當(dāng)前我國成人教育中存在的問題與對(duì)策分析

楊建英

摘 要：作為我國教育體制中的重要組成部分，我國成人教育在整個(gè)社會(huì)的發(fā)展過程中占著舉足輕重的地位，有利于人才的培養(yǎng)和社會(huì)穩(wěn)定的維護(hù)。然而，從目前我國成人教育的相關(guān)情況來看，現(xiàn)實(shí)問題層出不窮，嚴(yán)重阻礙了我國成人能力的不斷提升，與社會(huì)發(fā)展水平的推進(jìn)。本文主要立足于當(dāng)前成人教育存在的現(xiàn)實(shí)問題，針對(duì)性地探討應(yīng)對(duì)這些問題的有效措施，希望為今后成人教育的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：成人教育；問題；對(duì)策

在人類進(jìn)入21世紀(jì)之后，社會(huì)取得了不錯(cuò)的發(fā)展，這就需要大量的適應(yīng)于行業(yè)運(yùn)行的高素質(zhì)和高知識(shí)水平的人才[1]。社會(huì)是前進(jìn)的，行業(yè)內(nèi)的技能和知識(shí)隨時(shí)處在變化和更新狀態(tài)，勞動(dòng)者必須要隨時(shí)更新自己的觀念和知識(shí)技能，才能保證不被時(shí)代所淘汰。成人教育自我國改革開放后逐漸興起，它與正規(guī)教育不同，是面向在職的“成人”，從而滿足各行業(yè)員工適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

一、成人教育的基本特點(diǎn)

第一，成人教育具有成人性。首先成人是區(qū)分與接受正規(guī)教育的青少年，成人準(zhǔn)備進(jìn)入工作崗位或者已經(jīng)處在某工作崗位上，能夠承擔(dān)起社會(huì)的責(zé)任，能夠擔(dān)任權(quán)利和義務(wù)[2]。其次，成人對(duì)于教育具有緊迫感，為了讓自己的學(xué)識(shí)和技能能夠滿足崗位的需求，成人教育的對(duì)象不得不投入百分之百的精力去克服困難，以期早日達(dá)成學(xué)習(xí)目標(biāo)。再次，成人對(duì)于教育具有針對(duì)性，成人教育的對(duì)象有著明確的職業(yè)規(guī)劃，其接收的教育也是針對(duì)自身崗位的。第四，成人教育對(duì)象具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，成人自控能力較強(qiáng)，對(duì)知識(shí)理解及應(yīng)用能力較高，學(xué)習(xí)目標(biāo)明確。

第二，成人教育具有教育目標(biāo)社會(huì)性。正規(guī)教育具有明顯的學(xué)術(shù)性，而成人教育教育目標(biāo)其社會(huì)性較高[3]。成人教育主要面向生活實(shí)際問題，多傳授學(xué)員職業(yè)技能，教育對(duì)象也擔(dān)任著不同的社會(huì)角色。教育性質(zhì)具有高效性、終身性，教學(xué)內(nèi)容投入后即可產(chǎn)出，學(xué)員掌握后就可以實(shí)際應(yīng)用。

第三，教育形式的多樣性。成人教育對(duì)象心理成熟，需要具有多樣性的教育方法，不僅可以采用案例教學(xué)等各種啟發(fā)式教學(xué)方式，還可以模擬現(xiàn)場實(shí)際演練。辦學(xué)地點(diǎn)和時(shí)間也不統(tǒng)一。

第四，教育管理協(xié)調(diào)性。成人教育與用人單位等有著充分協(xié)調(diào)，保證教育具有針對(duì)性，教育后學(xué)員達(dá)標(biāo)后可以直接指派到工作單位。成人教育是基礎(chǔ)教育的衍生，必須要和基礎(chǔ)教育單位做好聯(lián)系，挖掘?qū)W員的潛在素質(zhì)。成人教育要和社會(huì)做好協(xié)調(diào)，利用好社會(huì)資源，爭取社會(huì)人力、物力、資源等方面的支持。

二、成人教育存在的問題

1.我國成人教育目的不明確。成人教育因?yàn)槟康牡牟煌梢苑譃榻逃a(bǔ)償型、能力提升型及技能學(xué)習(xí)型，所以其培養(yǎng)目標(biāo)也應(yīng)該有所不同，具體課程也要有所改變，從而滿足不同學(xué)習(xí)者的不同需求。但是我國目前的成人教育在教育模式上還不具有針對(duì)性，一味按照普通教育的教育模式，其教學(xué)方法和教學(xué)目標(biāo)都具有統(tǒng)一性，這就導(dǎo)致了成人教育難以直接有效滿足學(xué)員需求。其性質(zhì)發(fā)生了改變，只是一種學(xué)歷教育的成人化。

2.成人教育缺乏合理的資源配置。我國教育機(jī)構(gòu)將教育資源大多放置在學(xué)歷教育上，對(duì)于成人教育沒有引起重視，導(dǎo)致成人教育不具有正規(guī)性和保障性，這就在一定程度上限制了成人教育的發(fā)展。我國在進(jìn)行教育基礎(chǔ)建設(shè)的過程中，只是將重心放在能夠取得經(jīng)濟(jì)效益的領(lǐng)域，對(duì)于能夠改善人口質(zhì)量的教育目前還沒引起重視，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)投入不夠，沒有對(duì)成人教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用引起重視。

3.沒有完善的制度。第一，國家沒有將成人教育視為正規(guī)教育體系，其權(quán)利和義務(wù)沒有得以明確。第二，這種非正規(guī)教育缺乏有效認(rèn)證制度。第三，成人教育沒有得到重視，缺乏專業(yè)教材和課程，師資和設(shè)備不足，行政不自主，經(jīng)費(fèi)預(yù)算欠缺，成人輔導(dǎo)措施不夠。種種因素限制了成人教育的發(fā)展。

三、發(fā)展成人教育的對(duì)策

1.明確成人教育目的。成人教育工作者要有生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)觀念，以能力培養(yǎng)為主，講究質(zhì)量效益，要有面向未來的競爭意識(shí)，要改變依靠自身力量的辦學(xué)方式，充分利用社會(huì)教育資源。應(yīng)用手段爭取政府和媒體的支持，從而樹立全民終身學(xué)習(xí)的精神，明確學(xué)習(xí)不僅僅限于學(xué)校教育，成人教育也可以辦到。成人教育要有明確的教育目標(biāo)。從實(shí)際出發(fā)，立足市場需求，落實(shí)勞動(dòng)預(yù)備、資格認(rèn)證工作，培訓(xùn)要有程序化，提升學(xué)員技術(shù)素質(zhì)，建設(shè)好勞動(dòng)力市場，緊密結(jié)合企業(yè)和社會(huì)，改善全民整體素質(zhì)。

2.政府要加大資源支持。政府要加大對(duì)成人教育的三大支撐。第一，政府要對(duì)成人教育引起高度重視，做好對(duì)成人教育工作者的思想政治工作。第二，政府要對(duì)成人教育加大投資力度，動(dòng)員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開創(chuàng)成人教育工作，鼓勵(lì)各社區(qū)開辦能夠帶來就業(yè)服務(wù)的社區(qū)培訓(xùn)基地，為成人教育教師隊(duì)伍提供薪資保證，保證成人教育的穩(wěn)定發(fā)展。第三，做好環(huán)境支持，政府要為成人教育營造良好的輿論環(huán)境。

3.做好政策引導(dǎo)。各地政府要組建起成人教育結(jié)構(gòu)體系，層次要有多樣性，無論是立足學(xué)歷和非學(xué)歷，還是面向各類人群，保證成人教育結(jié)構(gòu)的體系化。打開框架的束縛，滿足學(xué)員求學(xué)和技能需求的需要。鼓勵(lì)成人教育采用全面化的教材體系，教材內(nèi)容要新穎，要有廣度和深度，兼顧能力和知識(shí)，學(xué)習(xí)和提升共行。教材要面向市場，面向?qū)W員需求，不斷做好教材的調(diào)整工作。可以借鑒國外成人教育的相關(guān)課程，引進(jìn)先進(jìn)教材。政府要經(jīng)常指導(dǎo)成人教育開展工作，鼓勵(lì)成人教育堅(jiān)持靈活開放，立足于實(shí)際。根據(jù)教育對(duì)象的實(shí)際情況施行不同的教學(xué)方法，摒棄傳統(tǒng)教學(xué)模式，開展有利于提高成人素質(zhì)的有效方法，例如集中授課、專題講座等。充分應(yīng)用多媒體資源，使用遠(yuǎn)程廣域通訊技術(shù)，保證個(gè)別化學(xué)習(xí)的需要。

4.教學(xué)管理制度化。針對(duì)沒有完善的管理問題，可以在管理方法上采用集中和分散管理相結(jié)合、計(jì)劃和市場相結(jié)合方式，形成政府控制下的自主辦學(xué)體制。做好成人教育管理者的素質(zhì)專業(yè)化，不僅要有專業(yè)資格水平，還要有專業(yè)的知識(shí)，強(qiáng)大的技能。除此之外，管理者還要有有效的管理能力。重視成人教育的人力資源這一領(lǐng)域，培養(yǎng)綜合素質(zhì)高的管理人才，建立靈活的人事制度，保證管理隊(duì)伍具有終身學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。

四、總結(jié)

綜上所述，我國目前的成人教育的確存在著較多的問題。從自身而言，教育目標(biāo)不明確，從外界來說，得不到資源、政策及制度上的支持。因此需要全社會(huì)的共同努力，獲取政府等力量的幫助，讓教學(xué)活動(dòng)、目標(biāo)體系等具有靈活性，從而促進(jìn)我國成人教育的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]曾裕林.當(dāng)前我國成人教育存在的問題與對(duì)策[J].教育探索，2008，06：90-91.

[2]楊杰.我國成人教育的特點(diǎn)、存在問題及其對(duì)策[J].新西部（下半月），2010，03：149-151+139.

[3]潘瀅，孟繁軍.科學(xué)發(fā)展觀視野下的成人教育問題和對(duì)策分析[J].中國成人教育，2015，15：46-47.

（作者單位：江陰市城東街道成人教育中心校）