電力通信工程項(xiàng)目管理組織優(yōu)化分析

屈麟 劉貴富

摘要：項(xiàng)目管理針對(duì)的對(duì)象是短期、不重復(fù)或是重復(fù)性非日常運(yùn)營(yíng)管理業(yè)務(wù)，是一套系統(tǒng)的管理思想和方法。從這點(diǎn)來(lái)看，生產(chǎn)過(guò)程帶有顯著專(zhuān)業(yè)性、計(jì)劃性、唯一性的電力企業(yè)比較適宜采用項(xiàng)目管理。文章對(duì)電力通信工程項(xiàng)目管理組織優(yōu)化進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：電力通信工程；項(xiàng)目管理；組織優(yōu)化；電力企業(yè)；電力建設(shè) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類(lèi)號(hào)：F426 文章編號(hào)：1009-2374（2016）21-0177-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.21.086

在電力建設(shè)的過(guò)程中，電力通信工程一直被看作是電力整體工程當(dāng)中的附屬流程，在管理上缺少獨(dú)立有效的管理辦法，以致電力通信工程的項(xiàng)目建設(shè)不能夠很好地完成。項(xiàng)目管理在電力通信工程中的應(yīng)用將通信工程從輸變電工程中分離了出來(lái)，使其能夠單獨(dú)進(jìn)行運(yùn)作，但從當(dāng)前階段項(xiàng)目管理在電力通信工程當(dāng)中的應(yīng)用現(xiàn)狀來(lái)看，仍然存在一些問(wèn)題亟待解決。下面就電力通信工程當(dāng)中項(xiàng)目管理組織的優(yōu)化做具體探討：

1 優(yōu)化電力通信工程中項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的原則

項(xiàng)目管理組織形式的選擇不僅要建立在項(xiàng)目實(shí)際情況上，同時(shí)還要考慮到如下因素：企業(yè)自身實(shí)際情況、各運(yùn)行環(huán)境中的組織文化、項(xiàng)目需要同母體組織需要之間的平衡、管理組織自身特點(diǎn)等。有些情況下還要以項(xiàng)目特點(diǎn)為準(zhǔn)把組織結(jié)構(gòu)種類(lèi)確定下來(lái)，但不管如何，最終目的都是要將項(xiàng)目管理組織的優(yōu)勢(shì)、潛力與作用充分挖掘、發(fā)揮出來(lái)。當(dāng)出現(xiàn)如下三種情況時(shí)需要對(duì)管理組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化：一是在項(xiàng)目開(kāi)展的實(shí)踐過(guò)程中發(fā)現(xiàn)原有組織結(jié)構(gòu)方案與其不相適合；二是項(xiàng)目管理內(nèi)容由于項(xiàng)目的正常運(yùn)行出現(xiàn)了改變；三是項(xiàng)目主、客觀條件發(fā)生了一定變化。在優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)時(shí)應(yīng)注意的原則如下：

1.1 組織結(jié)構(gòu)要能夠平衡好項(xiàng)目需要與母體組織需要之間關(guān)系

通常情況下，最簡(jiǎn)單有效的項(xiàng)目組織方式就是創(chuàng)建一個(gè)專(zhuān)業(yè)的全日制項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，但對(duì)于項(xiàng)目成員來(lái)說(shuō)，此種方式會(huì)在一定程度上限制其返回母公司參加其他組織活動(dòng)，在母體組織與項(xiàng)目成員間造成問(wèn)題，對(duì)母體組織造成一定影響。為此，在選定項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)時(shí)最為重要的一點(diǎn)就是不能使母體組織需要與項(xiàng)目需要之間出現(xiàn)不平衡，要確保選擇的組織結(jié)構(gòu)能夠把主流運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)和項(xiàng)目成果以及權(quán)威性、資源分配等都有效融合在

一起。

1.2 組織結(jié)構(gòu)要能夠與組織文化相融合

如果成員之間擁有相同的價(jià)值觀、信仰，遵守一樣的規(guī)范，對(duì)事物有相同的理解，那么就會(huì)形成一種組織文化。通過(guò)組織文化，我們可以對(duì)組織成員的行為、態(tài)度做出預(yù)測(cè)，從這點(diǎn)來(lái)看，組織文化與人的個(gè)性十分相像，是一個(gè)組織個(gè)性的反映，可見(jiàn)不同組織有不同特色的組織文化。以項(xiàng)目管理和項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)、組織文化為例，我們完全可以將項(xiàng)目管理比作舟，將組織文化比作載舟的水，一旦項(xiàng)目管理同組織的主流文化特征不相一致，那么想要在此種組織下完成項(xiàng)目就會(huì)存在很大難度，就像逆水行舟一樣，相較于正常情況，需要花費(fèi)更多的時(shí)間與精力。這樣即便有一個(gè)專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，也會(huì)在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)與組織主流文化之間豎起屏障，反之則會(huì)充分發(fā)揮出組織文化在項(xiàng)目完成過(guò)程中的積極作用。若由于資源限制無(wú)法建立起一支專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，那么可以采用矩陣式的項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)，由項(xiàng)目經(jīng)理掌握控制項(xiàng)目的絕對(duì)權(quán)利。

1.3 在管理項(xiàng)目時(shí)采用混合匹配的方式

類(lèi)型不同的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)適用于不同類(lèi)型的項(xiàng)目，最開(kāi)始設(shè)計(jì)組織形式的時(shí)候若未把項(xiàng)目特點(diǎn)作為依據(jù)，就需要優(yōu)先調(diào)整項(xiàng)目組織形式。一般來(lái)說(shuō)，若項(xiàng)目有如下特點(diǎn)：專(zhuān)業(yè)較為復(fù)雜或特殊、工作周期相對(duì)較長(zhǎng)、投資額度大、工程量大等，適宜采用矩陣式或項(xiàng)目式組織形式。電力通信工程項(xiàng)目不僅同地區(qū)和國(guó)家的戰(zhàn)略需求間有著一定聯(lián)系，且有著較為復(fù)雜的使用功能，不但在組織協(xié)調(diào)和計(jì)劃上的工作量很大，在審批程序、進(jìn)度與質(zhì)量控制、招投標(biāo)管理、報(bào)批、投資等方面也比較復(fù)雜，有一定管理難度。鑒于電力通信工程有著較高的工期目標(biāo)，所以項(xiàng)目管理人員就要對(duì)項(xiàng)目策劃、設(shè)計(jì)與招標(biāo)、采購(gòu)以及施工、安裝、試運(yùn)行等一系列工作采取并行管理的方式，使得項(xiàng)目管理成為涉及多個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域、綜合性明顯的工作，只有將各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合在一起進(jìn)行系統(tǒng)化的管理，才能保證整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作的順利進(jìn)行。為此，優(yōu)化后的項(xiàng)目管理組織模式要帶有如下三點(diǎn)優(yōu)勢(shì)：一是有助于項(xiàng)目的順利推進(jìn)以及決策的科學(xué)性，能夠?qū)崿F(xiàn)全方位的專(zhuān)業(yè)化咨詢(xún)與管理的規(guī)范化，同時(shí)對(duì)于建設(shè)方案起到一定優(yōu)化作用，縮短建設(shè)周期的同時(shí)保證工程質(zhì)量，并將建設(shè)成本降下來(lái)；二是按照未開(kāi)工之前制定的管理方案落實(shí)管理工作時(shí)，能夠有明確的分工，使工作系統(tǒng)、有計(jì)劃地開(kāi)展下去，同時(shí)利于溝通協(xié)調(diào)，能夠在管理質(zhì)量進(jìn)度的同時(shí)兼顧到風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理；三是針對(duì)項(xiàng)目方案提出合理的改進(jìn)建議與預(yù)防控制措施，節(jié)約項(xiàng)目資金投入的同時(shí)把工期縮短、把風(fēng)險(xiǎn)降低，將投資效益提升上來(lái)。

2 電力通信工程項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的具體優(yōu)化及策略

2.1 具體優(yōu)化

2.1.1 在通信內(nèi)部設(shè)計(jì)集中式的組織形式。對(duì)于通信設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)與管理來(lái)說(shuō)，應(yīng)按照由低到高的順序建立一個(gè)包括通信班組和通信調(diào)度、監(jiān)控中心以及管理組在內(nèi)的三層組織機(jī)構(gòu)。在此種組織結(jié)構(gòu)下可以在對(duì)電力通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)行集中管理的同時(shí)進(jìn)行分層操作；讓通信調(diào)度監(jiān)控中心和班組之間有效銜接、默契配合。相較于以往那種采用專(zhuān)業(yè)分工、各班協(xié)同搶修組織方式的運(yùn)行維護(hù)體系，三層組織機(jī)構(gòu)的建立使得人力資源與技術(shù)力量得以從運(yùn)行維護(hù)當(dāng)中解放出來(lái)，把更多的時(shí)間和精力投入到通信工程管理與專(zhuān)業(yè)管理當(dāng)中，可以實(shí)時(shí)監(jiān)控全壽命周期內(nèi)的設(shè)備狀況。此外，由專(zhuān)人擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理后可以實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制度，并將其與工程管理部門(mén)結(jié)合到一起創(chuàng)建一個(gè)強(qiáng)矩陣式管理組織結(jié)構(gòu)，對(duì)通信工程采取全智能管理。

2.1.2 在通信外部創(chuàng)建矩陣式的組織形式。在電力通信工程當(dāng)中的項(xiàng)目管理組織形式應(yīng)采用屬于矩陣式組織形式范疇的強(qiáng)矩陣式。對(duì)于電力通信工程來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目經(jīng)理的設(shè)置應(yīng)遵循一定原則，具體如下：

基建項(xiàng)目經(jīng)理：根據(jù)三層組織結(jié)構(gòu)，該崗位項(xiàng)目經(jīng)理主要工作內(nèi)容是分工安排與工程全過(guò)程的協(xié)調(diào)工作，不同層級(jí)需要在參考工程量的基礎(chǔ)上對(duì)人員的投入力量進(jìn)行協(xié)調(diào)，同時(shí)各層人員要聽(tīng)從項(xiàng)目經(jīng)理的安排。原則上來(lái)說(shuō)，由管理組的工程主管擔(dān)任基建項(xiàng)目經(jīng)理。

大修、技改項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理：若是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)或?qū)用娓脑斓捻?xiàng)目，通常項(xiàng)目經(jīng)理的職位都由通信調(diào)度員或是管理組主管擔(dān)任；若是網(wǎng)元站端或?qū)用嫦到y(tǒng)的改造項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理一般會(huì)由班組班長(zhǎng)或是專(zhuān)責(zé)工擔(dān)任。

2.2 策略

通信工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵與核心是實(shí)現(xiàn)組織形式與組織行為的協(xié)調(diào)發(fā)展，組織形式是組織行為的基礎(chǔ)，組織行為又相當(dāng)于組織形式的生命力，組織形式?jīng)Q定了組織行為成效，組織行為又體現(xiàn)了組織形式成效。那么在通信內(nèi)部建立集中式組織形式后，需要做的就是建立一個(gè)與此種組織形式相適應(yīng)的組織行為，從而使通信工程項(xiàng)目管理組織內(nèi)部各部門(mén)都有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，把內(nèi)部組織形式的優(yōu)化效果應(yīng)用其中，并形成一個(gè)強(qiáng)的矩陣式組織結(jié)構(gòu)。下面從以下兩個(gè)方面入手介紹下組織行為策略：

2.2.1 電力通信工程項(xiàng)目管理流程的建立要規(guī)范化。對(duì)于三層組織模型可采用BPR——企業(yè)流程再造的方式制定工程管理流程，使各層組織結(jié)構(gòu)之間的配合能夠更為有序和有效。在電力通信工程管理質(zhì)量和效率提升方面，可以通過(guò)創(chuàng)建高效、正規(guī)的管理規(guī)范來(lái)實(shí)現(xiàn)，具體包括服務(wù)采購(gòu)申請(qǐng)和物資采購(gòu)申請(qǐng)、項(xiàng)目申請(qǐng)、方式申請(qǐng)以及臺(tái)賬錄入、項(xiàng)目驗(yàn)收等方面的規(guī)范。需要注意的是財(cái)務(wù)系統(tǒng)同工程的錄入要同步，以免給資料留存和工程后期完工帶來(lái)不利影響。

2.2.2 創(chuàng)建完善的項(xiàng)目管理制度。以責(zé)任制為核心不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)管理行為形成一定規(guī)范和約束的同時(shí)使管理意識(shí)與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)得到強(qiáng)化。在達(dá)標(biāo)投產(chǎn)要求得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上全面優(yōu)化投產(chǎn)水平、工藝水平、施工質(zhì)量和文明施工，主要有工程管理基本制度和輔助制度兩種類(lèi)型，如溝通聯(lián)絡(luò)制度與內(nèi)部專(zhuān)家制度、招投標(biāo)制度、驗(yàn)收制度、申報(bào)制度、獎(jiǎng)懲制度等。

3 結(jié)語(yǔ)

在電力通信工程當(dāng)中，應(yīng)用項(xiàng)目管理不僅會(huì)在很大程度上影響其他有關(guān)部門(mén)的通信，還對(duì)相關(guān)資源配置的合理性有著最為直接的影響作用。在電力通信工程實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中出于多種原因需要對(duì)項(xiàng)目管理組織進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和優(yōu)化，此時(shí)要在能夠協(xié)調(diào)好母體組織需要與項(xiàng)目需要間關(guān)系的基礎(chǔ)上，建立一個(gè)與組織文化相融合、混合匹配的組織結(jié)構(gòu)，在通信內(nèi)部設(shè)計(jì)集中式的組織形式，外部創(chuàng)建矩陣式的組織形式，同時(shí)注重管理流程與管理制度的規(guī)范與完善。

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（責(zé)任編輯：周 瓊）