(xué)生為主體、針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物進(jìn)行教學(xué)的方法。在講授各環(huán)境要素的質(zhì)量現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)時(shí)，可以具體項(xiàng)目為例帶學(xué)生到項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行教學(xué)，使學(xué)生熟悉現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的內(nèi)容和重點(diǎn)。

3.5 使用信息技術(shù)手段

隨著信息化的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越發(fā)達(dá)，學(xué)生們都比較喜歡隨時(shí)隨地上網(wǎng)，可用通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行教學(xué)。對(duì)于我校的環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理技術(shù)專業(yè)的學(xué)生，可以使用世界大學(xué)城作為平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，課堂上為學(xué)生提供更多的信息，課后與學(xué)生隨時(shí)進(jìn)行交流溝通，增強(qiáng)了師生之間的交流互動(dòng)，特別是加強(qiáng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性。例如：在網(wǎng)上布置作業(yè)、階段測(cè)驗(yàn)題或發(fā)布一個(gè)供大家討論的議題，教師可以對(duì)學(xué)生的回答進(jìn)行答復(fù)或?qū)W(xué)生提交的作業(yè)進(jìn)行評(píng)判，與學(xué)生進(jìn)行討論等。

因?yàn)榄h(huán)境影響評(píng)價(jià)政策性和時(shí)效性較強(qiáng)，且涉及到群眾的相關(guān)利益以及與時(shí)俱進(jìn)等特點(diǎn)，所以要隨時(shí)關(guān)注像中國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)論壇、環(huán)境影響評(píng)價(jià)官方網(wǎng)站、中國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)官方網(wǎng)站等專業(yè)技術(shù)知識(shí)含量較高、提供權(quán)威有效數(shù)據(jù)和最新的技術(shù)方法的網(wǎng)站。

4 采用平時(shí)成績(jī)、實(shí)踐成績(jī)、期終考試成績(jī)并重的考核方式

高職高專院校課程應(yīng)該更注重動(dòng)手能力的培養(yǎng)，因此環(huán)境影響評(píng)價(jià)課程的考核方法，使用的是以強(qiáng)調(diào)實(shí)踐能力，全程化、開放式的考核方式。對(duì)于平時(shí)成績(jī)，重點(diǎn)表現(xiàn)在課外查資料，分組討論、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐上，即注重知識(shí)和技能的靈活應(yīng)用。 本門課程的考核分為平時(shí)成績(jī)、課程實(shí)踐與期終考試成績(jī)?nèi)糠郑浔壤秊?：3：4，這樣的考核方式反映了學(xué)生的真實(shí)表現(xiàn)，并且改變了學(xué)生平時(shí)不認(rèn)真學(xué)習(xí)，考試之前突擊復(fù)習(xí)的狀況。

總之，環(huán)境影響評(píng)價(jià)是一門綜合性學(xué)科。為了完成本門課程的教學(xué)目標(biāo)，針對(duì)高職高專類院校學(xué)生特點(diǎn)和本門課程的特點(diǎn)，在教學(xué)中應(yīng)優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容、采用多種教學(xué)方法和手段、改進(jìn)考核方式等。