高校征兵工作中的學(xué)籍學(xué)歷管理

張瑩 孫艷 李春媛

摘要：從高等學(xué)校在校大學(xué)生中征集新兵，是新形勢下進(jìn)一步做好征兵工作、提高兵員素質(zhì)的重要舉措，對于新時(shí)期國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)、提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力有著重大的意義。北京城市學(xué)院作為北京市海淀區(qū)的征兵大戶，每年都為部隊(duì)輸送四十名左右的高素質(zhì)新兵，為各部隊(duì)增添了新鮮血液。學(xué)校在貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策，積極引導(dǎo)學(xué)生報(bào)效祖國、獻(xiàn)身國防的同時(shí)，也切實(shí)保證了學(xué)生的切身利益，在做好征兵工作的基礎(chǔ)上保障相關(guān)學(xué)籍學(xué)歷管理工作嚴(yán)肅、規(guī)范、有序進(jìn)行，以促進(jìn)高校征兵和學(xué)籍學(xué)歷管理工作的共同發(fā)展。

關(guān)鍵詞：征兵；高校；學(xué)籍學(xué)歷管理

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）19-0013-02

一、我校征兵與學(xué)籍學(xué)歷管理工作機(jī)構(gòu)設(shè)置

北京城市學(xué)院創(chuàng)建于1984年，是新中國第一所實(shí)行公有民辦體制的新型高校。目前設(shè)有中關(guān)村、航天城、大學(xué)城、順義等多個(gè)校區(qū)，全日制在校生2萬余人。學(xué)校辦學(xué)體制靈活，順應(yīng)市場需求與社會發(fā)展，具有適應(yīng)學(xué)校自身特點(diǎn)的工作機(jī)制，保證了各項(xiàng)工作的順利開展。

學(xué)校征兵工作和學(xué)籍學(xué)歷管理工作均歸屬于校學(xué)生處，校學(xué)生處分別有專人負(fù)責(zé)相關(guān)工作，同時(shí)各校區(qū)學(xué)生處均有負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)校區(qū)內(nèi)各項(xiàng)工作。這種工作模式使得工作部門間聯(lián)系緊密，溝通順暢，互為補(bǔ)充，相互協(xié)調(diào)配合，保證了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

二、征兵工作過程中的學(xué)籍學(xué)歷管理

在校大學(xué)生參軍入伍過程中和退伍后，主要涉及相關(guān)學(xué)籍學(xué)歷管理的情況包括：保留入學(xué)資格、保留學(xué)籍及退役后相關(guān)工作等三個(gè)方面。

1.保留入學(xué)資格。通過全國普通高等學(xué)校統(tǒng)一入學(xué)考試或研究招生考試、已被普通高等學(xué)?；蜓芯可猩鷨挝讳浫〉蛲瑫r(shí)依法應(yīng)征入伍未到錄取高校報(bào)到入學(xué)的學(xué)生，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》和其他有關(guān)規(guī)定，對上述已被錄取但應(yīng)征入伍新生應(yīng)予保留入學(xué)資格。

針對此項(xiàng)工作要求，我校主管工作部門及時(shí)與校招生辦公室溝通，聯(lián)合制定專項(xiàng)工作流程，要求相關(guān)新生在注冊報(bào)到期間提供完備材料及時(shí)辦理保留入學(xué)資格手續(xù)。在《新生注冊報(bào)到須知》中，將新生保留入學(xué)資格的相關(guān)工作流程及所提交的材料等內(nèi)容進(jìn)行特別標(biāo)注，以提醒相關(guān)新生重視。在辦理保留入學(xué)資格手續(xù)過程中，學(xué)校招生辦公室和學(xué)籍管理部門共同對新生進(jìn)行資格審查，并做好電子學(xué)籍的維護(hù)，以保證后續(xù)工作過程的順暢、有序進(jìn)行。

對于未及時(shí)按照規(guī)定時(shí)間辦理保留入學(xué)資格手續(xù)的新生，在后續(xù)的工作過程中，我們依然遵循正常的手續(xù)與流程，對學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，審查無誤后，由學(xué)籍管理部門在規(guī)定時(shí)間予以補(bǔ)報(bào)電子學(xué)籍，以保障學(xué)生的根本利益。

2.保留學(xué)籍。在全日制高等學(xué)校就讀的學(xué)生，本人自愿應(yīng)征并且符合條件的，可以批準(zhǔn)服現(xiàn)役，原就讀學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定保留其學(xué)籍參軍，退伍后準(zhǔn)其復(fù)學(xué)。

我校在校生參軍入伍，在完成體檢、政審、提交相關(guān)材料等工作后，學(xué)籍管理部門會統(tǒng)一時(shí)間為這些學(xué)生集中辦理離校轉(zhuǎn)單，同時(shí)辦理保留學(xué)籍手續(xù)。學(xué)校為其保留學(xué)籍至其退役后一年內(nèi)，因服役停止學(xué)業(yè)，其服役時(shí)間不計(jì)入學(xué)業(yè)年限。

對于此項(xiàng)工作在實(shí)際工作過程中遇到一些問題，比如有一些外地生源學(xué)生是從當(dāng)?shù)氐胤轿溲b部參軍入伍，當(dāng)學(xué)生接到入伍通知時(shí)，由于時(shí)間和距離的問題，學(xué)生無法親自到校辦理保留學(xué)籍手續(xù)，在這種情況下，我們會主動(dòng)與學(xué)生溝通聯(lián)系，要求由學(xué)生家長或指定委托人代為其辦理，辦清離校相關(guān)手續(xù)，以保證此項(xiàng)工作的完整性，不為學(xué)籍管理工作留下后遺癥。

3.退役后的相關(guān)工作。退役后的相關(guān)工作主要包括：復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)、專升本。（1）復(fù)學(xué)。應(yīng)征入伍學(xué)生退出現(xiàn)役后，如果想繼續(xù)回學(xué)校學(xué)習(xí)完成學(xué)業(yè)，需要在學(xué)校辦理相關(guān)復(fù)學(xué)手續(xù)。對退役后回到學(xué)校原專業(yè)復(fù)學(xué)的學(xué)生，學(xué)校承認(rèn)其已修課程的成績和學(xué)分。對因入伍而未參加當(dāng)年學(xué)期課程考試的，如已修完總學(xué)時(shí)數(shù)五分之四的課程，學(xué)校可參考其平時(shí)學(xué)習(xí)情況確定其該課程的成績，并給予相應(yīng)的學(xué)分，以保證學(xué)生入伍前后的學(xué)業(yè)銜接性。目前，大學(xué)生服兵役期限一般為2年，2年后學(xué)生退出現(xiàn)役。也有個(gè)別學(xué)生在部隊(duì)服役時(shí)間超過2年，甚至更長。絕大多數(shù)學(xué)生都能在退役后及時(shí)回到學(xué)校辦理復(fù)學(xué)或者退學(xué)手續(xù)，也有極少數(shù)學(xué)生在退役后沒有及時(shí)回校辦理相關(guān)手續(xù)，對于這種情況，學(xué)籍管理部門會主動(dòng)聯(lián)絡(luò)，了解情況，及時(shí)溝通處理，盡力消除由此可能會帶來的漏洞和隱患。（2）轉(zhuǎn)專業(yè)。根據(jù)北京市相關(guān)政策，復(fù)員回校學(xué)生一般應(yīng)回原專業(yè)學(xué)習(xí)，如原所學(xué)專業(yè)已撤銷，由學(xué)校安排轉(zhuǎn)入其他專業(yè)。我校根據(jù)社會對人才的需求變化，對于需要轉(zhuǎn)專業(yè)和自愿提出轉(zhuǎn)專業(yè)申請的學(xué)生均會按照轉(zhuǎn)專業(yè)政策要求進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。對于有轉(zhuǎn)專業(yè)意向的退役復(fù)學(xué)學(xué)生，學(xué)生提交申請后，經(jīng)相關(guān)部門審核批復(fù)，學(xué)籍管理部門集中為其辦理相關(guān)手續(xù)，以保證退役后復(fù)學(xué)的學(xué)生能夠更加順利地完成學(xué)業(yè)。（3）專升本。根據(jù)北京市相關(guān)的優(yōu)撫政策，專科（高職）在校生和應(yīng)屆畢業(yè)生入伍，在部隊(duì)榮獲一次“優(yōu)秀士兵”以上獎(jiǎng)勵(lì)的，退伍后可免試升本科。對于此項(xiàng)工作，每年3月份，學(xué)校各校區(qū)征兵工作負(fù)責(zé)人會召開本校區(qū)退役應(yīng)屆畢業(yè)生政策宣講會，傳達(dá)?？茖W(xué)生退役后免試專升本的相關(guān)條件及要求，并對符合條件的學(xué)生的材料進(jìn)行審查、歸納和整理，上交學(xué)校招生辦公室，切實(shí)保障學(xué)生的根本利益。同時(shí)，對于符合條件但又放棄專升本機(jī)會的學(xué)生，學(xué)校要求留有書面材料備案，以保證專升本工作的順利進(jìn)行。從地方武裝部參軍入伍的?？疲ǜ呗殻?yīng)屆畢業(yè)生，在工作中常常會存在滯后性，他們的走兵情況往往是我們工作中的空白，甚至?xí)袑W(xué)生退役后學(xué)校才掌握相關(guān)情況，相關(guān)工作會顯得比較被動(dòng)。

三、工作中的體會與思考

1.注重政策法規(guī)的研究，是開展工作的關(guān)鍵。征兵工作與學(xué)籍學(xué)歷管理工作的政策性都很強(qiáng)，規(guī)范、完善的學(xué)籍學(xué)歷管理是征兵工作得以順利完成的根本保障，也是保障學(xué)生切身利益的基礎(chǔ)。對于在校大學(xué)生入伍和退役后學(xué)籍學(xué)歷如何處理，國家有明文規(guī)定，但由于各項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn)分散在不同文件中，客觀上要求高校從事征兵和學(xué)籍學(xué)歷管理的具體工作人員要長期、系統(tǒng)地整理、學(xué)習(xí)，并在執(zhí)行過程中全面、完整地掌握、運(yùn)用好政策，才能把握尺度，避免由于政策分散而引起的不完全解讀，進(jìn)一步做好相關(guān)工作。在實(shí)際工作中，我校高度重視征兵工作與學(xué)籍學(xué)歷管理工作的結(jié)合，注重研究國家和北京市相關(guān)政策法規(guī)，同時(shí)結(jié)合學(xué)校實(shí)際，充分調(diào)研學(xué)生個(gè)人情況，逐步推進(jìn)各項(xiàng)工作，使征兵工作中的學(xué)籍學(xué)歷管理更加規(guī)范，有章可循，有法可依。

2.注重前期宣傳，充分保障學(xué)生根本利益，是推進(jìn)工作的基礎(chǔ)。征兵工作關(guān)系到學(xué)生切身利益，因此在征兵工作中我們非常注重各項(xiàng)政策的宣傳，尤其對于有參軍意愿的學(xué)生，學(xué)校會專門開會，當(dāng)面向?qū)W生傳達(dá)各項(xiàng)政策，使學(xué)生對各項(xiàng)政策有充分的了解。同時(shí)，各校區(qū)負(fù)責(zé)征兵工作的老師也會在體檢、政審等各個(gè)環(huán)節(jié)更加深入的向?qū)W生講解相關(guān)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)籍學(xué)歷的處理等，保證學(xué)生對一些容易出現(xiàn)的情況有更多的關(guān)注和掌握，避免了由于理解偏差引起的相關(guān)問題。充分的前期宣傳保證了各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，同時(shí)也充分保障了學(xué)生的合法權(quán)益。

3.加強(qiáng)工作部門之間的溝通協(xié)作，是做好工作的保障。征兵工作與學(xué)籍學(xué)歷管理工作關(guān)系密切，各項(xiàng)相關(guān)工作均需相關(guān)負(fù)責(zé)老師通力合作，相互配合完成。我校負(fù)責(zé)征兵和學(xué)籍學(xué)歷管理工作的老師同屬于一個(gè)部門，彼此之間溝通方便，交流順暢，對于相關(guān)政策的理解也更完善，易于達(dá)成共識，這對于各項(xiàng)工作的順利開展非常重要。

當(dāng)然，也有很多高校并未采取這樣的工作模式。很多高校征兵工作通常在學(xué)校武裝部開展，征兵工作政策法規(guī)的宣傳都是通過武裝部門傳達(dá)和解讀，其中涉及學(xué)籍學(xué)歷的相關(guān)規(guī)定也是通過武裝部傳達(dá)給學(xué)生，而學(xué)籍學(xué)歷管理工作一般設(shè)在教務(wù)處或?qū)W生處，在這樣的工作模式下，負(fù)責(zé)學(xué)籍學(xué)歷管理工作的老師要非常清晰地掌握征兵工作的政策，同時(shí)武裝部負(fù)責(zé)征兵工作的老師也要十分了解學(xué)籍學(xué)歷相關(guān)工作的流程和要求，否則，容易出現(xiàn)雙方工作上的沖突，也容易出現(xiàn)由于工作人員隸屬部門不同而引起的政策誤讀。鑒于此，工作部門之間充分的溝通交流與合作更加必不可少，這樣才能保障工作的順利進(jìn)行。

4.管理育人，通過工作機(jī)制促進(jìn)學(xué)生的成長與良性發(fā)展，是工作過程中的核心體現(xiàn)。征兵工作中的學(xué)籍學(xué)歷管理，政策明確、清晰，在實(shí)際工作過程當(dāng)中，我校嚴(yán)格執(zhí)行，同時(shí)也會根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況把握尺度，以引導(dǎo)和促進(jìn)學(xué)生更好地成長。如對于退役復(fù)學(xué)的學(xué)生，在政策允許范圍之內(nèi)充分考慮學(xué)生的實(shí)際情況，盡量滿足其在專業(yè)方面的調(diào)整要求。很多學(xué)生的學(xué)業(yè)在調(diào)整之后進(jìn)展得非常順利，且就業(yè)情況喜人，有些學(xué)生在校期間即開始創(chuàng)業(yè)，個(gè)人成長迅速，效果非常顯著。

在日常工作中，更加注重管理育人。退役復(fù)學(xué)回校的學(xué)生，經(jīng)過了部隊(duì)生活的磨煉，相對于在校生具有更全面的素質(zhì)和更加良好的精神風(fēng)貌，學(xué)校會為其提供空間和平臺，使他們最大限度地發(fā)揮優(yōu)勢，將部隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)帶到校園中來，在學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)中發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。有的退役復(fù)學(xué)學(xué)生自發(fā)成立創(chuàng)辦了軍魂社等，對于征兵工作起到了很好的輔助宣傳和示范作用，也更好地實(shí)現(xiàn)了學(xué)生的自我管理，進(jìn)一步促進(jìn)了學(xué)生的成長與良性發(fā)展。這是管理工作的最大收獲。

高校的征兵與學(xué)籍學(xué)歷管理工作聯(lián)系密切，內(nèi)容互相交錯(cuò)，把握好政策，同時(shí)做好細(xì)節(jié)管理是關(guān)鍵。工作過程中相互配合可以促進(jìn)各項(xiàng)工作更加規(guī)范、有序進(jìn)行，使工作本身效率更高、質(zhì)量更高，促進(jìn)相關(guān)工作更好地發(fā)展。這對于高校的相關(guān)學(xué)生管理工作，也具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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