全面精細化管理在高速公路建設(shè)中的應(yīng)用

【摘要】本文通過分析精細管理的意義、內(nèi)涵、關(guān)鍵控制點，探討了在高速公路建設(shè)中實施全面精細化管理的必要性；并提出了通過加強過程控制、制訂質(zhì)量標準等途徑確保全面精細化管理的實現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】高速公路；項目建設(shè)；精細化管理；應(yīng)用

一、高速公路建設(shè)實施全面精細化管理的意義

精細化管理雖然是起源于20世紀中葉日本的一種管理理念，后引入我國。但我國古人歷來就提倡“天下大事，必作于細；天下難事，必成于易”。一方面是把工作細化，細節(jié)決定成??；另一方面把工作做到位，將工作做精。精細化管理具有全員性、全面性和全過程性，它是一種全面系統(tǒng)的管理模式，全員性要求每一位員工的工作都要精細化、精益求精。

精細化管理就是落實管理責任，變一人操心為大家操心，將管理責任具體化、明確化，它要求每一個人都要到位、盡職，事先就把工作做到位，對工作負責，對崗位負責，人人都管理，處處有管理，事事見管理。

精細化管理是超越競爭者、超越自我的需要，是構(gòu)筑流程卓越型企業(yè)的需要。高速公路建設(shè)通過精細化管理優(yōu)化其施工流程、管理流程。精細化管理對高速公路建設(shè)最大的貢獻在于有效地解決了質(zhì)量、成本和進度之間的矛盾，一個實現(xiàn)全面精細化管理的項目，能夠有效地把成本控制到最優(yōu)，因為管理的精細化能夠優(yōu)化流程、提高品質(zhì)、降低不必要的損耗，提升了工程質(zhì)量，保證了工程進度。

精細化管理對高速公路建設(shè)尤為重要。每一個細節(jié)都會對工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和工程進度造成很大的影響。按照海因里希理論，在每一起大事故發(fā)生前，都有29起小事故發(fā)生、300個隱患出現(xiàn)。事故的發(fā)生不是偶然的，都有一個量的積累過程。所以在建設(shè)施工過程中只要細致地做好每一項工作，就能杜絕1%失誤的出現(xiàn)。高速公路建設(shè)只有大力營造精細化施工、管理的氛圍，培養(yǎng)追求極致、不斷超越的精神，使精細化思想深深植根于每個參建人員的頭腦，把“精細”變?yōu)橐环N理念、一種文化，成為高速公路建設(shè)管理的根本。

二、高速公路建設(shè)實施全面精細化管理的內(nèi)涵

將精細化作為管理理念的核心內(nèi)容，是對中國高速公路建設(shè)管理的實踐與嘗試。全面精細管理體現(xiàn)了高速公路建設(shè)行業(yè)的特點，并與工程建設(shè)精細化施工的要求相適應(yīng)。

我們認為全面精細化管理的基本內(nèi)涵就是，以精益求精作為工程建設(shè)的價值取向；以精雕細刻、精打細算作為施工管理過程的基本要求；以精良優(yōu)質(zhì)作為工程建設(shè)管理成果的衡量標準。做到管理上精雕細刻，施工上精耕細作，技術(shù)上精益求精，效益上精打細算。以建設(shè)施工、管理的全面精細化，使施工和管理流程得以最大限度地優(yōu)化，提高每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量，確保工程建設(shè)的進度。獲得經(jīng)濟效益的最大化。

三、高速公路建設(shè)實施全面精細化管理的關(guān)鍵

“精細化管理”首先是一種理念、意識主導，是崗位責任人應(yīng)用已優(yōu)化的崗位業(yè)務(wù)流程，并根據(jù)上級下達的任務(wù)制訂的崗位年度、月、周、日工作計劃，全面、具體地完成崗位責任所對應(yīng)的工作任務(wù)。“精細化管理”核心理念是“計劃”、“崗位流程”及“執(zhí)行力”，它亦可理解為在原有管理的每一個環(huán)節(jié)上，要做到比原來更加細致、更加準確有效。工程建設(shè)的“精細化管理”是否能帶來切實有效的管理效益，關(guān)鍵在于以下幾點：

第一，實施工程精細化管理，首先要重視工程及工作的計劃性。每個工程的實施，都有它的計劃性，進度要保證在什么時間完成，每天、每周、每年要完成多少工作量；投資要控制在多少個百分比范圍內(nèi)；質(zhì)量要達到一個什么樣的標準；安全保障計劃等。這樣勢必要求各管理人員根據(jù)崗位職責和本年度工作任務(wù)，相對制訂自己的年度工作計劃，并將年度計劃分解到月、月分解到周、周分解到天。做到每周每天工作心中有數(shù)，忙而不亂。對重大事項不遺忘，不拖延。

第二，實施工程精細化管理，還要加強職責與崗位的一一對應(yīng)。做到事事有人管，處處有人管，事事有檢查，時時有計劃，事事有總結(jié)，杜絕管理上的漏洞，消除管理上的盲點，提高管理效能。在施工管理過程中，工程施工項目部主要人員必須到位，作為業(yè)主的工程管理部門各專業(yè)工程師也必須到位，按“四控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”（即安全、質(zhì)量、工期、投資控制，合同管理和信息管理，施工組織協(xié)調(diào)）的工程任務(wù)努力實現(xiàn)工程管理目標。

第三，實施工程精細化管理，必須要求規(guī)范化，即施工規(guī)范化、管理規(guī)范化。就是說，規(guī)范化是精細化管理的基礎(chǔ)。沒有規(guī)矩不能成方圓，工程施工如此，工程管理也如此。嚴格執(zhí)行“三級”質(zhì)檢，嚴格執(zhí)行審批后的安全文明施工策劃方案，嚴格按施工規(guī)范和審批后的施工作業(yè)指導書施工，作為精細化管理的一部分，各專業(yè)管理人員要各司其責，一一對應(yīng)，按照全面精細管理方法執(zhí)行全過程、動態(tài)、閉環(huán)管理。

第四，實施工程精細化管理，要加強信息的收集與處理?，F(xiàn)在工程建設(shè)提倡“信息化施工，動態(tài)管理”。工程建設(shè)中，信息的收集與處理對計劃與方案的執(zhí)行有一定的指導作用，也為動態(tài)管理提供了一定的可能。由于高速公路建設(shè)工程各項工作之間的依賴性非常高，每個職能機構(gòu)都需要從各個角度全面了解項目的進展情況，因此非常有必要通過信息化手段對工程建設(shè)中的各方信息（如招投標信息、合同信息、前期信息、物資信息和文檔信息等）進行集中管理，實現(xiàn)對這些信息快速準確的采集、傳送、處理和反饋。通過項目各實施方的信息采集和共享，為決策提供支持，達到目標控制的效果。同時根據(jù)高速公路建設(shè)工程的特點和管理理念，需要建立以業(yè)主方為核心、并兼顧各外延單位的一整套信息化項目管理體系。在業(yè)主方內(nèi)部，通過項目主管部門和相關(guān)職能部門（質(zhì)量安全、計劃財務(wù)、前期工程）的工作協(xié)同，完成橫向的項目職能協(xié)同；在業(yè)務(wù)方外部，通過與外延單位（施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位）的信息溝通，完成縱向的項目多級溝通。借助這種內(nèi)部協(xié)同和外部溝通的模式，達到高速公路建設(shè)工程目標控制的管理目標。

高速公路建設(shè)的全面精細化管理的核心就是正確處理好質(zhì)量與進度、質(zhì)量與效益、設(shè)計與施工、工程建設(shè)與環(huán)境保護五個關(guān)系。總之，工程精細化管理是一項系統(tǒng)工程，工程精細化管理效應(yīng)是各個部門、各個職責人員個性管理和相互聯(lián)動效應(yīng)的最大化。堅持全面精細管理的做法，是推動建設(shè)工程項目健康有序發(fā)展的有力保障。

四、加強過程控制 實現(xiàn)全面精細化管理

在高速公路施工的管理中，自始至終都要做到細致入微。高速公路施工是一項需要由集體通力合作才能完成的建設(shè)項目，人的因素具有舉足輕重的作用，正是因為作業(yè)人員眾多，且人與人之間在操作手法、熟練程度等方面存在著不可避免的差異；分部、分項工程眾多，環(huán)節(jié)復(fù)雜，細節(jié)煩瑣，如果在管理上粗獷，就極有可能導致高速公路最終施工結(jié)果的良莠不齊。一項工程，要追求施工結(jié)果的統(tǒng)一優(yōu)質(zhì)，就必須在管理上精細化。

從管理角度講，嚴格是保障，過程控制是關(guān)鍵。嚴格的標準是控制質(zhì)量的首要條件，在高速公路施工中，技術(shù)人員下發(fā)的施工作業(yè)指導書是進行高速公路施工的重要指導，其內(nèi)容的精細對于工程質(zhì)量的優(yōu)劣起到?jīng)Q定作用。作為技術(shù)人員，在編制技術(shù)方案、措施、作業(yè)指導書時，必須考慮細致，標準嚴密，每一步作業(yè)流程都要翔實，有據(jù)可依，施工控制性強；要倡導數(shù)據(jù)化施工，精細見于數(shù)據(jù)，把小事做細，細事做透。以往的作業(yè)指導書僅說明此道工序如何完成，只是指導作業(yè)人員應(yīng)該如何去做，對作業(yè)人員對質(zhì)量問題的警示作用不重，不足以起到控制施工質(zhì)量的效果。如果將經(jīng)常出現(xiàn)的質(zhì)量通病列入指導書，在施工技術(shù)交底的同時，對可能產(chǎn)生的質(zhì)量通病及其產(chǎn)生的原因、預(yù)防的方法進行交底，告訴作業(yè)人員“禁止”如何做，則可以起到非常鮮明的警示作用，能有效地提醒作業(yè)人員注意。指導書要從細處著手，要分析通病的產(chǎn)生原因并有切實可行的預(yù)防措施，采用一切可以采用的、行之有效的方法，提醒每個管理和施工人員注意自己的行為會產(chǎn)生哪些質(zhì)量通病以及如何預(yù)防，達到時時著想、處處預(yù)防，規(guī)范自己、監(jiān)督他人，防止和消除質(zhì)量通病的目的。

五、制訂質(zhì)量標準 保障全面精細化管理

精細化管理是一項復(fù)雜、系統(tǒng)且周而復(fù)始的工作，工程質(zhì)量的提高也需要多方面的因素支持，需要從生產(chǎn)管理、技術(shù)支持、人員調(diào)配、資源配備、施工工藝、過程控制、檢查監(jiān)督等全方位把預(yù)防、治理、消除質(zhì)量通病作為日常工作常抓不懈。

全面精細化質(zhì)量管理的思路是用具體、明確、量化的質(zhì)量標準，取代籠統(tǒng)、模糊的質(zhì)量管理要求，并將量化標準滲透到工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個工序，以量化的數(shù)據(jù)作為提出問題的依據(jù)、分析判斷的基礎(chǔ)和考核評估的尺度，使無形的管理變成有形的管理，使質(zhì)量管理過程可控、在控。因此要提升工程質(zhì)量管理的總體水平，就必須做到精細化的管理，即切實從細節(jié)出發(fā)，進行嚴格有效的管理，力求每個分項工程的“零缺陷”。

貫徹全面精細管理的理論，是保障建設(shè)工程項目質(zhì)量的長效機制。珠海段公司通過開展政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、施工單位自檢三級質(zhì)量保證體系，使人人有管理，事事見管理，將工程質(zhì)量管理貫徹到每個施工環(huán)節(jié)，質(zhì)量管理深入人心。高速公路建設(shè)是投資大、周期長、社會影響大，關(guān)系到國計民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如果出現(xiàn)質(zhì)量問題，就容易給國家和人民生命財產(chǎn)帶來巨大的損失，造成深遠的影響。推行精細化管理就是以系統(tǒng)科學管理為基礎(chǔ)，科學統(tǒng)籌地安排指導施工；以精細操作為特征，切實用制度規(guī)范管理，嚴肅認真、深入細致地搞好工程質(zhì)量，減少管理工作的盲目性，使工程管理系統(tǒng)化、程序化，進而達到每個工程環(huán)節(jié)的高質(zhì)量、高標準和高效率。精細化的質(zhì)量管理與工程質(zhì)量保證體系是互為關(guān)聯(lián)、互為促進的，精細化管理為工程施工建立質(zhì)量保證體系提供了框架和基礎(chǔ)，質(zhì)量保證體系又是工程精細化管理的重要組成和支撐。

實踐證明，大型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其要追求精細，要保證工程建設(shè)的成功更在于細節(jié)，細節(jié)決定成??；精細化管理是精在事前，細在過程，細節(jié)管理，精益求精。只有這樣，我國高速公路建設(shè)的全面精細化管理的新局面才能得以實現(xiàn)。

參考文獻

[1]劉韡堃，朱海青.高速公路建設(shè)項目管理新模式及發(fā)展方向[J].大眾科技，2012（11）：38-40.

作者簡介

張廣浩，男，1984年12月20日，河南省漯河市郾城區(qū)，大學本科，工程師，高速公路建設(shè)技術(shù)管理。