淺析有序用電效益及采取措施

摘要：有序用電是在電力供應(yīng)中出現(xiàn)較嚴(yán)重的不足時(shí)，為了保障重要的用戶用電與電網(wǎng)安全，各個(gè)供電單位和地區(qū)政府采取了一些電力需求的管理措施。近年來，據(jù)國(guó)家規(guī)定以當(dāng)?shù)卣囊?，供電企業(yè)有序用電的需求側(cè)管理措施被越來越頻繁地實(shí)施，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。文章對(duì)有序用電效益及采取措施進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：有序用電；用電效益；采取措施；電力供應(yīng)；電力系統(tǒng)；需求側(cè)管理 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：TM732 文章編號(hào)：1009-2374（2016）21-0117-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.21.057

近年來，供電企業(yè)在國(guó)家的規(guī)定和當(dāng)?shù)氐恼С窒?，其管理措施被越來越頻繁地實(shí)施，造成的電力供應(yīng)緊缺的現(xiàn)象因重要政治影響的保電活動(dòng)、節(jié)能減排政策、電煤供應(yīng)不足的實(shí)施、電網(wǎng)嚴(yán)重災(zāi)害故障、用電需求的迅速增長(zhǎng)等得到了明顯的改善，同時(shí)供電企業(yè)總結(jié)以往有序用電工作經(jīng)驗(yàn)，確保重要用戶和城鄉(xiāng)居民生活用電需求，保障供用電秩序穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了國(guó)企的社會(huì)責(zé)任和對(duì)需求側(cè)的用電管理的激勵(lì)效應(yīng)。

1 有序用電的涵義

有序用電廣義上講是有秩序用電。它的概念是指用戶要按照一定的順序、定量、時(shí)段用電的負(fù)荷指標(biāo)，有條件的可以控制使用其電能方式。它是電力在供應(yīng)出現(xiàn)很嚴(yán)重的不足時(shí)，為了保障重要的用戶用電與電網(wǎng)安全，各個(gè)供電單位和地區(qū)政府采取的一些電力的需求側(cè)管理措施。通過社會(huì)輿論、宣傳和行政指令的措施，提高了用電效率與供電能力，進(jìn)行一系列的改變用戶的用電方式，調(diào)整電網(wǎng)的運(yùn)行方式，減少電力需求和電量消耗，實(shí)現(xiàn)其最低電力的需求及最高的用電效率管理。

2 有序用電的原則

2.1 制定的原則

依據(jù)國(guó)家的規(guī)定，電力公司的相關(guān)要求包括電力公平、有序供應(yīng)、透明等，全面地制定了與地方電網(wǎng)相切合的實(shí)際的方案。為了保障該用電方案的科學(xué)性、可行性、合理性，其地方政府的能源的管理部門以及其供電企業(yè)的組織專業(yè)人員對(duì)本地區(qū)的用電負(fù)荷分析詳細(xì)，根據(jù)“一定的負(fù)荷、線路、設(shè)備、時(shí)間”的原則，對(duì)在高峰用電階段電網(wǎng)最大的用電負(fù)荷認(rèn)真進(jìn)行預(yù)測(cè)，并且結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，深入分析各重要客戶和大客戶等調(diào)研用電負(fù)荷情況而制定出來的。它是按照缺口程度，最高負(fù)荷預(yù)測(cè)以及電網(wǎng)的特點(diǎn)，負(fù)荷結(jié)構(gòu)分析，其最優(yōu)方案就是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、人民群眾的生活以及社會(huì)影響降到最低作為原則。

2.2 政策的實(shí)施

負(fù)荷缺口已經(jīng)在Ⅲ級(jí)和以上的時(shí)候，為了保障居民用電、交通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、通訊、自來水的供應(yīng)等重點(diǎn)單位及重點(diǎn)國(guó)家企業(yè)用電、高危客戶的用電，按照“先生活、后生產(chǎn)”的要求，為將有限的電力資源用足用好，在有序用電的執(zhí)行中采取了有保有壓的政策，限制不符合國(guó)家政策的產(chǎn)業(yè)、高耗能、低產(chǎn)出的企業(yè)的用電負(fù)荷。

3 采取有效的措施

地方政府成立了專項(xiàng)的小組，專門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理有序用電的工作，保障預(yù)訂有序用電方案有效執(zhí)行。相對(duì)于地方政府，供電企業(yè)更應(yīng)建立工作組和督察組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃和監(jiān)督有序用電方案的制定和執(zhí)行。加強(qiáng)電網(wǎng)需求的管理，定期公開供需形勢(shì)，統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一管理，提升服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)節(jié)電宣傳，共同做好有序供電。

3.1 得到支持和認(rèn)可

供電企業(yè)必須要意識(shí)到電力有序供應(yīng)工作及認(rèn)識(shí)到其工作的敏感性、重要性，積極地給地方政府反映當(dāng)前電力供應(yīng)的形勢(shì)以及存在的問題和困難等情況，爭(zhēng)取獲得政府支持，確保有序用電的方案有效地執(zhí)行。

3.2 全面落實(shí)其方案

供電企業(yè)要清楚地了解每條線路上的用戶負(fù)荷情況，把核查的重要客戶登記上。在電力供應(yīng)緊張，需要執(zhí)行客戶周、月輪休計(jì)劃時(shí)，應(yīng)做到如下三點(diǎn)：第一，要對(duì)每條線路上的每個(gè)工礦企業(yè)公平、透明地實(shí)施周休、月休；第二，要保證重要用戶的供電；第三，對(duì)于銷售單位要檢查落實(shí)有序用電的情況，協(xié)調(diào)安排每個(gè)電廠滿負(fù)荷的發(fā)電，做好調(diào)峰工作與電網(wǎng)配合，防止因?qū)嵤┯行蛴秒姸霈F(xiàn)影響社會(huì)及居民生活的停限電事件的發(fā)生，盡量做到本地區(qū)電力供需平衡。

通過“屬地管理、分級(jí)控制”的原則，使各級(jí)政府部門與供電企業(yè)之間的有序用電協(xié)調(diào)力度得到強(qiáng)化以及使得有序用電的工作360度無死角。第一，健全機(jī)制，建立和完善了市、縣、鎮(zhèn)（街）“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的有序用電組織體系和管理機(jī)制，共同實(shí)施有序用電工作；第二，屬地管理，把監(jiān)控任務(wù)下達(dá)到所在區(qū)域的有序用電協(xié)調(diào)小組；第三，強(qiáng)化監(jiān)督，鎮(zhèn)街有序用電協(xié)調(diào)小組每日向上級(jí)部門報(bào)送有序用電執(zhí)行到位情況，通過層層上報(bào)，匯總至市有序用電協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)違規(guī)企業(yè)，通過媒體公布，接受監(jiān)督。

3.3 強(qiáng)化需求側(cè)管理

供電企業(yè)要強(qiáng)化需求側(cè)管理，具體如下：第一，組織人員對(duì)用戶的設(shè)備滲漏、樹障、防風(fēng)雷、電工人員的配備、其閉鎖裝置的可靠性等方面做好檢測(cè)，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并及時(shí)排除用戶安全的隱患，確保用戶安全的供用電，降低由于用戶的事故而使電網(wǎng)出現(xiàn)故障幾率；第二，向有關(guān)部門如實(shí)地反映線路障問題，與政府有關(guān)的部門一起來處理，減少其由樹障的隱患出現(xiàn)的設(shè)備運(yùn)行故障；第三，根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用電特點(diǎn)，為用戶量身訂制相應(yīng)的計(jì)劃，盡可能地減少由限制其用電對(duì)于用戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的影響；第四，建立每一個(gè)重要客戶的檔案，從用戶特定用電負(fù)荷的特性、供電、供電線路方式等特點(diǎn)出發(fā)，制定相應(yīng)的保電措施；第五，電力緊張時(shí)，通過建立電話、傳真、書函、短信多種平臺(tái)等手段，向客戶公開當(dāng)前電力供需信息，有序用電方案實(shí)施要求等供電供需形勢(shì)，取得用戶的諒解，讓用戶及早做出安排。通過此平臺(tái)及時(shí)向工礦企業(yè)用戶發(fā)布信息，如用電錯(cuò)峰、用電避峰、周休計(jì)劃、用電負(fù)荷恢復(fù)正常等，引導(dǎo)用戶做好用電的安排，使用戶不會(huì)由限制用電而造成損失，降低供電壓力；第六，通過深入開展電力需求側(cè)管理，使能源利用率得到提高，積極地推廣應(yīng)用“社會(huì)用電優(yōu)化模式”，全面地優(yōu)化企業(yè)的用電方案，大力推廣電力蓄能、熱泵、綠色照明和高效電機(jī)等節(jié)能環(huán)保技術(shù)，帶動(dòng)全社會(huì)節(jié)能降耗，從而將有限的電力資源創(chuàng)造最大的價(jià)值。

3.4 做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)

供電企業(yè)要想全面做好用電高峰時(shí)期的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，必須始終堅(jiān)持公正、公平、公開的原則，切實(shí)履行“十項(xiàng)承諾”和“四個(gè)服務(wù)”的宗旨。供電企業(yè)還要做到如下服務(wù)：第一，各營(yíng)業(yè)廳每日安排領(lǐng)導(dǎo)值班，確保第一時(shí)間解決客戶遇到的用電問題；第二，簡(jiǎn)化流程，預(yù)約上門服務(wù)；第三，客戶遇到故障，第一時(shí)間進(jìn)行解決；第四，增加95598坐席員及班次，第一時(shí)間處理供電出現(xiàn)的問題、解答客戶咨詢的問題；第五，與大客戶搞好關(guān)系，向各個(gè)客戶征求意見與建議，接受社會(huì)各界的監(jiān)督；第六，定期走入社區(qū)，了解并解決居民實(shí)際用電過程中出現(xiàn)的問題；第七，建立節(jié)能降耗工作預(yù)警應(yīng)急聯(lián)席會(huì)議制度，以及時(shí)掌握有序用電工作動(dòng)態(tài)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有序用電工作，全面提高應(yīng)對(duì)能源突發(fā)情況的預(yù)警和應(yīng)急處理能力。

3.5 做好社會(huì)宣傳

當(dāng)處在用電高峰的時(shí)候，供電企業(yè)可以定期地在新聞媒體上，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒介，講述社會(huì)各界的電力供應(yīng)形勢(shì)與缺電的原因，爭(zhēng)取得到用電用戶的理解和支持，引導(dǎo)用電用戶合理安排用電。定期向社區(qū)居民宣傳節(jié)約用電，發(fā)放各種節(jié)電手冊(cè)；在供電緊張的時(shí)候，提前透明公開休假限電計(jì)劃以及范圍，讓企業(yè)與居民做好準(zhǔn)備，盡早安排其生活、生產(chǎn)，降低缺電給人們帶來的不便。帶領(lǐng)企業(yè)和居民分開用電的高峰，使用戶養(yǎng)成節(jié)電的良好習(xí)慣，幫助電網(wǎng)度過缺電難關(guān)，盡量使電力的供需達(dá)到平衡。

4 有序用電的實(shí)施效益

在電力供應(yīng)緊缺時(shí)期，采取有序用電的措施，會(huì)降低影響其社會(huì)穩(wěn)定的新聞事件、重大停限電的發(fā)生，保障居民生活、重要客戶的電力可靠供應(yīng)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

通過采取有效有序用電的措施，供電企業(yè)對(duì)各類用電負(fù)荷進(jìn)行合理安排，使電網(wǎng)的負(fù)荷率得到充分提高，降低線路的損耗，確保國(guó)家規(guī)定的重要用戶及公司高信用等級(jí)用戶的可靠供電，得到了政府、社會(huì)及用戶的支持與好評(píng)，樹立了良好社會(huì)形象，并使企業(yè)經(jīng)營(yíng)取得了較好的效益。

積極進(jìn)行有序用電精益化管理的探索與實(shí)踐，不僅有利于保障電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行、維護(hù)良好的用電秩序，還有利于提高電能的優(yōu)化配置水平，提升電網(wǎng)應(yīng)對(duì)全網(wǎng)或局部電網(wǎng)電力供應(yīng)的能力，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人民生活正常用電需求。

5 結(jié)語

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)用電需求量也在不斷增大，對(duì)于這種情況，要采用有序用電管理的模式，才能夠保證供電正常。電能是人民群眾生產(chǎn)、生活以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的能源，如果電力供應(yīng)的缺口比較大，假如沒有合理用電的秩序，供電企業(yè)為了利益將會(huì)把有限電能往收益比較好的大戶進(jìn)行供電，對(duì)收益不好的其他用戶進(jìn)行限制用電或者拉閘；如果居民和學(xué)校、醫(yī)院、交通、鐵路、通信等重要的用戶得不到可靠的電能供應(yīng)，將會(huì)嚴(yán)重地威脅到人們?nèi)粘５纳钜约吧鐣?huì)的穩(wěn)定。從實(shí)踐來看，電力供應(yīng)比較緊缺的時(shí)候，有序用電的實(shí)施將會(huì)有效保障人們?nèi)粘Ｉ钌a(chǎn)和對(duì)重要的部門、涉及國(guó)家安全和公眾利益的客戶可靠的電力供應(yīng)，防止出現(xiàn)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成影響的限電停電事件，得到社會(huì)的理解和支持，達(dá)到維護(hù)電網(wǎng)安全及社會(huì)穩(wěn)定的目的。有序用電能夠合理有效地配置電力資源，最大化地利用電力資源，推動(dòng)了社會(huì)健康可持續(xù)的發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：趙文欣（1985-），男，國(guó)網(wǎng)南昌供電公司工程師，研究方向：電力營(yíng)銷。

（責(zé)任編輯：秦遜玉）