美國社會工作執(zhí)照考試分層制度對我國社會

魏爽

[摘要]當前，我國的社會工作人才培養(yǎng)已進入發(fā)展的“快行道”，從高等職業(yè)教育、本科教育到研究生教育，從全日制教育、半日制教育到遠程網(wǎng)絡(luò)教育，一個相對完整的專業(yè)人才培養(yǎng)體系已經(jīng)搭建起來。深入分析美國的社會工作執(zhí)照考試分層制度，梳理美國不同層次執(zhí)照考試對考生知識與能力要求的區(qū)別，在此基礎(chǔ)上嘗試厘清我國本科及碩士層面社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)核心課程的教學目標及側(cè)重點，以期各層次的人才培養(yǎng)工作既緊密銜接又相互區(qū)別、有所側(cè)重。

[關(guān)鍵詞]美國；社工執(zhí)照考試；社會工作；人才培養(yǎng)

[中圖分類號]C916[文獻標志碼]A[文章編號]16724917（2016）02011207

美國的社會工作發(fā)展了近百年，在社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)方面積累了豐富的經(jīng)驗。同時，在實務(wù)領(lǐng)域也形成了非常成熟的執(zhí)照考試分層制度。隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)已逐步形成了高等職業(yè)教育、本科教育與研究生教育分層次的人才培養(yǎng)體系，滿足了國家和社會對不同層次社會工作專業(yè)人才的需求?！吨袊鐣ぷ鲄f(xié)會中國社會工作發(fā)展報告（2013-2014）》中指出，截至2014年底，全國已有310所高校招收社會工作專業(yè)本科學生，70余所高職高專學校招收社會工作?？茖W生，104所高校（研究機構(gòu)）招收社會工作專業(yè)碩士學生，每年社會工作專業(yè)畢業(yè)學生近3萬人。截止2014年，全國持證助理社會工作師和社會工作師達159萬人，專業(yè)社工人才隊伍規(guī)模進一步壯大，各方面社會工作專業(yè)人才數(shù)量突破40萬人，比2010年增長1倍。[1]91，92由此可見，當前中國的社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)的速度正在加快，人才培養(yǎng)的手段與路徑更加多元化。

一、美國社會工作執(zhí)照分層考試制度分析

（一）美國社會工作執(zhí)照考試的報考資格、考試內(nèi)容及執(zhí)照資質(zhì)

美國的社會工作執(zhí)照考試分為五個等級，分別是社工準學士層次、社工學士層次、社工碩士層次、高級通才社工師和臨床社工師。①最低層次是社工準學士學位層次執(zhí)照，報考社工準學士層次的執(zhí)照，考生需具有2年以上社區(qū)學院社工專業(yè)學習經(jīng)歷并獲得社工準學士學位，對考生知識與能力要求主要體現(xiàn)在對于生理學、心理學和社會學領(lǐng)域基本知識的掌握，如果考試通過的話，將獲得助理社工師資質(zhì)。第二層次是社工學士層次的執(zhí)照，該層次要求報考的考生已取得社會工作學士學位并完成了專業(yè)實習，尚未具備畢業(yè)后的臨床經(jīng)驗。較之準學士層次的專業(yè)要求，學士層次更加注重考查考生在社會工作服務(wù)的提供與執(zhí)行方面的能力，通過考試的考生可以獲得社工初級職位。第三層次是社工碩士層次的執(zhí)照，該層次要求考生具備社會工作碩士及以上學位，不一定要有臨床經(jīng)驗，在專業(yè)知識與能力方面加入了對社會經(jīng)濟公平的考查。同時，對考生在社會工作實務(wù)監(jiān)督和評估能力方面也做出了具體的要求?？忌ㄟ^該層次考試，可以獲得社工中級職位。第四層次的高級通才社工師和第五層次的臨床社工師均屬于高級執(zhí)照資質(zhì)，對考生的專業(yè)訓練背景要求比較高，均要求考生要具有臨床社會工作經(jīng)驗。比如，高級通才社工師要求考生具有社工碩士及以上學位，2年以上（至少3200小時）受督導(dǎo)的臨床社工經(jīng)驗，而臨床社工師更是明確要求考生應(yīng)具有1600小時以上直接服務(wù)于案主的臨床經(jīng)驗，并且要有完整的臨床實務(wù)表現(xiàn)評估記錄作為報考的支撐材料。[2]美國各層次社會工作執(zhí)照考試的具體報考資格、考試內(nèi)容及執(zhí)照資質(zhì)見表1。

（二）美國不同層次社會工作執(zhí)照考試的內(nèi)容與比重

不論是最低層次的準學士層面執(zhí)照要求還是最高層次的臨床層面執(zhí)照要求，美國均從11個方面（碩士層面10個）對專業(yè)人才提出了明確的要求。其中，學士層面占比最高的是直接與間接實踐（21%），其次是社工實務(wù)評估（20%），排在第三位的是人類發(fā)展與情境中的行為（14%）；碩士層面占比最高的是直接與間接實踐（22%），其次是人類發(fā)展與情境中的行為（18%），評估、診斷與干預(yù)計劃以及專業(yè)價值與倫理并列排在第三位（11%）；高級通才社工師的要求是評估、診斷與干預(yù)計劃排在第一位（24%），直接與間接實踐排在第二位（16%），專業(yè)價值與倫理排在第三位（12%）；臨床社工師要求排在第一位的是人類發(fā)展與情境中的行為（22%），并列排在第二位的是診斷與評估以及心理治療與臨床實務(wù)（16%），專業(yè)價值與倫理排在第三位（10%）。具體分布情況參考表2。

①全國社會工作者職業(yè)水平考試，是2008年首次在全國范圍內(nèi)舉行的一種針對社會工作者進行能力甄別的級別考試，合格者可以獲得由國家認定的社會工作師職業(yè)資格證書。2008年度起全國社會工作者職業(yè)水平考試分為助理社會工作師、社會工作師兩個類別。助理社會工作師考試報名條件：取得高中或者中專學歷，從事社會工作滿4年；取得社會工作專業(yè)大專學歷，從事社會工作滿 2 年；社會工作專業(yè)本科應(yīng)屆畢業(yè)生；取得其他專業(yè)大專學歷，從事社會工作滿4年；取得其他專業(yè)本科及以上學歷，從事社會工作滿2年。社會工作師考試報名條件：取得高中或者中專學歷，并取得助理社會工作師職業(yè)水平證書后，從事社會工作滿 6 年；取得社會工作專業(yè)大專及以上學歷或?qū)W位，從事社會工作滿 4 年；取得社會工作專業(yè)大學本科學歷，從事社會工作滿 3年；取得社會工作專業(yè)碩士學位，從事社會工作滿 1 年；取得社會工作專業(yè)博士學位；取得其他專業(yè)大專及以上學歷或?qū)W位，其從事社會工作年限相應(yīng)增加 2 年。

②本文所引用的社會工作專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)狀況的相關(guān)結(jié)論來自于筆者2014年12月—2015年1月對本專業(yè)畢業(yè)生進行的問卷調(diào)查及部分訪談資料。問卷調(diào)查覆蓋了自2006屆第一批畢業(yè)生至2014屆畢業(yè)生，時間跨度9年。同時，對畢業(yè)生所在單位的主管領(lǐng)導(dǎo)進行了問卷調(diào)查，得到用人單位對社會工作專業(yè)畢業(yè)生工作情況的評價與反饋。問卷涉及畢業(yè)生的畢業(yè)時間、工作單位性質(zhì)、工作部門、職務(wù)、職稱、薪酬、選擇工作單位的標準、工作中的表現(xiàn)、競爭優(yōu)勢、劣勢、專業(yè)背景對目前所從事工作的影響、工作滿意度以及對本科階段所有專業(yè)課程的評價等。

總體來看，在社會工作人才知識與技能的要求中，直接與間接實踐的知識與技能排在了第一位，其次是評估、診斷與干預(yù)計劃的知識與技能，第三位是人類發(fā)展與情境中的行為，第四位是專業(yè)價值與倫理，第五位是溝通。11個方面的知識與能力要求由高到低的考查內(nèi)容排序可以參考圖1。

二、中國社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀與問題

中國的社會工作專業(yè)教育恢復(fù)于20世紀80年代，社會工作者職業(yè)水平考試開始于2008年，其間有近20年的時間差。①

在這20年間，社會工作的專業(yè)教育始終在探索中跋涉，面臨著師資、教材、實習、就業(yè)等諸多困境與難題。進入21世紀，社會工作專業(yè)教育的發(fā)展從人才培養(yǎng)數(shù)量上進入了加快發(fā)展時期，各層次畢業(yè)生每年近3萬人。另外，在職進修社會工作專業(yè)，考取社會工作師職業(yè)水平證書的人員數(shù)量呈現(xiàn)井噴式增長，2013年至2015年，報考人數(shù)增加了10萬人，達到27萬考生的龐大規(guī)模，已經(jīng)成為社會工作人才隊伍建設(shè)的一支不可忽視的重要力量。歷年社會工作師職業(yè)水平考試報考情況見圖2。

（一） 社會工作專業(yè)本科生培養(yǎng)的現(xiàn)狀與問題

從本科生培養(yǎng)來看，進入21世紀以來，人才培養(yǎng)的學校數(shù)量逐年增加，平均每年保證有10余所學校的增量，總體態(tài)勢比較平穩(wěn)，從國家和社會對社會工作專業(yè)人才的巨大需求缺口來講，這個增量是合理的，如圖3所示。

1. 政府雖然加大了社會工作崗位設(shè)置力度，但人才流失問題依然嚴峻

從筆者所在學校的畢業(yè)生就業(yè)情況來看，在大型國有企業(yè)就業(yè)的占比最大，其次是事業(yè)單位和私營企業(yè)。在影響職業(yè)選擇的因素中，職業(yè)的發(fā)展前景是畢業(yè)生最看重的，其次是單位性質(zhì)和薪酬待遇。當前，社區(qū)是吸納社會工作專業(yè)人才的主要領(lǐng)域，但因長期形成的職業(yè)偏見以及較低的工資待遇，導(dǎo)致許多學生不愿到社區(qū)就業(yè)。社會工作專業(yè)機構(gòu)近幾年雖然蓬勃發(fā)展，但仍然處于爬坡期，許多機構(gòu)處境艱難，前景堪憂，因此，畢業(yè)生更愿意選擇相對成熟、穩(wěn)定的崗位就業(yè)。從人才去向來看，從事行政人事（人力資源）的占比最高，其次是商務(wù)和客戶服務(wù)?？梢钥闯?，社會工作專業(yè)畢業(yè)生雖然直接從事專業(yè)對口的職業(yè)并不多，但是，與社會工作專業(yè)相關(guān)相近職業(yè)的就業(yè)率還是比較高的，比如，人力資源管理、行政人事、客戶服務(wù)等，這些崗位對于供職者的知識和能力要求與社會工作專業(yè)比較相近，都是與人打交道的服務(wù)或管理領(lǐng)域。因此，社會工作專業(yè)的畢業(yè)生在這些領(lǐng)域就職具有專業(yè)優(yōu)勢，能夠發(fā)揮專業(yè)所長。

2. 學生的能力結(jié)構(gòu)有待完善，創(chuàng)新能力成為明顯的短板

社會工作專業(yè)畢業(yè)生普遍認為，社會工作的專業(yè)培養(yǎng)使他們善于與人打交道、為人正直善良、知識面寬。在自身能力結(jié)構(gòu)中，畢業(yè)生認為最有競爭優(yōu)勢的是職業(yè)道德、工作執(zhí)行力和團隊合作能力，而比較欠缺的是創(chuàng)新能力。從學生的自我評價中可以看到，社會工作的價值觀教育對于學生們的職業(yè)道德培養(yǎng)有著潛移默化的影響，也許他們并沒有直接從事與社會工作相關(guān)的職業(yè)，但是，他們在本科階段所接受的培養(yǎng)與教育已經(jīng)滲透到行為中，使他們成為了一名具有職業(yè)道德的從業(yè)者，用人單位對畢業(yè)生的職業(yè)道德也是贊賞有加。畢業(yè)生在工作中所表現(xiàn)出來的創(chuàng)新能力欠缺，與我們的人才培養(yǎng)模式、教育教學方式、考核考試機制都有相關(guān)性，應(yīng)該在教學過程中多為學生創(chuàng)造展現(xiàn)自身創(chuàng)造力和組織管理才華的機會。

3. 課程設(shè)置較為僵化，動態(tài)化管理機制尚不健全

在社會工作本科階段學習的所有課程中，畢業(yè)生認為對實際工作最有幫助的課程是社會心理學、社會工作實習、社會調(diào)查與研究方法、普通心理學、小組工作和人類行為與社會環(huán)境。有些理論性較強的課程，如國外社會學理論、中國社會學史在教學過程中，要加強與中國國情的實際結(jié)合，要“接地氣兒”。教學過程中應(yīng)多運用啟發(fā)式、研討式教學方法，調(diào)動學生的參與熱情與積極性，逐步訓練和培養(yǎng)他們的獨立思考能力。對專業(yè)人才培養(yǎng)體系實施動態(tài)化管理，結(jié)合國家和社會對社會工作專業(yè)人才的實際需求，充分吸收畢業(yè)生及用人單位對課程設(shè)置的反饋，不斷優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，不斷創(chuàng)新教學手段與方法，著力提升學生的實務(wù)能力和創(chuàng)新能力。

（二）社會工作專業(yè)碩士培養(yǎng)現(xiàn)狀及問題

從研究生培養(yǎng)來看，社會工作專業(yè)碩士的培養(yǎng)院校從起步時的33所，在五年的時間內(nèi)增加到104所，增長了3倍，僅2013-2014年就增加了43所，如圖4所示。如此迅猛的增長速度，在當前社會工作專業(yè)碩士培養(yǎng)經(jīng)驗欠缺的情況下，暴露出了一系列發(fā)展中的問題。

1. 社會工作高端人才培養(yǎng)定位模糊，就業(yè)前景尚不明朗

社會工作專業(yè)碩士培養(yǎng)致力于打造中國社會工作的高端人才。依據(jù)各培養(yǎng)單位的定位，這批學生應(yīng)該成為中國社會工作專業(yè)領(lǐng)域高端的管理者、服務(wù)者和研究者。對應(yīng)于當今的職業(yè)水平考試制度，他們相當于（或高于）中級社會工作師水平。從知識與能力的掌握來說，這個要求并不高，學生是能夠達到的。問題的關(guān)鍵是哪些單位及其崗位能夠吸納他們？能夠給予他們怎樣的待遇及其未來發(fā)展空間？這個職業(yè)困境實際上與本科生是相同的。把高端社工人才“留在行業(yè)中”應(yīng)該是我們培養(yǎng)專業(yè)碩士人才的最根本目標。為了達至這個目標，需要國家、學校、學生三方面的共同努力。從國家的角度來講，要制定相應(yīng)的政策安置這批人才，做到崗位留人、事業(yè)留人、待遇留人；從學校角度來講，要在學生中不斷強化“留在行業(yè)中”的理念，強調(diào)國家對社會工作高級人才的強烈需求，做好人才隊伍的穩(wěn)定工作。同時，人才培養(yǎng)目標要清晰明確，培養(yǎng)方案要切實可行，培養(yǎng)途徑要務(wù)實多元；從學生角度來講，要在入學伊始就明確未來的就業(yè)方向，所學課程要緊緊圍繞就業(yè)目標的崗位要求進行合理地選擇，有的放矢地進行自我職業(yè)能力訓練與提升。

2. 研究生層面的課程設(shè)置與本科生層面的區(qū)分度不明顯，教學內(nèi)容無法實現(xiàn)有效銜接

從大的知識模塊來講，碩士階段的課程與本科階段基本相同，都是社會工作理論、社會工作實務(wù)、社會研究方法三大模塊，許多學校在碩士層面的課程設(shè)計與實際教學過程中存在較大的交叉與重疊，沒有凸顯出兩個層次的差異性和銜接性。此外，教學資料主要來源于國外及港臺地區(qū)，本土實務(wù)的案例教學較為粗放，缺乏精深的專業(yè)分析與實務(wù)操作技術(shù)示范。研究生層面的課程設(shè)計，要從教學大綱入手，明確研究生層面教學目標和教學內(nèi)容與本科階段的區(qū)別，彰顯知識結(jié)構(gòu)的進階性，并對各方面能力提出明確要求。發(fā)動學生一起收集、整理與分析本土社會工作案例，形成案例庫，尤其要突出本土經(jīng)驗的提煉，使用方法的分析，理論與文化背景的挖掘。

3. 人才培養(yǎng)過程尚未形成有機整體，學生的研究能力和職業(yè)勝任力有待提高

社會工作研究的是行動中的學問，實務(wù)工作是研究的基礎(chǔ)。社會工作專業(yè)碩士人才培養(yǎng)過程應(yīng)形成“一盤棋”，即課程教學、實習實踐、論文撰寫、就業(yè)求職等環(huán)節(jié)要形成一個有機的整體。在教學過程中提出問題，在實習過程中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，將研究過程及結(jié)論形成論文，最終在自己最擅長的專業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)就業(yè)。因為學生要在兩年的時間內(nèi)完成所有培養(yǎng)環(huán)節(jié)，時間緊、任務(wù)重，學校應(yīng)努力協(xié)助學生做好學業(yè)及職業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排時間，著力提升研究能力及職業(yè)勝任力，實現(xiàn)學習效益最大化。

三、中美兩國的同異比較及對我們的啟示

我國當前的社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)已步入良性發(fā)展軌道，越來越多的人加入到這個隊伍中來。專業(yè)發(fā)展的過程就是一個不斷發(fā)現(xiàn)問題、不斷解決問題的過程。美國的社會工作執(zhí)照考試分層制度為我們的社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)提供了很大的借鑒與啟發(fā)。

（一）不同層次專業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)具有明確的區(qū)分度

從數(shù)量上來看，當前社會工作人才的培養(yǎng)梯隊已經(jīng)形成，當務(wù)之急是要厘清不同學歷層次的人才培養(yǎng)在培養(yǎng)目標、知識結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平以及未來職業(yè)定位等方面的區(qū)別與聯(lián)系。唯此，才能夠做到人盡其才，發(fā)揮人力資源最大的優(yōu)勢。從目前本科生及研究生層面的人才培養(yǎng)情況來看，存在的突出問題是邊界不清。由于社會工作專業(yè)碩士的培養(yǎng)在我國才剛剛起步，在專業(yè)課程的師資方面多數(shù)高校還是沿用了本科生課程的原班人馬，這樣就帶來了一個關(guān)鍵性問題——本科生與研究生培養(yǎng)的邊界在哪里？對于同一個領(lǐng)域的專業(yè)知識與技能掌握的區(qū)分度是什么？各自的側(cè)重點又是什么？本科生階段學習過的知識，在研究生階段的課程中該如何銜接？社會工作研究生的研究性體現(xiàn)在哪里？如果解釋和處理不好這些問題，帶來的直接后果可能有三種情況，第一種情況是任課教師低水平重復(fù)本科生教學內(nèi)容，使研究生喪失對該課程的學習興趣，浪費了學生寶貴的學習時間；第二種情況是任課教師另起爐灶，毫不顧及本科生與研究生教學的銜接問題，根據(jù)自己的研究興趣安排教學內(nèi)容，使專業(yè)知識無法在邏輯上進行接續(xù)，學生的知識與技能無法得到提升；第三種情況是任課教師將專業(yè)碩士與學術(shù)碩士同等對待，盲目強調(diào)學生的學術(shù)能力，重理論輕實踐。對此，筆者建議在專業(yè)碩士的培養(yǎng)方案和每門課程的教學大綱中，都應(yīng)該在對本科生與研究生的教學銜接上給予明確的闡釋與界定。以美國為例，學士層面并不要求學生掌握問題的評估、診斷和干預(yù)計劃的制定，這部分知識和技能是在碩士層面才要求學生掌握的；又如，學士層面只要求掌握社會工作的監(jiān)督，而碩士層面則在此基礎(chǔ)上增加了管理與政策的相關(guān)內(nèi)容；再如，在社會工作服務(wù)傳遞技術(shù)的掌握方面，碩士層面的要求比學士層面的要求提高了一倍。凡此種種都充分說明，在社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)的目標上，碩士層面的社工專業(yè)人才不論是在實務(wù)技術(shù)水平、直接與間接服務(wù)提供能力、社會政策法規(guī)掌握程度以及管理評估能力等方面都要遠遠高于學士層面。

（二）不同層次專業(yè)人才培養(yǎng)在核心課程的教學目標與內(nèi)容安排上要相互銜接

不論是社會工作本科生培養(yǎng)還是研究生培養(yǎng)，其核心課程是基本一致的，都會為學生開設(shè)“社會工作理論”“社會研究方法”與“社會工作實務(wù)”這三門課程。顯然，兩個學歷層次的授課目標與教學內(nèi)容應(yīng)該既有區(qū)別，又有聯(lián)系。筆者嘗試將這三門課程在本科層次和研究生層次的教學目標進行比較，從而找到各自在人才培養(yǎng)方面的側(cè)重點?！吧鐣ぷ骼碚摗边@門課程在本科階段的教學目標定位為：讓學生較為系統(tǒng)地了解社會工作經(jīng)典理論及其發(fā)展脈絡(luò)，掌握主要的理論范式、概念框架、基本觀點、貢獻與不足。而該課程在研究生層面的教學應(yīng)側(cè)重于訓練學生運用社會工作經(jīng)典理論的實踐框架去分析、指導(dǎo)和實施社會工作實務(wù)的能力，通過大量的文獻閱讀鍛煉批判反思及思辨能力，著力提升學生運用社會工作理論開展實務(wù)研究的水平。

“社會研究方法”這門課在本科生階段要解決的主要問題是讓學生了解社會研究的基本范式，掌握定量研究與質(zhì)性研究的基本方法，初步訓練學生的資料分析能力、文獻查閱能力以及論文撰寫能力，使學生的研究能力能夠達到國家對于本科畢業(yè)生的基本要求。研究生層次的研究方法課程教學，最主要的培養(yǎng)任務(wù)是讓學生能夠在社會調(diào)查、服務(wù)方案設(shè)計、服務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)項目運營、服務(wù)項目評估等工作過程中正確運用社會研究方法，著力提升學生在研究方法、應(yīng)用能力方面的嫻熟度與準確性。有一位社工機構(gòu)的負責人曾經(jīng)對社工本科生與研究生做過十分精煉而形象的對比，他說：本科生是知道是什么？為什么？怎么干？一起來！而研究生不僅要知道怎么干、一起干，更重要的是懂得干完工作之后的總結(jié)與提煉。這個本事靠的是研究生階段對學生實務(wù)研究能力的持續(xù)訓練。

“社會工作實務(wù)”這門課程在本科階段分為了個案工作、小組工作、社區(qū)工作三門課程分別講授，對于其中的理論與方法進行簡明扼要的講解，對于學生的實務(wù)水平不做具體要求，這與美國目前的分級執(zhí)照考試制度也是一致的，美國的本科層次也不要求學生必須要有臨床經(jīng)驗。碩士層次的實務(wù)課程在大多數(shù)高校都設(shè)置為“高級社會工作實務(wù)”，其人才培養(yǎng)目標聚焦在運用整合的視角進一步發(fā)展學生微觀、中觀和宏觀層面的干預(yù)技巧與能力，掌握服務(wù)特殊對象群體的知識與技能，提升職業(yè)角色勝任力，強化專業(yè)價值觀與倫理?？傊?，碩士層次的社工人才對應(yīng)到專業(yè)職位中應(yīng)該屬于中級社工師。這部分人才擔負著承上啟下的重擔，對下應(yīng)該能夠管理和督導(dǎo)助理社工師，向上應(yīng)該具備晉升高級社工師的資質(zhì)與水平。

（三）國家要在頂層設(shè)計中對社會工作專業(yè)人才就業(yè)與發(fā)展做出明確的制度安排

專業(yè)人才的培養(yǎng)工作是一個系統(tǒng)工程，不僅需要教育者與受教育者的默契配合與艱辛付出，更需要國家從制度層面對于專業(yè)人才的就業(yè)崗位設(shè)置、職務(wù)職稱評定、薪酬福利待遇、職業(yè)發(fā)展空間等諸多方面給予具體的安排與保障。唯此，才能留得住人才、管得了人才、用得好人才。當前，社會工作專業(yè)人才流失問題是我國社會工作發(fā)展中的“痛點”問題。究其原因，專業(yè)對口崗位少、薪酬福利待遇低成為了社會工作專業(yè)畢業(yè)生選擇放棄從事本專業(yè)的首要原因。美國心理學家佛?。╒ictor. H. Vroom）在1964年出版的《工作與激勵》一書中提出了著名的期望理論。他通過對個體擇業(yè)行為的研究認為，個體擇業(yè)行為動機的強度取決于職業(yè)效價的大小和職業(yè)期望值的高低，用公式可以表示為：擇業(yè)動機=職業(yè)效價×職業(yè)概率。擇業(yè)動機表明擇業(yè)者對目標職業(yè)的追求程度，而職業(yè)效價則是擇業(yè)者對某項職業(yè)價值的評價，該評價取決于兩個方面，一方面是擇業(yè)者的職業(yè)價值觀；另一方面是擇業(yè)者對某項具體職業(yè)要求如勞動條件、工資待遇、職業(yè)聲望等的評估。[10]可見，除了個人的職業(yè)興趣和職業(yè)價值觀以外，其他諸多影響職業(yè)選擇的因素都與國家層面對于該職業(yè)的制度安排密不可分。

從國家對于社會工作發(fā)展的頂層設(shè)計來講，應(yīng)從提高社會工作的社會認同度、健全社會工作職業(yè)制度體系、合理開發(fā)設(shè)置崗位、完善人才激勵機制、建立職業(yè)資格準入制度、健立健全立法制度、建立專門管理機構(gòu)等方面做好制度安排。進一步細化和落實《社會工作者國家職業(yè)標準》，出臺可操作性的實施細則，將越來越多的社會工作專業(yè)優(yōu)秀人才吸引到專業(yè)崗位上來，實現(xiàn)人盡其才。

社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)的過程是一個不斷探索、實踐，再探索、再實踐的螺旋式上升路徑。國外的成功經(jīng)驗可以借鑒，但是，最重要的始終是本土經(jīng)驗的不斷累積與提煉。當前，在社會工作人才培養(yǎng)加快發(fā)展的過程中，社會工作教育者始終要保持清醒的頭腦，把準方向掌穩(wěn)舵，在教學過程中不斷探索與總結(jié)，將不同層次的人才培養(yǎng)目標進一步細化，使得各門專業(yè)課程之間要相互支撐、相互補充，在知識的廣度與寬度上下功夫，為學生奠定扎實的專業(yè)基礎(chǔ)。具體到一門課程來說，要從課程自身開發(fā)和建設(shè)的深度上下功夫，形成層次梯度，實現(xiàn)知識和技能的合理銜接，為學生專業(yè)能力的持續(xù)提升提供進階的通道和指引。

[參考文獻]

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[10]蕭鳴政：《人力資源開發(fā)與管理》，科學出版社2015年版，第305—306頁。

The Enlightenment of Hierarchical American Social Work License Examination

System to the Talent Cultivation of Social Work in China

WEI Shuang

（Beijing University of Technology， Beijing 100124， China）

Abstract： At present， the talent cultivation of Chinese social work has entered the “fast track of development，” from higher vocational education， undergraduate education to postgraduate education， from full-time education， bisessional education to distance network education， a relatively complete professional talent cultivating-system has been built up. In this paper， we analyze the hierarchical American social work license examination system， and comb the differences between the different levels of the United States and different levels of licensing examination to the students knowledge and ability requirements. On this basis， we try to clarify our teaching objectives and focus on the core curriculum of the undergraduate and masters degree in social work， with an amphasis on the view of each level of personnel training work not only closely connected and also different from each other.

Key words：The United States； social work license examination； social work； talent cultivation

（責任編輯劉永?。?/p>